2025年能效政策工具包

国际能源署来源：IEA。国际能源署网站：www.iea.org本出版物及其中包含的任何地图均不损害任何领土的地位或主权，也不损害国际边界和边界的确立，以及任何领土、城市或地区的名称。国际能源署（IEA）研究包括石油、天然气和煤炭供应以及可再生能源技术的能源问题的各个方面。需求、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理等等。通过其工作，IEA倡导将提升其在32个成员国、13个协会国以及更广泛地区的能源可靠性、可负担性和可持续性的政策。 国际能源署成员国：澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 共和国捷克丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国拉脱维亚立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰 IEA协会国家：欧盟委员会也参与IEA的工作阿根廷 巴西 中国 埃及印度 印度尼西亚 肯尼亚 摩洛哥 塞内加尔 新加坡 南非 泰国 乌克兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其共和国英国 美国 能源效率政策工具包的背景国际能源署开发了能源效率政策.工具包2023：从索恩堡到凡尔赛,于发射第八届全球能源效率大会它建立在政策包的基础上，并包含战略原则，以指导政策制定者提高和扩展其能源效率政策计划.提高能源效率是改善所有人生活的核心。它提供负担得起且可靠的能源获取，增强能源供应安全，加速清洁能源转型，并支持经济增长和韧性。由于这些原因，能源效率政策可以带来许多所有人均可分享的好处——降低能源账单、改善健康和创造新工作。重视能源效率对于实现2030年设定的关键目标以及到2050年实现净零排放至关重要。为加速提升能效行动，国际能源署（IEA）首先提出了政策包在第七届全球能效大会在索德堡，这些方案提供了一个框架，通过结合三个核心支柱——监管、信息和激励——的政策，来支持政府设计和实施有效的能效措施。 在此基础上能源效率政策工具包 2025应此更新第十届国际节能大会在布鲁塞尔,已经发展成为一款交互式、在线工具。此更新版本通过整合广泛的内容，增强了可用性和政策影响。案例研究，为在不同国家和部门背景下成功实施能源效率政策提供实用见解。在支持第九届全球能效大会在内罗毕，国际能源署更新了能源效率政策工具包2024：从凡尔赛到内罗毕该更新工具包有助于各国政府制定政策行动，以到2030年将全球平均年能源效率改善率提高一倍，各方已达成的协议一致。阿联酋共识在迪拜的COP28上并重申凡尔赛宣言. IEA 202510战略原则3.创造更大需求用于能源效率解决方案。4. 在更广泛的背景下关注金融扩大行动规模.1. 优先考虑跨领域节能行动为其经济、社会和环境效益。基于国际能源署对最佳实践的分析及其工作的全球能效紧急行动委员会，以下战略原则可以帮助政策制定者加强和扩展其能源效率政策和计划，并通过新的和更强大的政策加速能源效率的提高。5. 利用数字创新提高系统整体效率。 10.9. 加强国际合作。7. 动员全社会所有力量。2. 采取行动释放效率的就业潜力。6. 公共部门以身作则。提高全球能源效率雄心第3页8.利用行为洞察为了更有效的政策。 节能政策包在所有领域，通过组合三种主要类型的机制的政策组合可以获得最大的效率提升：法规信息激励，以及。精心设计和实施将充分发挥效率的潜力来增强能源安全，创造就业机会，提高生活水平，削减能源开支并减少排放，以确保公平信息他们在购买什么以及如何使用能源方面的选择。确保 that the资源是inplacetoput将政策付诸行动。 建筑物 建筑政策包更多信息IEA 2025监管标准，例如建筑能效标准它们是不仅能够提升能源性能和减少排放，而且能够改善居住者健康、舒适度和生产力的最有效政策之一——同时增强气候适应能力和缓解能源价格。