《经济金融热点快评》：IPv6部署深入推进，为数字经济发展注入新活力

经济金融热点快评 研究院 2025年5月26日2025年第77期（总第1646期） IPv6部署深入推进，为数字经济发展注入新活力 近日，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年深入推进IPv6规模部署和应用工作要点》（以下简称《工作要点》），对IPv6提出系统性发展目标，这标志着我国IPv6规模部署进入全面提速阶段，为数字中国建设发展打下坚实基础。主要关注点如下： 第一，《工作要点》目标清晰、任务具体，将有效推动IPv6发展迈入实用深化阶段。IPv6是“互联网协议第六版”（InternetProtocolVersion6）的简称，是全球 统一制定的下一代互联网通信协议。相比于现行使用的IPv4协议，IPv6拥有128位地址空间，可以为全球几乎每一个设备分配一个独立的IP地址，突破了IPv4“地址枯竭”的限制。IPv6还具备端到端连接能力、更高的传输效率和安全机制，不再依赖地址转换器（NAT），使得设备间连接更直接、性能更高、安全性更强。在物联网、工业互联网、车联网等高频连接场景中，IPv6是实现真正“万物互联”的必要基础，也是未来数字社会中“每一台设备的网络身份证”和“所有应用的连接底座”。近年来，各国积极推进IPV6的部署，美国要求政府采购必须支持IPv6，由Google、Facebook、Amazon等公司推动。日本将IPv6写入国家“智慧社会”发展战略，由NTT、KDDI等全面部署，政策配合。2017年我国发布了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》启动IPv6规模部署以来，先后将其纳入“十四五”规划、“东数西算”工程等国家战略部署，目前中国移动、中国电信、中国联通等三大运营商已基本完成骨干网IPv6升级，主流平台App、政务网站等已实现广泛兼容，具备深化推广与融合应用的良好基础。此次下发《工作要点》，在覆盖领域、任务部署深度及产业协同力度上实现全面升级，推动IPv6应用从"能用"向"好用"实现质的跨越。一是明确提出2025年发展目标。到2025年底，将全面建成全球领先的IPv6技术、产业、设施、应用和安全体 系，实现IPv6活跃用户达8.5亿、物联网连接数达11亿、固定网络流量占比达27%、移动网络流量占比达70%等核心目标，同时要求政企系统、终端设备、内容平台、应用服务全面支持IPv6默认启用。二是任务体系系统完备，覆盖网络到应用的全链条升级。 《工作要点》部署了9大方面共42项重点任务，覆盖从基础网络设施、终端设备升级到行业场景融合的完整链条。提出加强云平台、内容分发网络、数据中心等基础设施IPv6适配能力；推动家庭网关、智能家居设备、视频监控等终端广泛支持IPv6协议，加快存量设备升级替换，提升终端连接能力与用户体验；首次对政务、教育、金融、医疗、交通、工业互联网等13个重点行业/系统制定了专门部署要求，构建多层次、多场景的IPv6融合应用体系。三是坚持政策引导与多方协同推进并重，推动IPv6生态体系不断完善。《工作要点》指出，要增强IPv6发展的内生发展动力，加大政策支持力度，发挥市场机制作用，推动形成政府推动与市场机制相结合的发展格局。提出深化重点城市IPv6专项行动，打造一批示范城市；拓展金融机构IPv6应用实践，持续深化中央企业部署改造；强化“IPv6+”创新产业生态建设，推动产业链上下游协同发展，夯实IPv6可持续发展基础。总体来看，《工作要点》以技术创新和融合应用为主线，通过明确发展目标、完善任务体系和强化产业协同，进一步推动IPv6规模部署和应用。 第二，IPv6作为数字基础设施，将赋能数字经济高质量发展，带动产业投资与消费升级。IPv6的全面部署将重塑网络设备、通信服务、数据平台等基础行业形态，拉 动数万亿级产业投资与设备更新，成为新一轮数字经济增长的重要引擎。一是IPv6将进一步拉动新型投资与消费增长。在生产端，将拉动网络设备、通信芯片、数据平台、云计算、边缘计算等关键基础设施的系统性升级，还将推动设备制造、软件开发、系统集成等上下游产业重塑。在消费端，IPv6赋能终端设备智能化与自动化，带动智能家居、可穿戴设备、沉浸式娱乐、自动驾驶等领域进入快速发展期，推动新一轮消费升级。二是IPv6将进一步构建万物互联新生态。基于IPv6的唯一地址可实现端到端直联能力，使得海量设备能够实现低成本、无障碍、实时高效的互联互通，为城市治理、工业制造、交通物流、家庭生活等领域构建全域感知、自动协同和智能响应系统的底层支撑。三是IPv6将助力推动新一代智能治理体系建设。IPv6突破传统网络的地址翻译与中心路由瓶颈，显著提升终端认证、链路加密与数据可控能力，有效提升平台协同效率 与治理响应速度。通过IPv6与AI、物联网的融合，未来数字治理体系将更加智能，为国家数字安全和现代化治理能力提供坚实支撑。 第三，金融机构应主动布局IPv6服务体系，打造“融资+服务”的全链条支持能力。金融服务体系应围绕基础设施、运营平台、终端设备、新型应用，系统性支持“IPv6+ 物联网”融合发展，释放万物互联时代的金融动能。一是拓展多元化融资渠道，服务IPv6相关项目建设与产业链升级。IPv6部署涉及广泛的基础设施投资，包括网络改造、数据中心扩容、产业园区智能化升级等，金融机构应通过中长期贷款、银团贷款、专项债、产业基金等方式提供精准资金保障。特别是在IPv6与AI、工业互联网、智慧医疗等战略性融合项目中，可探索PPP模式、政府引导母基金、企业债配套等多元化融资路径。二是加快自身系统的IPv6适配升级，增强服务能力与网络兼容性。金融机构自身的线上服务平台、移动终端、数据中心、办公系统等应同步完成IPv6改造，以保障业务连续性和用户体验。同时，IPv6具备的端到端通信能力，也为金融系统智能化、远程化、实时化提供了良好支撑，可持续优化远程视频客服和物联网智能风控平台，为客户提供更高效、安全、敏捷的金融服务。三是创新IPv6融合下的新型物联网金融场景。金融机构可依托IPv6网络进行远程实时监控，搭建智慧车联、智慧能源、智慧制造、智慧基建、智慧农业、智慧物流等业务新场景，为客户提供综合化的金融服务。 （点评人：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院王巍） 审稿：邱登 单位：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院联系方式：0755–22332759 联系人：王巍单位：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院 联系方式：0755–22332028