城市银行：投资韧性和低碳城市化

核心观点

• 城市气候行动至关重要： 城市集中了人口、基础设施和经济活动，容易受到气候变化风险的影响，同时也是全球温室气体排放的主要来源。因此，城市气候行动对于保护人口、建立强大的经济基础和实现温室气体减排目标至关重要。
• 投资成本高昂： 到 2050 年，低收入和中等收入国家 (L&MIC) 在弹性低碳城市化方面的总投资成本估计为每年 2560 亿至 8210 亿美元，累计成本为 7.9 万亿至 25.5 万亿美元。
• 投资机会： L&MIC 城市拥有独特的机遇，可以通过投资建设更具弹性和低碳的城市，避免其他城市的错误。
• 效率提升： 提高城市效率可以通过空间协调、将减缓和适应纳入投资设计和运营、有针对性地优先考虑投资以及协调第三方激励来降低投资成本。
• 资金来源： 城市气候金融不仅限于市政金融，大部分投资需要在外部进行融资。资金来源包括市政预算、中央政府、多边开发银行、私人资本、碳信用等。
• 融资策略： 城市需要提高其融资准备情况，并根据城市和项目的性质优化不同融资来源的使用。虽然气候特定的资金来源和融资方式可以支持部分投资，但非气候特定的资源和更广泛的公共财政能力的加强仍然是最重要的。

关键数据

• L&MIC 城市人口： 全球 56% 的人口居住在城市，城市占全球温室气体排放的 70%。
• 投资成本： L&MIC 城市弹性低碳城市投资的年资本成本为 0.8% 至 2.6% 的 GDP，运营和维护成本每年增加 1.7% 至 1.8% 的 GDP。
• 资金流动： 2021-22 年，流向 L&MIC 的城市气候资金总额为 920 亿美元，包括资本和运营支出，仅占估计年资本成本的 11% 至 36%，占每年综合资本和运营维护成本的 7% 至 12%。

研究结论

• 城市气候投资并非孤立： 大多数城市气候投资也是至关重要的城市发展投资，可以为城市提供核心服务、基础设施和建筑，不仅增强弹性和促进低碳城市化，还提高服务交付效率、降低成本和提高生活质量。
• 需要多方面努力： 关闭城市投资差距需要确定与每个投资相关的资金和融资来源，并通过效率改进来降低成本。这需要地方和中央政府、多边开发银行、私人投资者和其他利益相关者的共同努力。