大连地区心智障碍者家庭支持资源手册

引言 为了更好的促进从家庭到心智障碍者生活质量的提升，精准化服务于家庭，使国家政策惠及到更多有需要的人，大连地区心智障碍者家庭支持资源手册汇集了国家卫生健康委员会、最高人民法院及大连市人民政府、大连市残疾人联合会、大连市教育局、大连市人力资源和社会保障局、大连市就业管理中心等官方网站发布的相关政策，以心智障碍者全生涯核心需求为框架，梳理了包括早期筛查干预、残疾证办理、康复救助、托养政策、助学政策、就业援助、养老补助、政府补贴、优待乘车、司法鉴定等政策细则，并汇总了大连市及各区残疾人联合会、教育局、特殊教育学校、法院、法律援助中心、妇幼保健机构及养老机构通讯录。 本手册不仅适用于心智障碍者及其家庭更快速、精准地检索到政府部门的相关政策信息，社区工作者、服务机构以及关心、支持心智障碍者及其家庭的伙伴亦可通过本手册索引了解相关信息。为了更方便手册使用者进行查阅和检索，部分政策以二维码形式呈现，读者可扫码阅读全文。请重点关注政策适用对象、补贴标准、申请、审核、审定程序以及相关办理材料和办理地点等，根据政策具体要求，准备相关材料。 在此，特别感谢为本手册提供支持的政府机关、相关街道领导与同仁、志愿者。也特别感谢参与大连地区资源手册的资料收集、汇总的心智障碍者家庭、社区伙伴。大家的点滴星光，已经汇集成心智障碍者家庭希望的银河，希望您能在这本小册子中找到需要的资源信息，真正解决您当下的难题，拨开您眼前的阴霾。我们会一直跟您在一起，为心智障碍者发声、倡导，帮助他们更好的融入社会，获得有尊严的社区生活。 【声明】 1.由于本手册涵盖内容广泛，部分内容汇编自有关部门或相关平台、媒体公布的信息，还有一部分内容来自家长的经验总结，受时间和水平所限，内容难免有疏漏与不尽之处，诚邀广大的阅读者和家长随时给予补充和提出您宝贵的意见和建议。 2.本手册服务事项及规范性文件仅供参考，请以实际内容为准。 目录 第一部分大连爱纳（资源中心）简介及全生涯规划...............................................................-1-01大连市爱纳孤独症障碍者综合服务中心简介.....................................................................-1-02大连市爱纳孤独症障碍者综合服务中心的理念、使命及服务......................................-2-03心智障碍者基于全生涯的核心需求及服务设计................................................................-4-第二部分政策汇编.........................................................................................................................-5-010～6岁儿童孤独症筛查干预服务规范（试行）............................................................-5-02大连市残疾证办理流程.......................................................................................................-6-03大连市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的通知.............................................-7-04大连市残疾儿童康复救助定点服务机构名单.................................................................-8-05关于进一步规范16岁以上残疾人康复救助项目及标准的通知.................................-14-06大连市残疾人托养服务办法.............................................................................................-15-07关于提高大连市残疾人托养服务补贴标准的通知........................................................-16-08大连市残疾学生及贫困残疾人家庭子女助学办法........................................................-17-09关于进一步提高接收残疾学生就读教育机构奖励资金使用效益的通知..................-19-10大连市就业困难人员就业援助实施办法........................................................................-20-11大连市就业重点群体政府补贴技能培训操作流程.........................................................-21-12大连市对残疾人辅助性就业机构进行资金扶持的通知（试行）..............................-23-13关于印发《大连市残疾人辅助性就业机构资金扶持项目管理办法（暂行）》的通知.-24-14关于认真做好城乡低保家庭残疾人社会养老保险缴费补助申请工作的通知..........-25-15参加城乡居民社会养老保险的55-59周岁重度残疾人生活补助发放工作方案.....-26-16关于修订《大连市公共租赁住房管理办法实施细则》的通知...................................