世界能源问题监测报告2025

世界能源转型正在发生 关于 世界能源委员会 世界能源委员会是世界上历史最悠久、独立公正的能源领袖和从业者社区。通过我们的“让人化的能源”愿景，我们让更多的人和社区参与到全球所有地区加速清洁和公正的能源转型中。成立于1923年，该委员会已为整个世纪召集了能源生态系统中的多元利益相关者，如今拥有3000多个会员组织，并在近100个国家设有分支机构。我们的全球网络汇集了政府、私营和国有公司、学术界和公民社会，以及现任和未来的能源领袖。我们有效合作开展影响项目，并为支持我们持久使命提供信息：促进为所有人谋福祉的能源的可持续利用和供应 。 更详细信息请访问www.worldenergy.org以及领英和推特。 由世界能源委员会2025年出版 版权所有©2025世界能源理事会。保留所有权利。只要在每一份复制本或传播中包含以下引文：“经世界能源理事会许可使用。” 世界能源委员会 在英国和威尔士注册，注册号4184478，增值税注册号GB123380248 注册办公地点 汉密尔顿大厦，101-102号套房 ，1号泰晤士大道，伦敦，EC4Y0HA 世界能源问题监测2025 世界能源问题监测器为在100多个国家保持醒着的CEO、部长和专家们提供了一幅快照。 监视器有助于界定全球能源议程及其随时间的演变。它提供了一个高层级的认知，识别出构成关键不确定性的问题，与那些需要立即采取行动或作为未来发展趋势信号的问题形成对比。它是理解能源领导者必须运作的复杂且不确定环境的重要工具，也是人们挑战能源格局中关键驱动因素自身假设的工具。 世界能源委员会 这个15th世界能源问题监测的迭代基于来自100多个国家的3000多名能源领导人的见解，为六大世界区域提供48个国家的评估。 世界能源问题监测2025，由世界能源委员会出版。 2 世界能源问题监测2025 页 目录 前言04 执行摘要05 介绍07 关键不确定性及行动优先级09 盲点与亮点11 岩石和河流正在塑造未来13 全球能源困境14 结论15 关于世界能源问题监测16 致谢21 3 世界能源理事会世界能源理事会 前言 世界正处于拐点，正应对重塑能源系统的紧迫性，同时应对地缘政治和气候变化相关的新风暴。全球能源转型是雄心勃勃、大规模的系统变革过程——它们与人类息息相关，塑造着并受其触及的生活、生计、文化和社区的影响。 2025年世界能源问题监测借鉴人类集体智慧，为应对能源体系变革、与时俱进提供新指南。在一个充斥社交媒体回音室、意识形态裹挟和民粹主义政治的新环境下，刷新常识至关重要且不易。 今年的世界能源问题监测报告揭示了持续存在的人为盲点以及区域优先事项的转移。需求增长持续加速，反映了消费和电气化模式的动态变化，这些变化受到全球数字生产力竞争以及社会对本地化安全、韧性和适应性的需求的影响。同时，治理结构仍然僵化，能源政策摇摆不定，公共利益难以参与和维持。波动性和不平等性正在加剧 。新的赢家和输家不能被忽视。 我们选择如何利用人类集体智慧至关重要——这份报告并非为束之高阁而写——它旨在开启更高质量的对话，从而催化新的、更有效的协作行动。 在全球能源委员会的范围内，领导者们正在提出更好的问题，并积极倾听彼此的声音：区域多样性的影响是什么？哪些做法有效，并且可以在其他地方实施？鉴于普遍存在的风险感，有哪些可以采取的行动机会——可以将使人本化的能源盲点转化为可采取的亮点？ 今年，我们特别感谢我们的会员委员会以及更广泛的利益相关者社区，它们分布在中国、印度、土耳其、布基纳法索和沙特阿拉伯——以及我们杰出的全球和国家未来能源领导者网络。他们致力于有效参与——在收集多元观点和促进关于影响“那么怎样”的对话方面——是希望的灯塔。有序、公正和深远的能源转型的最佳途径是通过培养跨地区的开放对话和分享学习成果。 实现全球能源系统的净零排放是人类的重要里程碑——这是一个人类面临的挑战，最终是为了全人类，我们可以并且需要让人们更容易地理解、受益并发挥他们的作用。 