2024年年度报告：土族塞人社区援助条例的执行情况

欧盟2024年援助塞浦路斯土耳其族社区年度报告总结

核心观点与目标
欧盟通过《2006年欧盟援助塞浦路斯土耳其族社区条例》（EC No 389/2006）实施援助计划，旨在促进塞浦路斯经济一体化与土耳其族社区发展，为解决塞浦路斯问题后的全面融合做准备。计划总预算达2.4亿欧元（2021-2027多年度金融框架），重点关注经济、基础设施、和解、欧盟融合及法律体系对接。

关键数据与实施情况

• 资金安排：2006至2024年累计规划7.27亿欧元，2024年年度行动拨款约3947万欧元。
• 实施机制：在塞浦路斯非政府控制区（北塞）实施，通过直接管理和间接管理（如联合国开发计划署、歌德学院）推进，需应对特殊政治与财政环境。
• 经济支持：
  • 启动“eunite:SME”计划，向45家跨绿线贸易企业提供近200万欧元拨款，累计为中小企业提供2700万欧元援助。
  • 推动欧盟地理标志（PDO）认证，4家乳制品企业和24个农场通过“哈卢米”奶酪认证。
  • “eunite:AgriBusiness”计划支持农业创新，包括培训、技术援助和可持续发展项目。
• 基础设施：完成尼科西亚污水管道改造、水资源设施建设，启动法马古斯塔污水网络修复，开展跨社区太阳能电站可行性研究。
• 和解与融合：
  • 塞浦路斯失踪人员委员会完成1186具遗骸挖掘，累计投入4110万欧元支持其工作。
  • 欧盟奖学金计划自2007年起向2275名学生提供资助，覆盖23个欧盟国家。
  • 支持民间社会组织，包括患者权利、环境保护等领域项目，并资助塞浦路斯对话论坛。
• 法律体系对接：TAIEX工具推动13个领域对接欧盟标准，组织110次专家访问，确保食品贸易（如水果、蔬菜）符合欧盟卫生标准。

评估与结论
独立评估（2013-2018）显示项目成效显著，但仅靠援助无法实现统一，需塞浦路斯两族共同努力。2024年完成37.5万欧元合同签署，支付4040万欧元，持续通过战略行动支持联合国主导的和平进程。