到50%更少的能量。波动。在代码引入后建造的建筑可以使用up这个工具包提供了每项政策工具最重要的要素概述，但您可以通过探索其他资源找到更多信息。建筑物占约30%全球终端能源消耗的超过一半的电力消耗到2030年将全球年能源强度改进翻倍将需要建筑快速变得更加高效。综合政策方法结合法规、信息和激励措施是达成这一目标的最有效方法。性能证书提供有关建筑物能源使用的透明度，允许消费者信息仪器等能量做出更明智的决策。它们还可以帮助向政府提供有关一个国家建筑存量的洞察，进而可以指导新的政策，包括对建筑能效标准的监管更新。其他信息工具包括提高利益相关者意识和接受度的宣传活动，以及一站式商店，以促进获得拨款和其他激励措施，并提供指导和质量保证。• 国际能源署建筑概述• 国际能源署建筑能效标准工作组拨款可以通过降低投资的前期成本来促进高效技术，提高能源效率诸如升级改造升级更易于获取且更经济实惠。补助金可以直接引导利益相关者的投资流向特定的能源效率措施，并通过降低前期成本、采用创新技术和参与最佳实践来激励他们超越最低标准。激励措施可以促进最有效的技术，或针对最需要支持的特定子人群。 • 国际能源署高效互联建筑• GlobalABC建筑与建设路线图2020-2050 政策包——建筑节能到2030年，使全球建筑改造率建筑节能覆盖范围到2030年编写代码。•能源效率目标在建筑物中，包括翻新率，促进市场增长并促进长期投资决策。 •建筑能源代码对于新建和现有建筑，可以经济有效地加速向零碳建筑转型。重要的是它们应定期更新以增加覆盖范围和严格性。效率要求最小能量对于现有建筑，有助于保证性能并借助标准化流程等手段加速改造过程。 •法规可以确保建筑物配备智能交互技术，并能够成为需求响应就•nce建筑性能信息使消费者在购买或翻新建筑时能够识别最有效的选项。例如包括能源性能证书、公示计划、升级和翻新护照的一站式商店。 •智能交互技术可以实时显示能源性能，帮助调整使用者的行为并根据来自电网的信号优化能源使用。 •培训和教育项目为建设行业劳动力提供合适技能保障。•活动公众意识ca设计用于包括行为洞察鼓励低成本行动，如调节恒温器和使用智能技术。 法规更换化石燃料锅炉高效率热泵可以减少能量使用高达75%。绪。 信息 激励机制•经济激励例如绿色抵押贷款、基于能源绩效的优惠贷款以及退税和补贴可以激励消费者和开发商增加对节能解决方案的投资。•加急行政程序, 包括加速审批,针对高性能新建或改造项目, 鼓励实施节能措施。 •奖励并认可项目鼓励高度发展e 能源效率建筑。 建筑能效标准建筑节能规范是一项监管工具建筑政策包他们为建筑物的能源使用设定最低要求。他们可能设定整个建筑的整体能源效率要求（基于性能的规范），或针对绝缘、照明系统或供暖和制冷系统等单个建筑构件的要求（规定性规范）。他们可能同时包含这两种类型的要求，以提供市场的灵活性。只有符合能源规范的建筑为了使建筑朝着净零排放的未来发展，建筑能源标准应不仅包括节能要求，还应包括现场可再生能源生产、隐含碳、能源管理和智能电器和设备的集成为了实现需求响应。建筑能效标准应适用于新建建筑和正在进行重大翻新的既有建筑。它们还可以设定能效升级的截止日期。它们提高了建筑物的效率，并帮助行业为市场变化做好准备并适应市场变化。截至2023年，全球约有80个建筑能效标准实 它们是什么IEA 2025才被允许建造。施，但全球新建建筑的40%符合能效要求。 如何实现d 规划1. 评估分析当前建筑物的能源使用状况，确定不同建筑类型和气候条件下提高能源效率的机会，并制定实施建筑能效规范的策略计划。3. 公共 c咨询征求行业专业人士、建筑商、建筑师和普通公众的意见，收集对拟议法规的反馈意见。2. 代码d开发建立由政府、行业和学术界利益相关方组成的任务组，讨论代码设计。考虑与国际标准（例如国际节能代码）或其他国家现有的成功代码保持一致。然后可以开始建筑能代码的实际起草工作，包括针对建设和运营的具体要求。明确范围，包括建筑类型、地理区域和时间段。最后，建立遵守建筑能代码的机制，包括对不遵守行为的处罚。