现在正是时候，采用更具以人为本的方法来应对正在进行的众多能源增加和转型。能源的未来并不仅仅关乎什么在为我们的系统提供动力——它关乎谁被赋权以及我们如何运用人类的集体智慧为数十亿的生命和健康的地球塑造新的、更好的能源未来。 安吉拉·威尔金森 秘书长&首席执行官世界能源理事会 4 执行摘要 2025年世界能源问题监测报告揭示了全球能源转型的演变模式，突出了共同优先事项和区域差异。通过对10 0多个国家的3000多名受访者进行调研，它确定了关键的不确定性、行动优先事项以及塑造能源未来的新兴趋势。 关键发现 关键不确定性：商品价格仍然遥遥领先——化石燃料依赖和市场波动，受地缘政治紧张局势、政策变化和供应链限制的影响。 首要行动优先级：连续第二年：电网扩张和现代化是推动清洁能源增长的关键，但在许可、投资和合作方面面临的挑战正延缓进展。 盲点：社会授权与循环经济——社区参与和资源循环往往被忽视但对长期成功至关重要。公众认可取决于共同利益——将福祉、可持续发展与能源转型议程联系起来对于推进有序、公正和深远的能源转型至关重要。 亮点：区域领导力——像巴西、中国、沙特阿拉伯、新西兰和西班牙这样的国家证明了有针对性的政策、投资和社会包容确实能够并正在推动有意义的能源进步。 理事会的“五D”重申 随着能源系统在变化的国际政治格局、经济压力和气候要求下不断演变，脱碳化、去中心化、颠覆、数字化和多元化这五个相互关联的驱动力仍然是核心。颠覆正在加剧，其动力来自于不断变化的消费者行为、新兴商业模式和快速数字化创新。 去碳化 去碳化能源的行为 供應品、服務和用途與那些提供较低的碳排放强度 多元化获取能源的愿望 超过一个（或更多）来源追求能源安全 人性化能源参与人的必要性 和社区，考虑到它们 多样化的需求、观点和 全球影响。 数字化数字化技术影响 跨越整个能量价值链，修改工业和国内实践，行为 并且过程 颠覆 大规模需求侧能源使用变化 去中心化从中心移开 受控能系统 更加去中心化的系统那些经常位于 客户和使用者 全球能源问题监测2025全球能源问题监测2025 5 世界能源理事会世界能源理事会 导航未来 世界能源三难——平衡安全、可负担性和可持续性——仍然是至关重要的，并且受益于与灵活且集成的指导框架合作。即便如此，世界能源三难方法，如今已进入第16个年头，也在不断发展以应对新的权衡，其应用正扩展到设计有韧性、公平和包容性的能源系统。对比鲜明的岩石与河流情景突出了根深蒂固的利益和流动的创新能力，这些都在塑造转型。 行动号召 能源转型并非简单的以旧换新过程，也不会一蹴而就。相反，我们正应对着社会性复杂、多维度和动态的局面与系统。要想成功，最佳方式是运用系统思维、适应性互动策略，并采用多种创新方式来拓展和深化合作。 利益相关者参与至关重要，它涉及做出更明智的选择——如何做、与谁以及为何做——与系统变革管理中的为何以及结果密不可分。 多样性是真实存在的，并且如果我们选择积极倾听和利用区域见解，规模化新的解决方案，并培养跨代际、跨部门和跨地域的包容性对话，它将成为创新和学习的一个源泉。 6 介绍 全球能源转型正日益动态化涌现的，以及自我组织的—就像鸟群的聚集。每只鸟都对它的邻居和环境做出反应，创造出不断演变的队形，这些队形在每个瞬间可能看起来不同，但仍然遵循着同样的基本规则。能量转型遵循着同样的模式，有几个统一的驱动力——比如气候问题、技术进步和社会需求——塑造了无数的地方差异，这取决于政治、经济和文化条件。 图1.