东亚太平洋中国世界银行集团2022年10月中国国家气候与发展报告我 ©2022世界银行集团H街1818号西北,20433年华盛顿特区电话:202-473-1000;互联网:这项工作是世界银行集团工作人员外部贡献的产物。“世界银行集团”是指国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）在法律上独立的组织。世界银行集团不保证本工作内容或本文所述结论或判断的准确性、可靠性或完整性，也不对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于印刷错误和技术错误）或依赖这些内容承担任何责任或义务。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行集团对任何领土的法律地位或对这些边界的认可或接受作出任何判断。本卷中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行集团各组织、其各自的执董会及其所代表的政府的观点。本作品的内容仅供一般参考之用，并不构成法律、证券或投资建议，关于任何投资适当性的意见或任何类型的招揽。世界银行集团的一些组织或其附属机构可能对本文所述的某些公司和当事方进行投资，向其提供其他建议或服务，或以其他方式拥有经济利益。本文件的任何内容均不构成、被解释或视为对世界银行集团任何组织的特权和豁免的限制或放弃，所有特权和豁免均已明确保留。权利和权限本作品中的材料受版权保护。由于世界银行集团鼓励传播其知识，因此，只要给予本作品的全部归属，并且获得此类使用可能需要的所有进一步许可（如本文所述），就可以出于非商业目的全部或部分复制本作品。世界银行集团不保证本作品中的内容不会侵犯第三方的权利，也不对此承担任何责任或义务。所有关于权利和许可证的查询应向世界银行出版物，世界银行集团，1818 H Street NW，华盛顿特区，20433，美国;邮 箱： 中国国家气候和发展报告 4中国国家气候和发展报告确认本报告由塞巴斯蒂安·埃卡德特（TTL）、詹妮·鲁塔（联合TTL）、凯瑟琳·斯台普顿、吴俊恩、王俊仁、万志安、哈桑杜杜、金允熙、玛丽亚·安娜·卢戈、李俊钦、沈俊京等组成的核心团队撰写，由金丽娟、赵敏、大卫·卡赞、葛俊、李玉莎、宋扬琴、彭熙明、克里斯托弗·德·古韦罗、沈孟玲、 郝明阳， 徐翔， 袁晓， 李佳， 马尔钦·皮亚特科夫斯基， 侯敏， 丹尼尔·米拉-萨拉马， 拉迪卡·戈亚尔， 杨赛义尼， 拉迪西·孔巴·琴古拉， 田齐， 马库斯·维萨特， 易岩， 阿巴约米·阿拉沃德， 豪尔赫·普格， 王德文， 尤兰达·朱芸， 维姬·切穆泰， 玛丽拉·马利泽斯卡， 保罗·布伦顿， 周永梅， 欧金牛·克罗伊托， 赫克托·波利特， 陈天淑， 马克西米利安·希恩， 于尚， 庆林斯·李， 和河青豆。斯蒂芬·哈勒加特、索米克·拉尔、理查德·达马尼亚、费雯·福斯特、维韦克·帕塔克、阿迪亚·马图、安·珍妮特·格劳伯、约翰·纳西尔和陈文杰（货币基金组织）的评论和建议使报告受益匪浅。经济和部门建模工作是与剑桥计量经济学，清华大学，中国交通科学研究院和中国社会科学院合作完成的。该报告是在曼努埃拉·费罗、阿方索·加西亚、露丝·霍洛维茨、埃蒂奥皮斯·塔法拉、马丁·莱瑟、马拉·沃里克、哈桑·扎曼、贝努瓦·博斯克、兰吉特·拉梅奇、金-西·林和梅里·巴鲁迪的指导下编写的。 中国国家气候和发展报告5内容确认.................................................................................................................................4机会.....................................................................................................................................................................................................................03增长.....................................................................................................................................................................................................................05推荐.....................................................................................................................................................................................................................07可再生能源........................................................................................................................................................................................08区域.....................................................................................................................................................................................................10行动.....................................................................................................................................................................................................................161.报告....................................................................................................................................202.上下文................................................................................................................................222.1.2.2.2.3.增长............................................................................................................................................................................................................273.脱碳...................................................................................................................................333.1.3.2.353.3.脱碳...........................................................................................................................................................................................................363.4.3.4.1.电力和热能（占排放量的45%，每年增长4%） 463.4.2. 6中国国家气候和发展报告3.4.3.3.4.4.3.4.5..农业、土地利用、土地利用变化和林业（占排放量的6%，减少5每年)61百分比3.5.3.5.1.3.5.2.733.6.4.4.1.4.2.4.3.4.3.1.884.3.2.4.3.3.4.3.4.5.附录：宏观经济模拟的详细结果(管理CGE) 103 中国国家气候和发展报告7盒子方框1.加速脱碳情景（ADS） 43方框2.使用 E3ME 44 的替代建模方法方框3.中国的电力市场以及为什么改革对向碳中和过渡至关重要 47方框4.中国如何在不新建燃煤电厂的情况下满足能源需求 .......................................................................................485箱。在中国汽车燃油税55方框6.碳封存、粮食生产和其他生态系统服务之间的协同作用 64方框7.全球气候政策行动对中国气候变化的潜在影响经济....................................................................................................................83表表 O.1.中国碳足迹的不同衡量标准 02表O.2 实现中国NDC和碳中和的投资需求 06表 O.3.短期（未来5年）优先事项 16表 1.中国碳足迹的不同衡量标准 25表 2.实现中国国家自主贡献的投资需求 38表 3.供参考的宏观经济建模结果和NDC情景 42表 4.传输建模方案、关键策略参数和结果 56表 5.不同Nbs 62的年度封存潜力估算表 6.利用现有政府转移支付和养老金制度进行收入再循环 68表7所示。短期(未来5年)政策优先级..........................................................................................................................................................97 数据图 O.1.气候变化对中国经济和民生构成重大威胁 03图O.2。中国的增长挑战04图O.3。中国的气候挑战04图O.4。通往碳中立05图 O.5.脱碳的分布影响 07图 O.6.人口密度较大的中国城市人均排放量较低，但密度一直在下降随着时间的推移,12图 O.7.失业将不成比例地影响低技能男性，在内陆工作，而就业增长更有可能是沿海地区的城市技术工作地区...................15图1所示。CCDR一眼20图 2.有增无减的气候变化对中国经济构成重大威胁，估计GDP损失每年在0.5%至2.3%之间。2030 ...............................22图 3.空气污染正在造成重大的经济和人员伤亡 ...........................................................................................