2025年中澳企业经贸合作现状与展望调查报告

协办机构 目录中澳商会致辞澳中工商业委员会致辞澳中关系研究院前言报告摘要关于2025年调查双边关系的改善对中澳企业的影响中国营商环境企业经营情况商业机遇与战略重点澳大利亚外国投资环境的影响商业风险与挑战中国经济和政策前景调查方法 46810142024283246525864 4 | 中澳经贸合作现状与展望 中澳商会致辞我谨代表中国澳大利亚商会（简称：中澳商会），荣幸发布《2025年中澳企业经贸合作现状与展望调查报告》。本报告汇集了850余家中外企业的深入洞察，这些企业深度参与中澳双边经贸往来，涵盖多个行业和地区，具有极高的代表性。报告旨在为各方提供具有时效性和参考价值的信息，深入剖析中外企业在当前复杂多变环境下的商业信心、经营重点、风险认知及未来展望。本报告数据采集工作已于2025年1月31日截止，调查期间，全球局势总体保持稳定，中美关系相对平和，为观察中国市场商业情绪和战略布局提供了宝贵基准。本报告反映了企业 在 相 对 稳 定 时 期 的 市 场 判断与信心状况，为未来评估外部扰动对澳大利亚企业的潜在影响提供前瞻性参考。与此同 时，报告显示，澳大利亚企业正积极探索在全球格局演变中与中国深化合作的新契机，特别是在澳大利亚拥有竞争优势领域、如能源、农业产品和绿色供应链等。报 告 释 放 出 清 晰 明 确 信号：尽管外部环境复杂多变，企业对中国市场依然展现出坚定 信心与长期承诺。近七成受访企业将中国列为全球前三大投资目的地，超过一半的中外企业计划在未来三年拓展其在华业务，以期抓住新兴机遇。中澳外交关系的改善显著提升了企业信心，近九成受访者对两国关系回暖持积极态度，这一积极预期直接体现在企业的对华拓展计划中。然而，报告也指出，大部分企业对澳大利亚在外国投资审查方面的制度安排表达了普遍关切，特别是在澳大利亚外国投资审查委员会（简称：FIRB）流程的透明度、清晰度、可预测性及商业时间表方面存在不足。这种不确定性被认为阻碍了潜在投资——即便是在那些中国技术与资本可为澳大利亚经济复苏与转型赋能的关键领域，如能源、关键矿产、先进制 造和医疗健康。明确界定哪些领域的投资受到欢迎，以及如何评估“国家利益”，将释放当前尚未充分激发的合作潜力。报告还显示，企业并未撤出中国市场，而是积极适应新形势、重新评估风险，并积极寻找可信赖的合作伙伴与平台，以推动长期发展。近六成外资企业对中国未来两年的市场前景持乐观态度，其中清洁能源技术和农业企业及食品产品被认为是最具前景的合作方向。在适当的政策引导和战略协作支持下，这些重点行业有望成为双边合作未来增长的新引擎，引领中澳经贸合作迈向新的高度。中澳商会坚信，合作是通往繁荣的桥梁，共赢是中澳经贸合作的永恒目标。我们将继 续致力于支持下一阶段中澳合作，务实推进信息交流，着眼实际商业成果。当前，无论是推动更具可预见性的监管环境、帮助会员企业对接新兴机遇，还是提供战略性的政策洞察，我们的作用愈发凸显其重要性。我们诚挚感谢所有参与本次调研的企业，并鼓励各界深入阅读本报告，并将其作为制定应对全球快速变局战略的重要参考资料。冯栢文中国澳大利亚商会会长 6 | 中澳经贸合作现状与展望 澳中工商业委员会致辞中澳商会最新发布的《2025年澳中企业经贸合作现状与展望调查报告》是迄今为止关于澳中企业互动关系最具洞察力的权威研究成果之一。该报告全面评估了当前的商业环境与市场信心，深入剖析了在华澳企进行商务决策时的考量因素、所采取的战略路径与运营实践表现，有助于我们更深刻地理解企业在中国这一全球关键市场中的运营逻辑与动态趋势。该报告明确指出：澳大利亚 企 业 依 然 高 度 重 视 中 国 市场，并正积极调整战略、加大对华投入，聚焦于在农业、清洁能源、医疗保健和教育等领域发挥其比较优势，以把握发展机遇。企业关注重点包括拓展在中国市场的地域覆盖范围，深化与中国的合作关系。