打破障碍：理解和解决社会规范对中东和北非妇女工作的制约（英）

参考文献。 .............................................................................................................................................01 引言。 ...............................................................................................................................................目录主要收获02 什么是社会规范以及我们如何衡量它们？........................... 904 推荐与结论。 ...................................................................................23附件.......................................................................................................................................................... .....................................................1303规范、信念与守门：驱动力与限制因素如何影响中东和北非女性工作 ........................................................................................................................................................4 1818 H街西北, 华盛顿特区, DC 20433出版物设计：达尼亚·基比权利和许可致谢© 2025 世界银行集团电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org本作品中包含的材料受版权保护。由于世界银行集团鼓励其知识的传播，只要充分注明出处，本作品即可为非商业目的而全部或部分复制。有关权利和许可的所有查询应寄至：世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区H街西北1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。这项工作是世界银行集团员工的成果。“世界银行集团”是指法律上独立的组织，即国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）。本出版物由塔斯米亚·拉赫曼、达娜·加齐·纳比赫·卡鲁特和乔纳·玛丽亚·伦德瓦лл组成的研究团队编制。本出版物得到了同行评审员安娜·玛丽亚·穆诺兹·布德特、安娜·弗特罗和努尔·阿尔· moghrabi 的帮助。这项工作在发展影响与减贫和公平全球实践经理萨勒曼·扎伊迪以及发展影响与贫困和公平全球实践经理萨勒曼·扎伊迪的指导下进行。尽管被认为可靠，世界银行集团不保证本作品中包含的内容的准确性、可靠性或完整性，也不对本作品中描述的结论或判断负责，并且不承担任何遗漏或错误（包括但不限于排版错误和技术错误）的责任或义务，也不对依赖于此内容承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、名称和其他信息均不表示世界银行集团对任何领土的法律地位做出任何判断，也不表示对该等边界的认可或接受。本卷中表达的发现、解释和结论不一定反映世界银行集团执行董事或他们代表政府的观点。归因—请按如下方式引用该作品：“世界银行。2025。打破障碍：理解和解决中东和北非地区妇女工作中的社会规范约束。华盛顿特区：世界银行。”本文件任何内容均不构成、不暗示或被视为对世界银行集团任何组织特权与豁免的限制或放弃，所有这些都予以保留。这项工作作为背景文件，旨在向中东和北非地区提供信息区域性别行动计划2025-2030年为世界银行集团制定的一个路线图，旨在为该地区女性的赋权、经济活动和性别平等做出有意义的、可衡量的贡献。行动计划将扩大女性经济活动确定为实现这一目标的关键领域，分为五个优先领域作为实现这一目标的基石：就业；创业与资产；包容性服务提供；护理；以及，基于性别的暴力。解决限制性的监管框架和社会规范环境被认为是跨领域的重要推动因素。 7本简报概述了直接和间接策略，以应对阻碍女性劳动的规范性壁垒参与力—从纠正误解到参与男性，再到促进角色模型，转变照护规范，并提升安全性。这些行动共同可以帮助创造一个为该地区妇女工作创造更有利的环境。4定义男性为唯一养家糊口者、女性为初级护理者的性别规范是一个重要因素，可以解释女性在不同工作条件下的工作可接受性变化，例如回家晚、在没有经济需求时工作、如果她有幼儿且必须依赖家庭外护理等。5在涉及照护儿童方面，个人信念和结构性考量可能比社会规范更能阻碍女性的工作。3人们往往低估了社区对女性工作的支持程度。然而，当涉及到年幼子女的母亲时，人们有更多的共识——大多数人准确地认识到，对其就业的支持力度较低。6男性充当规范看守者，并且倾向于在女性工作方面持有较少的支持性个人信念和社区期望。女性的工作受到他们丈夫预期社区负面反应的强烈影响。1社会规范对中东和北非的女性劳动力参与率（FLFP）至关重要。个人信念、社区行为和配偶预期显著预测女性的工作。2对女性工作的支持在阿拉伯国家和不列颠群岛国家普遍较高，但存在一些受情境影响的因素影响着个人和社会的接受程度；例如工作时长、工作场所安全、经济状况和家庭责任。 