《经济金融热点快评》：”十四五”开局之年各省加快补齐数字经济发展版图

1 “十四五”开局之年各省加快补齐数字经济发展版图 8月19号，天津市发布《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021-2023年）》，从释放“津产发”平台产业数据价值、培育数字产业化发展新动能、推动传统产业数字化转型升级等多个方面进行布局，目标到2023年数字化发展整体实力进入全国第一梯队。不仅是天津，今年以来国内各省市陆续出台数字经济相关的行动方案和规划，从多个方面推动地区数字经济发展，进一步加快各地区数字经济与实体经济深度融合。主要关注点如下。 第一，数字经济规模持续增长，成为推动经济高质量发展的关键支撑。2020年，全球数字经济规模达到32.6万亿美元，其中中国数字经济规模达到5.4万亿美元，位居世界第二，占GDP比重为38.6%，同比增长9.6%，增速为全球第一。目前共有26个省市在“十四五”规划纲要中结合地区实际设定了“十四五”时期数字经济发展目标。产业基础较好、数字化转型较快的地区目标设定的相对较高，比如广东、江苏、湖南、浙江等地数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重要高于10%的国家目标；而数字化发展基础相对较弱的地区，比如山西、陕西、甘肃、内蒙古等地目标均低于国家目标水平。北京、海南等地直接设定了年均增长目标，其中海南提出“十四五”期间数字经济增加值年均30%的较快增长目标。各省市也基于自身数字经济发展的实际情况，确定了在数字领域发展中的预期定位，如北京市提出“建设全球数字经济标杆城市”，上海市提出“打造具有世界影响力的国际数字之都”，天津市提出“建设全国领先的大数据产业发展高地”，海南省提出“建成立足南海、辐射‘一带一路’的开放型数字创新高地”，云南省提出“建设成为我国数字经济发展新高地”等。 伦敦经济月刊（2013年1月） 2013年1月18日 研究院 经济金融热点快评 2021年8月26日 2021年第140期（总第576期） 宏观快评 2021年第140期（总第576期） 2 表1：部分省份“十四五”时期数字经济发展目标 数字经济增加值 北京：年均增长7.5%左右 上海：占地区生产总值比重大于60% 浙江：占地区生产总值比重达到60%左右；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到15% 贵州：占地区生产总值比重大于40% 重庆：占地区生产总值比重达到35% 新疆：占地区生产总值比重达到35% 海南：年均增长30% 数字经济核心产业增加值/地区生产总值 广东：达到20% 湖南：达到11% 江苏：超过10% 天津、湖北、吉林、黑龙江：达到10% 山东：达到10%左右，年均增速5.2%左右 辽宁：高于国家平均水平 四川、安徽：达到全国平均水平 江西：达到7%左右 云南：达到6.5%，5年累计增加2.65个百分点 广西：超过6% 山西：达到5.4% 陕西：达到5% 甘肃：达到4.2%，5年累计增加2个百分点 内蒙：达到2.5%左右 福建：5年累计增加3个百分点 资料来源：作者整理，中国银行研究院 第二，全方位规划补齐数字经济发展版图，推进地区数字产业化和产业数字化发展。2020年，我国数字产业化规模7.5万亿元，产业数字化规模31.7万亿元，数字经济结构呈现“二八”比例。新冠疫情暴发加速传统产业数字化转型，为数字经济发展提供了广阔空间。今年以来，各省市不断出台数字经济相关政策，数字产业化方面重点覆盖基础设施建设和基础技术研发，产业数字化方面涵盖农业、制造业、服务业等传统行业的数字化转型。在各省市数字经济核心产业持续发展下，传统行业应用场景的不断开发和开放将为产业数字化发展提供长期动力。 宏观快评 2021年第140期（总第576期） 3 表2：各省份数字经济相关行动方案和规划 主要内容 方案/规划名称 主要内容 方案/规划名称 整体规划 天津市加快数字化发展三年行动方案（2021—2023年） 基础设施建设 北京市“十四五”信息通信行业发展规划 河北省数字经济发展规划 （2020-2025年） 天津市新型基础设施建设三年行动方案（2021—2023年） 浙江省数字经济发展“十四五”规划 山西省“十四五”新基建规划 江西省数字经济发展三年行动计划(2020-2022年) 辽宁省“十四五”信息通信业发展规划 山东省 “十四五”数字强省建设规划 浙江省数字基础设施发展“十四五”规划 湖南省数字经济发展规划（2020-2025年） 河南省推进新型基础设施建设行动计划（2021-2023年） 西藏自治区数字经济发展规划（2020-2025年） 制造业 上海市先进制造业发展“十四五”规划 基础技术研发 天津市科技创新“十四五”规划 重庆市制造业高质量发展“十四五”规划 山西省“十四五”新技术规划 重庆市工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年） 浙江省区块链技术和产业发展“十四五”规划 通用航空产业“十四五”发展规划的通知 海南省“十四五”科技创新规划 浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划 数字治理 北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要 福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划 安徽省“数字政府”建设规划 广东省制造业高质量发展“十四五”规划 安徽省“数字政府”建设规划 服务业 江苏省“十四五”现代服务业发展规划 河南省数字政府建设总体规划 湖南省“十四五”服务业发展规划 湖北省数字政府建设总体规划 广西现代服务业提升发展三年行动方案（2021—2023年） 宁夏回族自治区数字政府建设行动计划（2021年-2023年） 广东省金融改革发展“十四五”规划 农业 四川省“十四五”推进农业农村现代化规划 资料来源：作者整理，中国银行研究院 宏观快评 2021年第140期（总第576期） 4 第三，地方政府需保障数字化转型的发展环境和应用场景，使数据要素成为推动地区经济高质量发展的核心动能。一方面，不断加强关键性技术研发、优化升级信息基础设施建设，为数字化转型提供必要的支持；另一方面，基于地方特点和发展定位，推动传统行业各应用场景的持续开放和新应用场景的不断开发，促进数字经济与实体经济深度融合发展，充分发挥数据作为关键生产要素的动能。 （点评人：中国银行研究院博士后 刘晨） 审稿：周景彤 单位：中国银行研究院 联系方式：010 – 6659 2779 联系人：王梅婷 单位：中国银行研究院 联系方式：010 – 6659 1591