2025年能效政策工具包

国际能源署来源：IEA。国际能源署网站：www.iea.org本出版物及其中包含的任何地图均不损害任何领土的地位或主权，不影响国际边界和界限的划定，也不影响任何领土、城市或地区的名称。国际能源署研究包括石油、天然气、煤炭供应和可再生能源技术的能源问题的全范围。需求、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理等等。通过其工作，国际能源署倡导旨在提高其32个成员国、13个协会国以及更广泛地区的能源可靠性、可负担性和可持续性的政策。 IEA成员国：澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 共和国捷克丹麦 爱沙尼亚 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国拉脱维亚 立陶宛 卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 IEA协会国家：欧洲委员会也参与国际能源署的工作阿根廷 巴西 中国 埃及印度 印度尼西亚 肯尼亚 摩洛哥 塞内加尔 新加坡 南非 泰国 乌克兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其共和国英国 美国 能源效率政策工具包背景国际能源署开发了能源效率政策.工具包2023：从索德堡到凡尔赛,在第八届全球能效大会，其建立在政策包的基础上，并包括战略原则来指导决策者加强和扩展其能源效率政策和计划.提高所有人的生活水平，能源效率至关重要。它提供负担得起且可靠的能源，增强能源供应安全，加速清洁能源转型，并支持经济增长和韧性。出于这些原因，能源效率政策可以带来许多所有人均可共享的好处——降低能源账单，改善健康，创造新的就业机会。高度重视能源效率对于实现2030年设定的关键目标以及到2050年实现净零排放至关重要。为加速提升能效行动，国际能源署（IEA）首先提出了政策包在第七届全球能效大会在索德堡 这些套餐提供了一个框架，通过结合三个核心支柱的政策——监管、信息和激励措施——来支持政府设计和实施有效的能源效率措施。 在此基礎上，能源效率政策工具包2025在...之际更新第十届全球能效大会在布鲁塞尔,已演变为一个交互式、在线工具。此更新版本通过整合多种案例研究,为在不同国家和部门背景下成功实施能源效率政策提供了实用见解。In support to the第九届全球能效大会在内罗毕，国际能源署更新了能源效率政策工具包2024：从凡尔赛到内罗毕。更新后的工具包帮助政府确定政策行动，以在2030年前将全球平均年能效改进率提高一倍，正如协议所规定的那样。阿联酋共识在阿布扎比举行的第28届联合国气候变化大会(COP28)上，并再次确认凡尔赛声明. IEA 202510战略原则3.创造更大的需求用于能源效率解决方案。4. 在更广泛的背景下关注金融扩大行动规模.1. 优先考虑跨部门节能行动因其经济、社会和环境效益。基于国际能源署对最佳实践的分析及其工作全球能效紧急行动委员会, 以下战略原则可以帮助政策制定者加强和扩展其能源效率政策和项目, 并通过新的和更强的政策加速能源效率的提升。5. 利用数字创新为了提高全系统的效率。 10.9. 加强国际合作。7. 让社会各界都参与进来。2. 采取行动释放效率的就业潜力。6. 在公共部门以身作则。提高全球能源效率雄心。第3页8.利用行为洞察为了更有效的政策。 节能政策包在所有领域，通过一组结合三种主要机制的政策，可以实现最大的效率提升：法规信息激励，和。精心设计和实施将释放效率的充分潜力以增强能源安全，创造就业机会，提高生活标准，削减能源开支并减少排放以确保公平信息他们在购买什么以及如何使用能源方面的选择。确保thatthe资源是就地放置将政策付诸实践。 建筑物 建筑政策包更多信息IEA 2025监管标准如建筑节能规范它们是其中最有效的政策之一，不仅能够提高能源绩效和减少排放，还能改善居住者的健康、舒适度和生产力——同时增强气候适应能力并缓解能源价格到50%更少的能量。