主要收获 6482756589846564690204060801000204060801002006-20072010-20112023-20242006-20072010-20112023-202481837564MASHREQMAGHREB乔丹黎巴嫩巴勒斯坦突尼斯摩洛哥近年来，世界银行进行了一些研究，旨在系统地衡量中东和北非地区女性劳动力参与率的社会规范，以解决其中一些知识空白。这些研究旨在更好地回答这样的问题：哪些社会规范影响女性的工作决策，谁执行这些规范，以及这些规范在多大程度上对女性的工作构成约束。社会规范被广泛认为是中东和北非地区女性劳动力参与的关键制约因素。它们影响个体行为和社会结果，包括女性的相关工作决策。女性是否应该在家庭以外工作、哪些类型的工作适合女性，以及谁应该负责儿童保育，都受到社会和性别规范的影响。在 MENA 地区，这些规范通常规定女性的主要——也是最重要——的角色是在家庭内部，而在家庭以外从事经济活动被视为与这些角色竞争，除非它们适应了这些规定的期望。来自家庭成员和更广泛社区的期望强化了女性在家庭和育儿任务上的时间优先级，为女性的经济参与创造了重大障碍。图1。对女性获得平等经济机会的态度（%同意或非常同意“男性和女性应该有平等的工作机会”）中东和北非（MENA）地区劳动年龄女性的劳动参与率（FLFP）仍然在全球最低，约为20%，与全球55%的水平相比（ILO，2025）。尽管过去25年间女性教育水平显著提高且生育率有所下降，但这些变化并未转化为中东和北非地区女性劳动力的更高参与率。虽然该地区对女性工作的普遍态度并非特别负面，但它们也并未随着时间的推移而有显著改善，并且在某些情况下变得更加严格。阿拉伯晴雨表（2024年）的研究结果显示，自2006-07年以来，约旦和突尼斯对女性平等工作机会的支持停滞不前或略有下降，而摩洛哥则下降了10个百分点以上。然而，即使存在这些下降趋势，对女性平等工作机会相对较高的支持表明，仅靠态度无法解释中东和北非地区持续低下的女性劳动力参与率。态度与实际行为之间的差距表明，进一步障碍存在于劳动力市场和服务领域或社会规范领域。后者是本文的重点。尽管社会规范至关重要，但缺乏可靠的数据来估计其影响，限制了为政策设计提供的证据。社会规范通常是通过代理指标来衡量的，例如态度、法律或结果，而不是对社会期望以及规范所规定的行为相关联的社会制裁的直接测量。仅依赖代理指标可能无法充分捕捉规范是如何以及通过何种渠道影响人们的选择的，甚至如果社会规范与观察到的态度或结果不一致，还可能是误导性的。 01引言 此分析使我们能够识别限制女性经济参与的障碍，并推进基于规范的循证政策建议。这些建议基于关于直接和间接策略以应对关键领域（包括劳动力市场和私营部门融合、公共交通和公共设施利用、以及托儿服务使用）规范障碍的证据。这些发现和建议旨在为政策制定者、民间社会组织和其他利益相关者提供必要步骤的信息，以挑战和改变有害的社会规范，增强妇女的议价能力，并改进数据收集和监测工作。本政策简报使用这些工作产生的数据，记录社会规范在支持（或阻碍）中东和北非国家样本中女性劳动力参与方面所起的作用。在埃及、伊拉克共和国、伊拉克库尔德地区（KRI）、约旦、摩洛哥和突尼斯于2018年至2024年期间收集了数据，涵盖有关男性和女性在一系列与劳动力参与率（FLFP）相关的规范中的信仰和社会期望。结果讨论了哪些社会规范更多地或较少地支持FLFP以及它们如何强烈预测女性的劳动力市场结果，其中可能存在被误解的规范影响着行为，以及这些信仰和期望如何在不同的人口群体中变化，包括在家庭内部层面。 02社会规范是什么以及我们如何衡量它们？ 改编自Bicchieri等人，2014年图2。社会规范测量框架行为个人信仰无条件人们倾向于跟随行为无论别人做什么条件人们更喜欢遵循行为如果他们相信别人遵循它集体定制，共享道德规则或法律禁令基于他人所做(社区行动)仅基于也根据他人相信（社区）期望)社会验证社会规范对社会规范的系统性测量需要测量四个主要组成部分：人们的所思所想，以及人们认为他人所思所想。这种方法如图2所示，既涵盖了个人自身的信念和行为，也反映了他们更广泛的社会影响（社区行动和社区期望）。除了这四个组成部分之外，考虑到男性家庭成员（如父亲、丈夫或兄弟）在女性决策中的重要作用——对关键男性家庭成员的看法的期望（配偶期望）1对女性工作的态度也进行了测量。最后，制裁，即对不遵守社会期望的人所施加的社会成本，也进行了测量，因为它们与社会规范强度的衡量相关。1 “配偶期望”这一术语被广泛使用，指的是女性对其相应的男性家庭成员信念的期望。虽然通常是指丈夫，但在某些情况下，也可能是父亲、兄弟或儿子，这取决于家庭构成。社会规范是指在不同社会情境中人们应当或不应做的非成文的共同期望，它们作为社会暗示，在特定的社会环境中引导人类行为。(Munoz Boudet 等人，2023)。因此，它们是基于人们对他人期望的行为条件规则（社会经验期望或社区行动）以及人们相信他人认为他们应该做的事情（社会规范期望或社区期望）。性别规范是社会规范的一个子集，它具体关系到基于性别，男性和女性被期望扮演的角色。受社会规范驱动的行为取决于其他人的行为和信念。条件行为在很大程度上取决于人们对他人期望的行为和信念，对于那些不符合期望的行为（即偏离规范）的人，人们期望有某种形式的社会制裁。这些期望与个人的偏好相互作用，与其他持有权威的家庭成员（如丈夫或姻亲）的偏好，以及实际考虑（如工作的可获得性、安全的交通、育儿等）相互交织。理解一种行为——例如女性不工作——是否由这些条件偏好驱动，以及它们如何与实际限制相平衡，对于有效的政策设计至关重要。 1.20181,061946表1. 调查描述调查数据乔丹安曼，扎尔卡，马夫拉格每一项调查都探讨了几个与女性工作相关的常见相关主题。在大多数情况下，这些主题是基于使用定性方法进行的形成性研究而选定的。三个总体主题个人围绕妇女的工作在所有国家都得到了涵盖：对妇女工作的一般支持（尤其是，工作）无条件行为人们倾向于遵循在家之外），公共性和与异性混合，以及家庭内部的性别角色。行为不论如何存在一些针对所引出的特定规范的变化以及问题与回答是如何构建的别人做