中澳高层沟通机制得以重启，不仅提振了市场信心，稳定了双边关系，也为企业规划与发展营造了有利环境，这充分体现了双方致力于推动合作、共同推动发展的坚定意愿与战略远见。中澳经贸关系始终是互惠互利、双向互动的典范，而是两国间优势互补、互为市场的体现。因此，本报告对中国企业在 业委员会（简称：澳中工商委员会）等机构的重要作用。我们肩负共同的使命，即助力企业驾驭复杂性、发掘机遇、提升能力并打造可持续的合作纽带。凭借在中澳两国广泛且互补的资源网络，我们致力于为企业构建高效且值得信赖的沟通桥梁，并以实际成果兑现承诺。在全球经济格局持续分化与重组的背景下，澳大利亚需要更加审慎地思考自身在亚太区域内的定位，这意味着要深入了解、加强联系，积极融入。这也意味着需要重塑机构能力，并确保我们的商界、政界和政策领袖具备塑造未来所需的洞察力和工具，而不仅仅是被动应对。在此过程中，我们提供的独特视角和宝贵支持，将为企业提供重要的助力，在推动中澳经贸合作迈向更高水平方 澳投资意向与考量的分析，具有同等重要的价值。尽管中国企业对赴澳投资抱有明确意愿，但在实际操作中，它们在理解和应对FIRB流程方面仍面临挑战。企业反馈表明，审批程序缺乏透明度、推进缓慢，且与商业决策时效不匹配，是主要的困扰。现行审批机制在一定程度上抑制了优质商业机会的实现和与澳大利亚的国家利益相一致的外国投资流入，特别是在能源转型、关键矿产、新能源汽车及基础设施等关键领域。因此，相关机制亟需优化与升级，提升审批效率和透明度，为两国企业创造更加公平、可预期的投资环境，从而充分释放双边经贸合作的潜力，实现互利共赢。当前挑战进一步凸显了中澳商会和澳大利亚中国工商 面发挥关键引领作用，促进交流、提升信心，为双方构建更加紧密和互信的合作关系。本报告为上述努力提供了宝贵的助力，是中澳双方增进互信、深化合作的重要参考。我谨对中澳商会展现出的领导力以及本报告的高质量表示由衷感谢。我敦促所有关注澳中商业关系的人士仔细阅读报告，并将其作为深化交流、增强信心、共促合作、共创未来的有力抓手。沈文澳大利亚中国工商业委员会全国主席 8 | 中澳经贸合作现状与展望 澳中关系研究院前言本次调查覆盖面广、样本数量庞大，涵盖了大量活跃于中澳贸易与投资走廊的中外企业，为报告提供了坚实的数据支撑。报告的样本采集工作于2025年1月完成，恰逢特朗普总统开启其第二个任期。同年2月，特朗普政府正式挑起全球范围的贸易战，尤其针对中国。拜登政府时期，美国已对中国产品加征21%的关税，而特朗普政府随后在此基础上再加征10%。作为回应，中国方随即对自美国进口的商品采取了同等力度的关税措施。截至2025年4月，中美双方已对彼此部分商品互征了高达100%的关税。尽管若在当前局势下重新开展调查，结果或有所不同，但基于彼时情势所形成的分析，依然具有重要参考价值。中 澳 经 贸 合 作 如 并 蒂 之莲，根植于互补的经济结构，绽放于互利共赢的沃土。 首先需明确，中澳贸易关系与中美贸易关系长期以来沿着不同的轨道发展。中澳之间始终维持以于变局中洞察先机，于挑战中把握机遇，是中澳企业实现可持续发展的关键路径。当前，全球经贸格局正经历深刻调整，中美经贸摩擦的加剧尤为引人关注。然而，正如《2025年中澳企业经贸合作现状与展望调查报告》所呈现，中澳经贸合作始终保持着自身的节奏与韧性。 罗震悉尼科技大学澳中关系研究院院长、教授险的担忧，更深层次地折射出各界对中国政府推动结构性改革的可行性与执行力，例如：如何应对人口结构变化带来的挑战、如何有效控制债务积累，以及如何推动经济转型升级，摆脱对传统房地产和基础设施建设的过度依赖。本报告的调查结果，正是为了揭示深度参与中澳贸易与投资走廊的企业，如何看待这一系列更深层次的结构性议题。总而言之，本次调查的核心结论是：企业对中国营商环境、其更广泛的经济前景以及深化中澳经济合作所带来的机遇持乐观态度。这也印证了“时势造英雄，合作赢未来”的战略判断，也展示出中澳经贸关系的广阔前景与增长潜力。 利亚农民和矿商仍将积极拓展中国市场，并期待承接那些因美国企业被迫退出中国市场而留下的商业机会。