“十五五”规划要点总结
规划公报结构与“十四五”对比
“十五五”规划《公报》将“建设现代化产业体系”、“高水平对外开放”和“保障改善民生”三个段落的排序提前，未来值得关注。
“十五五”时期经济社会发展主要目标
- 高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高
- 全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升
- 人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新进展
- 国家安全屏障更加巩固
- 到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平
全年经济社会发展目标
- 稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固经济回升向好势头
- 宏观政策持续发力、适时加力，落实企业帮扶政策
- 提振消费，兜牢基层“三保”底线，化解地方政府债务风险
规划重点段落解读
1. 建设现代化产业体系
- 聚焦实体经济，推动智能化、绿色化、融合化发展
- 加快制造强国、质量强国建设，保持制造业合理比重
- 优化传统产业，培育新兴产业和未来产业，促进服务业发展
- 构建现代化基础设施体系
2. 加快高水平科技自立自强
- 抓住新一轮科技革命机遇，提升国家创新体系效能
- 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合
- 推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设
3. 建设强大国内市场
- 坚持扩大内需，促进消费和投资良性互动
- 大力提振消费，扩大有效投资，破除全国统一大市场建设障碍
4. 加快构建高水平社会主义市场经济体制
- 完善宏观经济治理体系，激发各类经营主体活力
- 完善要素市场化配置体制机制，提升治理效能
5. 扩大高水平对外开放
- 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制
- 推动贸易创新发展，拓展双向投资合作，高质量共建“一带一路”
6. 加快农业农村现代化
- 促进城乡融合发展，巩固脱贫攻坚成果
- 提升农业综合生产能力，推进宜居宜业和美乡村建设
7. 优化区域经济布局
- 发挥区域协调发展战略叠加效应，优化生产力布局
- 促进区域联动发展，深入推进新型城镇化
8. 激发全民族文化创新创造活力
- 弘扬社会主义核心价值观，发展新时代中国特色社会主义文化
- 繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力
9. 加大保障和改善民生力度
- 加强普惠性民生建设，解决人民群众急难愁盼问题
- 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系
- 推动房地产高质量发展，加快建设健康中国
10. 加快经济社会发展全面绿色转型
- 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长
- 推进污染防治和生态系统优化，建设新型能源体系
11. 推进国家安全体系和能力现代化
- 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设
- 提高公共安全治理水平，完善社会治理体系
12. 如期实现建军一百年奋斗目标
- 推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军
- 加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力
风险提示
- 政策梳理来自公开新闻通稿，不代表投资建议
- 历史经验不代表未来