-28-17大连市最低生活保障办法.................................................................................................-29-18关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知..........................-30-19大连市人民政府办公厅关于进一步完善计划生育特殊家庭扶助制度的意见..........-31-20大连市残疾人优待乘车卡办理和使用须知...................................................................-32-21关于精神疾病司法鉴定暂行规定.....................................................................................-34-第三部分通讯录.............................................................................................................................-35-01大连市区两级残疾人联合会通讯录...................................................................................-35-02大连市区两级教育局通讯录............................................................................................-36-03大连市各区特殊教育学校通讯录....................................................................................-37-04大连市及各区法院通讯录................................................................................................-38-05大连市及各区法律援助中心通讯录..................................................................................-39-06大连市及各区公证处通讯录............................................................................................-40-07大连市及各区妇幼保健机构通讯录................................................................................-41-08大连市养老机构统计表.....................................................................................................-42- 第一部分大连爱纳（资源中心）简介及全生涯规划 01大连市爱纳孤独症障碍者综合服务中心简介 大连市爱纳孤独症障碍者综合服务中心是2014年在大连市民政局注册的民办非企业类型5A级社会组织，2018年根据《中华人民共和国慈善法》认定为慈善组织。爱纳取义于因爱而接纳。 02大连市爱纳孤独症障碍者综合服务中心的理念、使命及服务 ■愿景： 助力孤独症障碍者实现有尊严的社区融合生活，让障碍者家庭无后顾之忧。 ■使命: 促进形成对孤独症障碍者平等接纳的社会环境，并联合孤独症障碍者家庭以集体自立方式为社会创造价值。 ■价值观： 因爱接纳，融合互助。 ■理念： 他们与我们不同，就像人群中你与我的不同；他们又与我们相同，同是世界大家庭中的一员；我们相信，每个人都是特别的、有价值的，每个人都需要爱与温暖。 ■服务: 专业化社会倡导与知识普及服务：提高政府与社会对孤独症的关注意识，促进准确了解，确保帮扶资源投入的针对性和有效性； 服务于孤独症障碍者：基于生命周期成长需要，为孤独症障碍者提供融合教育促进服务（通过资源教师支持入学和家长培训等方式，帮助孤独症儿童更好地融入常态儿童的学习环境之中）；社区融入支持服务（为孤独症障碍者提供衣、食、住、行、育、乐方面自理自立能力培养与社区融入支持服务）；劳动技能、职业技能提升与就业支持相关服务。 服务于孤独症障碍者的养育者：通过线上线下全天候的互动服务网络，为孤独症障碍者的家庭赋能，提供心理舒缓与减压支持，提升陪伴障碍者的意识与能力，政策促进与权益维护，社会支持网络的共建共享。 03心智障碍者基于全生涯的核心需求及服务设计 心智障碍者的需求，首先是他基于一个“自然人”的基本需求，其次是其“障碍”所产生的需求，考虑到以上两方面，爱纳的服务设计是基于心智障碍者全生涯成长过程中所产生的动态核心需求，所提供支持和转衔、对接资源服务。 从全生涯成长的视角看，心智障碍者的康复疗育、融合、自主生活以及家长赋能和社会倡导贯穿终生！心智障碍者的康复疗育，不仅仅包括学前学龄阶段的教育康复，也包括职业及就业阶段的康复，甚至包括托养康复；融合，是一个大概念，包括家庭，社区生活融合、就学、就业融合，同样贯穿全生涯；自主，是《残疾人权利公约》的基本原则，全面提升心智障碍者自主生活的能力，是获得固有尊严的基本保障；家长赋能，需要走在孩子成长需求的前面，只有这样家长才能做到更好地把握孩子成长的时机，挖掘并对接有效资源，支持到孩子成长每一环节；社会倡导，包括心智障碍者自倡导、家长及服务机构助力社会及政策倡导，心智障碍者群体需要被看