此次，特朗普政府在其第二个任期内推出的贸易政策举措备受瞩目，但中国18万亿美元规模的经济体量，才是一个更值得关注的核心。2024年，中国对美商品出口仅占其总出口的11%，而货物贸易出口总额占中国GDP的比重已不足20%。这表明，中国对美高度依赖的时代已成为过去，华盛顿方面所能造成的经济影响也容易被高估。特朗普政府的关税措施，本质上是对美国进口商和消费者征收的税负。鉴于美国对中国商品的依赖程度远高于中国对美国的依赖程度。因此，在贸易博弈中，中国在议价权和主动性方面具备更强平衡能力。近 期 的 发 展 态 势 虽 聚 焦于地缘政治风险，但对于参与中 国 市 场 的 企 业 而 言，挑 战与 机 遇 并 存，广 度 与 深 度 兼具。2023年和2024年的金融媒体报道中，一个备受关注的问题是：中国是否仍具备作为理想投资目的地的吸引力。这一问题不仅反映了对地缘政治风 互补性为基础的经贸关系，未显著受到澳方某些阶段战略性遏制中国经济政策取向的干扰。而中美关系则因华盛顿方面的政策转向而逐渐演变为竞争关系。值得注意的是，堪培拉一直致力于维护并深化与亚太地区，包括中国在内的经贸合作关系。这不仅是出于推动澳大利亚经济繁荣与可持续发展的考虑，也体现出其维护地区和平的政策立场。历史上多个关键节点均予以印证，例如在2018年特朗普政府首任期对中国加征关税时，澳大利亚政府迅速表态不支持，在拜登政府于2022年实施针对中国的出口管制措施时，澳大利亚当时的贸易部长将美国的做法形容为“严苛”。此 外 ，中 美 之 间 不 存 在类 似《 中 澳 自 由 贸 易 协 定 》（ChAFTA）的机制。该协定即将 迎 来 成 立 1 0 周 年，根 据 协定，所有澳大利亚出口至中国的产品均享受零关税待遇，而中国对澳大利亚产品的加权平均关税仅为1.1%。相比之下，截至今年4月初，澳大利亚出口商进入美国市场所面临的关税水平几乎为中方市场的10倍。基于双方经济的互补性以及ChAFTA的存在，众多澳大 报告摘要中澳关系回暖为双边经贸合作注入新动能。随着两国关系的积极发展，企业信心显著回升，各个行业的市场预期也同步改善。绝大多数受访企业对双边关系持积极态度，认为在外交与贸易层面均取得了实质性进展，这种正向情绪正促使企业主动优化战略部署。中国营商环境持续优化，进一步激发了企业对中国市场的战略 布局热情。中国凭借其庞大的市场规模与经济体量，始终是跨国企业全球战略布局中的核心市场。盈利能力的整体上升，彰显了中国市场的强劲活力与巨大潜力。2024年，绝大多数外资企业实现了盈利运营，利润率的改善体现了中国市场的运营效率。过去几 国市场的广泛认可和高度需求。外资企业也在考虑在华扩展地域和城市布局，除北上广深等一线传统市场外，许多企业也看好华西、华中等新兴区域市场。与此同时，中国对澳投资持续升温，主要集中在新能源、关键金属、新能源汽车基础设施和医疗等领域，彰显出中澳双向投资合作的广阔空间。然 而，机 遇 与 挑 战 并 存 。外资企业在中国仍需应对监管环境复杂、宏观经济不确定性加剧及地缘政治风险持续等挑战。同时，FIRB的审批流程，尤其是针对中国企业，其透明度不足和审批周期冗长问题尤为突出。 年，许多企业持续加大在华投资力度，体现了对中国市场长期发展前景的高度认可与信心。但为分散单一市场依赖所带来的潜在风险，企业也采取了供应链多元化战略。中 国 市 场 蕴 含 着 广 阔 机遇，激励企业主动面向未来布局。企业普遍看好中国市场创新和科技导向型的创新驱动型业务布局布局，这与中国经济转型升级的方向高度契合。企业未来增长的关键驱动力包括：提升销售收入、深化与中国合作伙伴的协作以及提升运营效能。值得一提的是，澳大利亚的传统优势出口产品和服务，如农产品、清洁能源、医疗和教育，依然受到中 总 而 言 之 ，尽 管 挑 战 犹存，企业对中国市场的信心依然稳固。鉴于中国庞大的市场规模、创新的环境和战略性核心地位，未来潜在的机