波动。在规范发布后建造的建筑可以使用上这个工具包提供了每种政策工具最重要的元素概述，但您可以通过探索其他资源找到更多信息。建筑物占约30%全球终端能源消费的超过一半的电力消耗到2030年使全球年能源强度改进翻倍将要求建筑迅速变得更加高效。一个综合政策方法结合监管、信息和激励机制是达成本此目标的最有效方式。性能证书提供有关建筑物能源使用的透明度，允许消费者信息仪器等能量做出更明智的决策。它们还可以帮助向政府提供有关一个国家建筑存量的洞察，进而可以为包括建筑能源代码的监管更新在内的新政策提供信息。其他信息工具包括提高利益相关者意识和接受度的宣传活动，以及提供便捷获取补助金和其他激励措施的一站式服务，此外还有指导和质量保证。• 国际能源署建筑概述• 国际能源署建筑能效标准工作组拨款可以通过降低投资的前期成本来促进高效技术，提高能源效率激励等升级改造升级更加易于获得且价格更低廉。补助金可以直接引导利益相关者的投资流向特定的能效措施，并通过降低前期成本、采用创新技术以及参与最佳实践来激励他们超越最低标准。激励措施可以推广最有效的技术，或针对最需要支持的特定人群进行目标导向。 • 国际能源署高效网格交互建筑• 全球ABC建筑与建设路线图 2020-2050 信息政策包——建筑物能源效率到2030年，使全球...翻一番建筑改造率建筑节能覆盖率到2030年编写代码。•能源效率目标在建筑物中，包括翻新率，促进市场增长并促进长期投资决策。 •建筑能源代码对新建和现有建筑的成本效益可以加速向零碳建筑过渡。重要的是它们要定期更新，以提高覆盖范围和严格程度。 •效率要求最小能量对于现有建筑，有助于保证性能并通过标准化流程等手段加速翻新进程。 •规则可以确保建筑物配备智能交互技术，并能够成为需求响应就•once建筑性能信息使消费者在购买或翻新建筑时能够识别最有效的选项。例如包括能源绩效证书、信息披露计划、升级和翻新护照的一站式商店。•智能交互技术可实时显示能源性能，帮助调整居住者行为，并基于来自电网的信号优化能源使用。•培训和教育活动为建筑行业工人提供适当技能的工作队伍是重要的。活动公众意识ca设计用于include 行为洞察 promote 低成本行动，例如 调节恒温器和 使用 智能技术。 法规更换化石燃料锅炉高效率热泵可以减少能量使用最高可达75%。绪。 激励•财政激励例如绿色住房抵押贷款、基于能效表现的优惠贷款以及税收减免和补助可以激励消费者和开发商增加对节能解决方案的投资。 •加急行政程序，包括加速审批，针对高性能新建或改造项目，鼓励实施节能措施。•奖励并认可计划鼓励高度发展e 节能建筑 。 建筑能效标准建筑节能规范是一种监管工具建筑政策包他们将建筑物的能源使用设定了最低要求。他们可以设定整个建筑的整体能源效率要求（基于性能的规范），或针对绝缘、照明系统或供暖和制冷系统等单个建筑构件设定要求（规定性规范）。他们可以将这两种类型的规范都包含在内，以提供市场灵活性。只有符合能源规范要使建筑走上实现净零排放的未来轨道，建筑能效标准应不仅包含能效要求，还应包含场域能源生产、隐含碳、能源管理以及智能家电和设备的集成为了实现需求响应。建筑能效标准应适用于新建建筑和进行重大翻新的既有建筑。它们还可以设定能效升级的截止日期。它们提高建筑效率，并帮助行业为市场变化做准备和适应。截至2023年，全球大约有80个建筑能效标准正在实施，但全球只有40 什么是IEA 2025的建筑才被允许建造。%的新建筑符合能效要求。 如何实现d 规划1. 评估 a分析当前建筑物的能源使用状况，确定不同建筑类型和气候条件下提高能源效率的机会，并制定实施建筑能源代码的战略计划。3. 公共咨询征求行业专业人士、建设者、建筑师和普通公众的意见，以收集对拟议法规的反馈。2. 代码d开 发：成立一个由政府、行业和学术界利益相关者组成的任务组来讨论编码设计。考虑与国际标准（例如国际节能代码）或其他国家现有的成功代码保持一致。然后可以开始实际起草建筑能效代码，包括建筑和运营的具体要求。