捕捉多样性：地理、行业和代际视角 5% 14% 5% 17% 5% 55% 39% 可再生能源 27% 能源相关服务 包括：公用事业、电网、储能 23% 化石燃料 11% 混合或过渡技术 包括核能、碳捕集利用与封存 +3000 受访者 +100 国家 2分之1 高级/高层领导 2outof5 35岁以下 1/4 女性 世界能源问题监测2025 能源部门 (石油、天然气、可再生能源、核能、公用事业等) 能源机构 (大学，智库，研究，协会， 非政府组织等） 政府/ 公共部门 能源相关行业 (技术，金融，交通等) 消费者/最终用户领域 (商业、工业、住宅等) 其他 抱歉，您提供的源文只有英文单词\"The\"，无法进行翻译。2025世界能源问题监测作为我们观察这些模式的透镜。它显示了哪些因素推动能源转型，地区和群体如何做出不同的反应，以及共享见解能帮助我们推动全球能源行业向更以人为本,弹性,和包容性途径。 去碳化我们的能源系统尚未真正开始。并且，在国际格局日益变化的时刻碎片化——拥有多个影响力中心和竞争议程——理解这些区域差异启动净零及以上的进程既紧急又至关重要。 世界能源委员会 图2.2025年全球影响与不确定性地图 世界能源问题监测2025 关键不确定性及行动优先级 顶级关键不确定性：商品价格 即使更多可再生能源上网，世界仍然严重依赖化石燃料，这意味着 商品价格仍然是最大的不确定性来源。北美和中东对这个问题的看法不同，显示出能源充足的感觉和对管理价格风险的信心，使它们与其他继续难以应对急剧波动的地区区分开来。 化石突出和市场波动 战争、不断变化的联盟以及关键矿产的限制导致石油、天然气和电力市场动荡不安，使得长期投资风险加大。 易碎的‘以自我为中心’政策 许多政府转向自我保存——确保国内能源供应和征收关税——加剧了波及各地区的价格波动。 可再生能源的现实与资源限制 可再生能源革命和向循环经济转型带来的材料需求，对能源和资源构成了重大制约。在许多地方，未来几十年内都不会有足够的“备用且互联”的可再生能源来支持多种竞争需求和用途。 顶级行动优先事项：网格 相比之下，输电电网被视为不确定性较低且影响极高，成为今年的首位行动优先级。 电力和可再生能源赋能者 电网扩张和现代化为太阳能、风能和其他清洁能源的股份增长奠定了基础。 协作与资本 早期协调的区域——例如在许可、融资和社区参与方面——正在加快扩大或强化电网，从而降低整体系统成本并提高可靠性。 相互关联的挑战 电网发展并非单一议题。许可延误、储能限制以及资本获取不均是影响电网投资和部署的因素。解决这些相互关联的障碍对于加速进步至关重要。 世界能源委员会 图3.区域行动优先级和关键不确定性的比较 非洲亚洲欧洲LACMEGS北美洲 传动网格 能量存储 需求增长 频繁发生跨区域 基础设施商品 价格 许可和许可延迟 访问资本 三难困境管理 可负担性 独特区域问题 供应链 气候缓解 大数据和AI Food-Energy-水枢纽 关键不确定性 操作优先级 世界能源问题监测2025 盲点与亮点 能源转型使一些行业和社区在某些地区得以蓬勃发展；但整个能源系统的脱碳化尚未真正开始，而在其他地区，转型过程则是时启时停和/或发展不完善。2025年的数据显示： 盲点 社区参与与社会许可 社会维度——例如可接受性、能源素养和社区认同——往往在感知影响力上排名靠后。然而，忽视当地民意可能会使项目停滞不前或遭遇挫折，并引发民粹主义政策的“反复”。以用户为中心的能源系统和“整个”社会心态——包括妇女和未来的能源领导者——奠定了世界能源委员会呼吁的基础。“人性化能源”并与公民需求相一致。 自然与循环经济 太经常地，转型关注脱碳供应而忽视了更深层的系统变革——比如 循环性或生态系统恢复。从主导的线性、开采型工业经济“增长”模式转向新的模式“共享与包容”，“再生能力”与生态系统文明模型将至关重要可持续转换。 全球能源困境：从平衡到正义与韧性 世界能源三难困境——平衡能源安全、可负担性和可持续性——正在演变，仅仅管理权衡已不再是足够的。转型需要连接多样化和不均匀的能源系统，同时促进协同效应，以确保韧性、公正和健康的地球。是时候超越三难管理，转向三胜设计了—— 政策、激励的组合和协作选择。