碳管理实务指南：合规应对欧盟碳边境调整机制 (CBAM)

目录 序言..................................................................................................................1第一章：引言.....................................................................................................51.1.本指南的目的：提供一份实用且可操作的路线图...............................51.2.本指南的編纂方法..............................................................................61.3.本指南的目标读者..............................................................................61.4.如何阅读本指南.................................................................................6第二章：理解欧盟CBAM.....................................................................................82.1.本章摘要............................................................................................82.2.CBAM的关键组成部分......................................................................82.3.关于欧盟CBAM的常见误解............................................................19第三章：碳管理的基石......................................................................................243.1.温室气体排放：界定范围.................................................................243.2.设定温室气体边界............................................................................263.3.监测、报告和核查............................................................................283.4.制造业企业的施行策略.....................................................................30 第四章：为钢铁行业建立符合CBAM要求的碳管理系统........................................32 案例研究1：Alpha公司与Rick..................................................................34案例研究2：Bull公司与Mary....................................................................50 第五章：为铝行业建立符合CBAM要求的碳管理系统...........................................66 6.1引言：CBAM的演变与潜在的范围扩展...........................................82 6.2有机化学品和塑料聚合物：为何它们可能被纳入CBAM..................846.3为CBAM做准备：亚太地区制造商和出口商的步骤........................87 第七章：进口商的CBAM合规手续.....................................................................91 7.1.注册.................................................................................................917.2.报告.................................................................................................937.3.证书缴付..........................................................................................967.4.年度对账..........................................................................................97 第八章：制造商和出口商（设施运营方）的CBAM数据与数字化.........................100 8.1.使用欧盟沟通标准格式...................................................................1008.2.设施信息(即标签页A_InstData)....................................................1018.3.排放源和排放量(即标签页B_EmInst)...........................................1038.4.能源和排放(即标签页C_Emissions&Energy)...............................1068.5.过程和特定隐含排放计算(即标签页D_Processes).......................1078.6.购入的前体产品.............................................................................1088.7.其他标签页.....................................................................................1098.8.中小企的数字化解决方案...............................................................109 序言 在全球产业格局重塑的关键时刻，碳管理已从企业选择题转变为必答题。亚太地区碳交易市场的崛起，以及国际绿色投融资趋势，都在深刻改变着制造业的竞争规则。港资制造业凭借在亚太地区几十年的产业布局与创新能力，具备在这一转型浪潮中引领变革的潜力。 香港工业总会（工总）多年来持续推动中小企应对环境挑战。自2015年起，我们每年举办「中银香港企业环保领先大奖」，表彰在可持续发展方面表现卓越的企业，参赛企业数目逐年攀升，反映业界对环保议题的重视日益提高。2021年，我们成立了环境、社会及管治委员会，进一步整合资源，通过专题研讨会、工作坊及行业调查，提升会员对碳减排政策及措施的认识。去年，我们透过香港优质标志局推出「香港Q-Carbon认证计划」及「香港Q-ESG认证计划」，为企业提供专业认证服务，协助中小企建立碳管理及ESG管理体系。 港资制造业已构建起以中国内地为核心、辐射东盟的完整产业链。在此背景下，香港制造业应将碳管理视为提升国际竞争力的策略机遇。香港作为国际金融与专业服务中心，拥有连接全球资本市场与绿色金融的独特优势，能为制造业绿色转型提供全方位支持。透过金融、科技与制造业的协同创新，香港有潜力成为亚太地区绿色经济发展的枢纽，推动区域碳中和进程。 我们深知中小企在理解和遵守复杂的碳法规方面常面临重大挑战，尤其当面对全球多元市场时。是次推出两册《碳管理实务指南》将国际标准、欧盟CBAM法规与港资制造企业实际需求相结合，通过将复杂要求分解为清晰可行的步骤，辅以实际案例和行业见解，赋予中小企必要的知识，使其能够平稳过渡至低碳营运，同时保持效率与竞争力。我们深信，在区域绿色转型的趋势下，率先建立科学、系统化的碳管理体系，将能赢得市场先机，巩固香港制造业在全球价值链中的战略地位。 工總將繼續與業界並肩同行，協助企業迎接綠色轉型挑戰，把握機遇。我們期待透過兩冊《碳管理實務指南》，為香港製造業提供清晰指引，助力企業在碳中和時代持續發展壯大，同時為實現國家碳達峰碳中和目標及全球可持續發展作出積極貢獻。 林世豪 香港工业總会主席 2025年8月 当前，随着气候变化挑战加剧，环境、社会及管治（ESG）议题正获得前所未有的关注。全球各国政府对ESG的监管压力亦大增，尤其是欧盟近年实施「碳边境调节机制」（CBAM）并征收碳关税。作为高度开放的外向型经济体，港资制造商将不可避免地面临碳监管挑战。对中小企而言，碳管理必须成为企业决策与日常营运中不可或缺的一环。 香港工业总会早于2021年成立「环境、社会及管治委员会」（ESG委员会），致力促进工业界参与香港达至2050年前碳中和的目标，并透过能力建设、知识交流及培育工业ESG人才，助工业界实践ESG管理。为协助业界强化碳管理能力，在工业贸易处工商机构支援基金拨款支持下，我们委托香港大学气候与碳中和研究中心展开「促进港资制造企业供应链的环境、社会和管治合规管理」计划，包括举办亚太区中小企ESG峰会、编撰两本《碳管理实务指南》，以及开发碳管理网上平台，协助企业以实际行动应对日益严谨的监管要求。 是次推出两册《碳管理实务指南》，专为港资制造业在亚太区内的生产链及供应链而设，适合决策层、营运部门以及绿色专业人员阅读，着重可操作性与落地应用，旨在为业界提供「手把手」的实用指引。《碳管理实务指南：实现香港与内地碳中和及可持续发展目标》(《通用碳管理指南》)聚焦企业内部管理，介绍国际标准和体系，细述如何建立及优化碳管理体系、精准掌握碳数据并落实减排行动；《碳管理实务指南：应对欧盟碳边境调整机制（CBAM）》（欧盟CBAM指南》）则专注解析钢铁与铝两大CBAM涵盖行业的合规要求及应对做法，涵盖排放计算、数据收集、报告与核查等核心环节，并辅以案例分析。两本指南相辅相成，前者着重内部能力建设与长远转型，后者提供针对CBAM的专项分析与应对策略，为香港制造业在日益严格的国际环保要求下构建完善的ESG管理体系，提供系统蓝图与行动方案。 尽管国际碳管理趋势收紧为制造业带来重大挑战，但若能及早为相关法规与监管做好准备，将可转化为竞争优势。工总期望透过推出两册《碳管理实务指南》，提升业界对国际碳规管的关注度，协助企业及早建立完善的碳管理系统， 将挑战化为机遇，并推动更绿色、更具韧性的供应链，持续巩固香港制造业在全球市场的竞争地位。 陈婉姗 香港工业总会常务副主席「促进港资制造企业供应链的环境、社会和管治合规管理」项目督导委员会主席 周治平 香港工业总会常务副主席环境、社会及管治委员会主席 2025年8月 第一章：引言 1.1.本指南的目的：提供一份实用且可操作的路线图 随着世界加速向低碳经济转型，诸如欧盟