一、泰国财政预测和政策分析系统现状
- 法律框架、财政规则和监督：泰国财政管理框架由2017年宪法、2018年财政责任法案和预算程序法案等法律支撑，明确了财政战略制定、财政规则和监督职责。财政规则包括支出规则（如资本支出占比、中央应急基金、债务本金偿还和多年度承诺的比例限制）和债务规则（如债务占GDP比例、债务偿还与收入比例、外币债务与总债务比例、外币债务与出口比例限制）。
- 预测工具和流程：泰国财政部、泰国银行和国家经济和社会发展委员会等机构使用多种模型进行预测，包括季度金融模型、定量综合政策框架、季度预测模型和短期专家模型等。财政部主要使用MAMUANG模型进行预测，该模型是一个大型计量经济模型，但存在一些局限性，例如没有内生财政变量、缺乏宏观经济和财政变量的同时决定等。
- 宏观经济风险和政策分析：泰国财政部、泰国银行和国家经济和社会发展委员会等机构使用其宏观经济计量模型进行政策分析，例如评估财政政策的影响、分析宏观经济风险等。然而，现有的工具在模拟和政策分析方面存在一些局限性，例如缺乏对长期债务动态的分析、缺乏对财政政策融资机制的比较分析等。
二、建议采用的工具：STAMP模型
- DSGE模型的优势：动态随机一般均衡（DSGE）模型能够更好地反映经济理论，内生家庭和企业最优决策，并允许引入财政和货币政策对经济偏离长期均衡的回应。DSGE模型在财政预测和政策分析中发挥着重要作用，能够帮助政策制定者评估不同政策选项的影响。
- STAMP模型的特点：STAMP模型是一个由国际货币基金组织能力发展研究所开发的新凯恩斯DSGE模型，具有粘性价格和其他摩擦，能够捕捉财政政策对总需求的短期影响。该模型包含家庭、生产、政府和世界其他地区四个主要模块，并假设存在两种类型的家庭（储蓄型家庭和非储蓄型家庭）、一个国内生产部门，以及外生技术进步和人口增长。
- STAMP模型的应用：STAMP模型可以用于分析泰国经济中的各种政策问题，例如不同转移计划的影响、最低工资变化的影响、不同财政路径和融资方案的影响，以及提高生产力的财政和结构政策对长期增长的影响等。
三、行动计划
- 项目目标：该项目旨在帮助泰国财政部能力建设，以定制、操作和将基于动态随机一般均衡（DSGE）模型的模拟工具纳入政策分析。
- 受益人：项目的直接受益人是泰国财政部，通过FPO内部的适当协调安排以及MOF内各办公室之间的协调安排。
- 核心小组：核心小组由6名成员组成，均来自宏观经济政策司，其中4名来自宏观经济建模和预测处，2名来自创新和研究处。
- 项目结构：项目将包括7个任务，包括一个范围任务，已经完成。接下来的任务将包括模型定制、校准、培训、能力建设和政策整合。
- 当局的承诺：FPO管理层承诺确保核心小组成员能够每天至少将25%的标准工作时间用于该项目活动，促进核心小组成员在任务和每两周一次的任务跟进会议中的积极参与，并激励核心小组成员在整个项目期间稳定参与，并巩固该工具在FPO中的地位。
- 项目的风险：项目的主要风险是人员时间不足和人员流动率高。为了减轻这些风险，当局承诺为参与项目的人员创造时间，并激励核心小组成员的稳定参与。