明确范围，包括建筑类型、地理区域和时间范围。最后，建立符合建筑能效代码的机制，包括不合规的处罚。具体实施建筑能效标准的步骤因国家而异，并应根据监管环境进行调整。最常见的实施步骤包括： 第 8 页 7.如何监控IEA 2025协作促进政府机构之间的合作，行业协会专家和维护团体支持实施。4. 批准与采纳向相关当局提交法规以获得批准，并通过立法或行政手段采用建筑能效标准。•识别关键绩效指标（KPIs）并为建筑能效标准制定可衡量的目标，例如合规率、节能和更广泛的社会经济影响。•确定数据来源和收集方法。收集能源消耗、建筑特征和其他相关参数的数据，同时考虑各种设计和改造实践，以及气候条件。5. 培训和教育为建筑师、建造商、承包商、编码官员、执法人员和其它利益相关者提供培训计划。提高对新建能标准及其要求的认识。6. 更新和修订定期根据您的监测工作，结合技术进步和行业最佳实践，审查和更新建筑能效标准，并考虑基于实施经验教训的修订。建立监测与评估（M&E）系统可能包括以下常见步骤： •建立一个能源消耗和建筑特征的基线（最好在法规制定之前）。•开发一个报告系统。定期发布KPI和改进领域的成果。•实施定期审计和检查，重点关注符合建筑能效规范。 能源绩效证书•能量E效率评级一个包含多个能效等级的标尺，例如从 A（最有效）到 G（最无效），以可视化方式表示，通常以彩色条形图的形式呈现。d 潜在评级当前an显示建筑物的当前状态• 及其推荐改进后的潜在效率等级。•细节属性D房地产的基本信息，包括大小和评估日期。推荐具体、高性价比的建议关于改善•：S财产的能效，例如增加隔热、供暖能量使用估计的En能耗和成本的预测• 基于标准使用模式，识别潜在节约。任务碳E建筑物的二氧化碳信息• 排放，强调其对环境的影响。能源性能证书（EPCs）是一种信息工具建筑政策包.EPCs通常是指说明建筑物能源性能及其能源需求的文件，表明建筑物的效率——通常也表明其环境友好程度。EPCs可能有所不同，但其中一些关键要素可能包括：实施一个EPC计划涉及几个步骤，以确保它有效地鼓励在建筑中的改进。这些可 6.7.8.质量控制c和执行建立机制确保EPC的质量，例如进行随机抽查或审计。此外，定义不合规的处罚以强制执行要求。公开参与en启动举措以提高关于业主、买家、租户和普通公众能源效率的重要性以及EPCs在促进其发展中的作用。d修订更新: 定期评估效果并更新标准，培训和反映技术进步，能源价格变化和其他相关因素。d认证3. 训练一个建立一套用于培训和能力认证执行能源性能评估的评估员系统。合格且称职的评估员对于工程总承包（EPC）的信誉至关重要。收集和注册5. 数据co建立数据库以记录和管理EPC信息，以促进跟踪建筑存量的能源绩效，并支持政策分析。过程4. 认证 p：实施发行EPC（能效证书）的流程，包括财产检查、数据分析以及创建包含效率改进建议的证书。框架1. 立法 f设定范围、目标和要求，包括哪些建筑需要EPC，在什么情况下（例如，销售、租赁、建设），以及证书的有效期。2. 标准制定一种评估能源性能的方法论: d并计算能效等级。这应包括评估过程、数据收集和计算方法的指南。 如何实现什么是系统升级以及使用可再生能源。能包括： 如何监控IEA 2025•收集建筑库存中能效等级分布的数据，以了解建筑物的当前状况。•要求定期更新EPC，并跟踪建筑物评级的变化，尤其是在翻新或效率提升之后。•跟踪EPC中提供的节能建议的实施情况（例如，通过建筑能效护照)，例如绝缘升级、供暖系统更换或安装可再生能源。•监控实施EPC建议前后的能源消耗数据（例如，使用智能电表），以衡量节能效果。•将实际节能效果（和/或温室气体减排量）与EPC中估算的建筑能效进行比较，以评估评估的准确性和建议措施的效力。•收集关于推荐未执行原因的数据，例如资金限制、监管障碍或缺乏意识。•收集数据以分析能效标识对房产价值、销售价格和租金的影响，了解效率如何影响房地产市场动态。监测EPCs的效果对于评估它们在提高建筑能效、影响房地产市场以及为环境目标做出贡献方面的影响至关重要。为了追