实施建筑能效标准的具体步骤因国家而异，并应适应监管环境。最常见的实施步骤包括： 第8页 7.如何监控IEA 2025协作促进政府机构之间的合作，业界专家和倡导团体支持实施。4. 批准与采纳向相关主管部门提交法规以供批准，并通过立法或行政手段采用建筑能效标准。•识别关键绩效指标（KPIs），并为建筑能效标准制定可衡量的目标，例如合规率、节能效果和更广泛的社会经济影响。•确定数据来源和收集方法。收集能源消耗、建筑特征和其他相关参数的数据，考虑到各种设计和翻新实践，以及气候条件。5. 培训和教育为建筑师、建筑商、承包商、代码官员、执法人员和其他利益相关者提供培训计划。提高对新建筑能效代码及其要求的认识。6. 更新和修订定期根据您的监控工作，基于技术进步和行业最佳实践，对建筑能效标准进行审查和更新，并根据实施经验教训考虑修订。建立监测与评估(M&E)系统可能包括以下一些常见步骤： •建立能源消耗和建筑特性的基线（最好在法规制定之前）。•开发一个报告系统。定期公布关键绩效指标（KPIs）和改进领域。•实施定期审计和检查，重点关注符合建筑能效标准。 能源性能证书•能量E效率评级一个包含多个能效等级的量表，例如从 A（最高效）到 G（最低效），以可视化方式表示，通常以彩色条形图的形式呈现。d 潜在评分当前an显示建筑物的当前状态•及其在推荐改进后的潜在效率评级。•Details属性D房产基本信息，包括面积和评估日期。建议具体的、具有成本效益的建议，关于改进•：建筑本身的能源效率，例如增加隔热层、供暖系统升级和利用可再生能源。能量使用估计的En能源消耗和成本预测• 基于标准使用模式，识别潜在的节任务碳E建筑物的二氧化碳信息• 排放，强调其环境影响。能源性能证书（EPC）是一份信息工具建筑政策包.EPCs通常是关于建筑能效及其能源需求的文件，表明该建筑的效率——通常也表明其环保程度。EPCs可能有所不同，但其中一些关键要素可能包括：实施EPC项目涉及多个步骤，以确保其有效鼓励建筑物的改进。这些可能包括： 6.7.8.质量控制c和执行建立机制保证EPC的质量，例如随机抽查或审计。此外，定义不合规的处罚以执行要求。公共参与简体中文启动计划，以提高房主、买家、租户和普通公众关于能源效率的重要性以及EPCs在促进其在中的作用。```d 修订更新```定期检查效果和更新标准、培训和方法，以反映技术进步，能源价格变化和其他相关因素。d认证3. 训练一个建立一套培训和认证执行能源性能评估的评估师系统。认证合格的评估师对于EPC的可信度至关重要。收集和注册5. 数据co建立数据库以记录和管理EPC信息，以促进跟踪建筑物的能源绩效，并支持政策分析。过程4. 证书 p: 实施签发EPC的流程，包括财产检查、数据分析以及创建包含效率改进建议的证书。框架1. 立法 f设定范围、目标和要求，包括哪些建筑物需要EPC、在何种情况下（例如，出售、租赁、建设），以及证书的有效期。2. 标准制定评估能源性能的方法论d并计算效率评级。这应包括关于评估流程、数据收集和计算方法的指南。 如何实现它们是什么约。 如何监控IEA 2025•收集建筑存量中能效等级分布的数据，以了解当前建筑状况。•需要定期更新EPC，并跟踪建筑物评级的变化，特别是在翻新或效率提升后。•跟踪EPC中提供的节能建议的实施情况（例如，通过建筑能效护照),例如隔热升级、供暖系统更换或安装可再生能源。•监测实施 EPC 建议 前后的 能源消耗 数据（例如，使用 智能电表）以 测量能源 节约。•比较实际节能效果（和/或减少温室气体排放）与EPC中估定的建筑能效，以评估评估的准确性和推荐措施的有效性。•收集关于推荐未实施的原因的数据，例如财务限制、监管障碍或缺乏意识。•收集数据以分析能效标识(EPC评级)对房产价值、销售价格和租金的影响，以了解效率如何影响房地产市场动态。监测EPCs的效果对于评估它们对提高建筑能效、影响房地产市场和为环境目标做出贡献的影响至关重要。为了追踪这些效果，需要采取全面的数据收集和分析方法。这可能包括以下要素： 节能改造补助金该过程取决于改造深度、符合资格