Andorra 的收入在过去 50 年中停滞不前。自 1970 年以来,尽管其人均 GDP 位居欧洲前列,但增长速度落后于投资和生产力,导致人均 GDP 基本持平。与 Malta、Cyprus、Switzerland、Luxembourg、Iceland、Monaco、Liechtenstein 和 San Marino 等相似规模和发展水平的欧洲国家相比,Andorra 是唯一一个人均 GDP 出现下降的国家。Malta 和 Cyprus 从较低基数出发,通过经济多元化、生产力提升和欧盟资金支持,实现了显著增长,目前已接近欧盟平均水平。而 Andorra 的经济增长主要依赖低附加值行业,如旅游业和房地产,金融和保险业贡献大幅下降。新企业拓展受限,尤其是高附加值 ICT 行业发展缓慢,存在市场狭小、行政僵化、住房可负担性差和人才吸引困难等问题。相比之下,Malta 和 Cyprus 通过聚焦高附加值行业(如 ICT)和结构性改革(如 Smart Specialization Strategy)实现了快速增长。Andorra 拥有重要优势,如大量过剩储蓄和良好的政策环境,但需解决现有瓶颈。建议采取多项措施:一是改善营商环境、解决住房问题、提升劳动力技能和吸引人才;二是通过欧盟关联协定等途径实现多元化发展,并利用微型国家的优势,推动传统行业向高端市场转型和新领域专业化发展。Andorra 的共识型决策机制和“创新区”计划也为未来发展提供支持。