一、研究背景与目标：随着《慈善组织公开募捐管理办法》的修订，中国公益筹款行业面临新变化，需要更丰富的数据支撑区域行业发展。为此，2024-2025公益筹款Leader营团队发起区域公益筹款现状调研，重点分析宁夏、浙江、广西、重庆、河南、云南、云南文山、四川成都八大区域的机构类型、资源结构、能力水平与现实困境，为区域公益筹款能力建设提供依据。
二、调研方法：采用问卷调查法，问卷由Leader营项目组提供基础模板，由leader营助力团和各地Leader伙伴共创，通过项目组与8个区域Leader团队联合发放，发放周期为2025年4月至5月。
三、调研样本与机构画像：共回收有效问卷579份，覆盖15个省/自治区/直辖市。样本中，社会服务机构（民非）占比约六成，社会团体占比28%，基金会占比6%。机构登记注册级别以区县级和市级为主，公益慈善领域集中于弱势群体帮扶、社区治理/服务、教育助学三大领域。约两成调研对象在机构承担筹款专职工作。
四、资源结构与筹款策略实践：多数机构为中小型或处于发展初期，资金获取量有限。收入来源结构中，政府采购、基金会资助、政府资助/补贴、个人小额捐赠是机构最主要的四类收入来源。约六成机构未设置专职筹款人员。多数机构做过筹款资源梳理，但设计过针对捐赠人的服务或产品以及执行过捐赠人探访活动的机构偏少。实际使用的筹款方式中，最常见的是入驻互联网公开募捐服务平台、义卖、企业合作，新兴筹款方式渗透率偏低。
五、筹款专业认知与伦理成熟度：多数从业者在面向公众和合作方的表达上已有初步经验，但在筹款背后的结构化设计、战略管理与数据治理等方面仍明显欠缺。行业在“有效性”与“伦理边界”之间尚未形成统一判断标准，伦理制度化方面，行业整体仍处于初期阶段。
六、能力自评与发展瓶颈：受访者普遍认为“有一定了解，但未成熟”，得分相对较高的认知与能力项是了解捐赠动机、了解捐赠人核心需求、财务透明度合规能力、平衡捐赠方诉求与受益人需求。机构在筹款过程中所面临的主要障碍因素包括没有稳定的公募合作伙伴、品牌不够强、缺乏进入公众募捐平台的渠道、不会做筹款产品包装、没有公开募捐资格等。
七、培训参与与成效评估：约35%的调研对象没有参加过任何筹款能力培训，约40%以上的机构参与过“99公益日”相关培训，是普及率最高的培训形式。培训的实际成效与培训类型、区域资源高度相关。当前筹款培训存在着依赖公益日节点驱动、缺乏常态建设；偏重知识讲授，缺乏陪伴式辅导与实践场景演练；区域间资源分布不均等问题。
八、特定议题的筹款障碍对焦：云南省及云南文山区域困境儿童议题筹款意识薄弱的原因包括公众对议题的关注度不足、透明度不够、对于公益路径及筹款必要性的认知、儿童隐私保护的特殊性、筹款竞争激烈、社会经济因素、政府协作/政策支持不足、筹款人主观因素等。广西区域0-3岁教育领域筹款中可能存在的问题包括议题特殊性与公众认知、机构筹款能力与资源、机构其他特质与能力、外部因素等。
九、对区域公益筹款能力提升的建议：包括筹款培训、加强品牌建设、拓宽筹款渠道、多形式行业交流、筹款专职、团队能力/关键角色、实操与督导、联合筹款、营造公益氛围、政府政策/资金支持、财务规范透明、基于项目的筹款产品设计、企业资源与合作、筹款伦理建设等。
十、往年数据对比：与2020年调研相比，本次调研样本中筹款专职设置比例/调研对象对于筹款人身份认同度有所下降，社会服务机构占比有所上升，机构收入规模分布相似，收入来源结构中，对于政府购买服务的依赖性有所增强，筹款核心概念认知情况有所提升，筹款伦理认知方面，对“筹款提成”的伦理问题有明确认知的伙伴比例较高，培训参与情况与2020年调研相似，公益伙伴期待的筹款能力建设支持模式仍以陪伴式学习、资源链接、实操辅导为主。
十一、行动建议：构建分层次能力成长路径、优化赋能课程体系建设、推动筹款伦理规范体系建设、鼓励政策学习和交流对话、推动“区域公益筹款”交流。
