地方政府债供给及交易跟踪：地方债交易缩量

一、存量市场概览 上周（2025.5.6-2025.5.9，下同）地方政府债市场持续扩容，截至2025年5月9日，地方债存量规模达到50.72万亿元。从地方债类型分布来看，存续的地方债中新增专项债规模占比超过43%，再融资专项债占比为21%。进一步细分专项债的募集资金投向，明确资金用途的存量债中，棚户区改造、园区新区建设、乡村振兴是规模较大的投向领域，存量余额均在1万亿以上。其次收费公路存量余额超过8700亿元，水利和生态项目存量余额也在2000亿以上。截至2025年5月9日，广东、江苏、山东地方债存量规模仍位居三甲，三省地方债存量规模均超过3万亿元，其余GDP大省如四川、浙江、湖南、河南、河北、湖北存量规模也位于2万亿以上。 二、一级供给节奏 上周地方政府债共发行1054.59亿元，其中，新增专项债1005.56亿元，再融资专项债3.67亿元。分募集资金用途来看，“普通/项目收益”和“偿还地方债券”是专项债资金的主要投放领域。截至2025年5月14日，5月份特殊再融资专项债发行已有126.95亿元，占当月地方债发行规模的比例达到2.81%。 发行期限结构方面，上周10-20年期地方债发行占比相对较高，占比读数均达到35.42%；各主要期限地方债平均票面利率基本与两周前（2025.4.28-2025.4.30，下同）持平。30年地方债发行利率与同期限国债利差略微走阔至21.49BP，20年期地方债较同期限国债利差小幅走阔至15.34BP。新债认购视角上，上周投标利率上限较两周前小幅提升，一级招标情绪显著回升。 分地区来看，上周5个省份新增发行，福建省本月新增地方债发行量最大，期限主要集中在7年以内和10-20年；广东省发行量紧随其后，期限主要集中在7-10年和10-20年；江西、内蒙古、大连市新增金额较少。除内蒙古外，其他省份发行利率均在2%以下。 三、二级交易特征 今年3月中下旬以来，地方政府债收益率持续震荡下行趋势，截至2025年5月9日，10年期地方债收益率为1.86%，与同期限国债价差为22.49BP，处于24年来72.6%分位，15年期品种和30年品种价差分位数分别为90%和88.2%。 上周地方债成交换手率有所回升，各期限品种换手率较两周前均有显著回升，周度换手率最高的是7年以内品种，读数为0.62%。分地区来看，上周江苏和山东的成交笔数在100笔以上。上周地方债成交期限均值在15.73年，收益率均值1.92%。 投资者结构方面，商业银行、保险、证券自营、广义基金是参与地方债交易最为活跃的机构。保险依旧是地方债供给的承接主力，总计净买入地方债规模达209.06亿元，其中20-30年期以上品种买入占比达到81.78%。基金上周净买入52.77亿元，主要体现在10-20年品种的正向购入。理财上周净买入7.27亿元，较两周前有所回落。 风险提示 数据统计遗漏，政策超预期，资金面显著波动 一、地方政府债供给及交易跟踪 1、存量市场概览 上周（2025.5.6-2025.5.9，下同）地方政府债市场持续扩容，截至2025年5月9日，地方债存量规模达到50.72万亿元。从地方债类型分布来看，存续的地方债中新增专项债规模占比超过43%，再融资专项债占比为21%。进一步细分专项债的募集资金投向，明确资金用途的存量债中，棚户区改造、园区新区建设、乡村振兴是规模较大的投向领域，存量余额均在1万亿以上。其次收费公路存量余额超过8700亿元，水利和生态项目存量余额也在2000亿以上。截至2025年5月9日，广东、江苏、山东地方债存量规模仍位居三甲，三省地方债存量规模均超过3万亿元，其余GDP大省如四川、浙江、湖南、河南、河北、湖北存量规模也位于2万亿以上。 图表1：地方债存量规模按类型分布（截至2025/5/9） 图表2：专项债分项目资金用途分布 图表3：各地区地方债存量规模 2、一级供给节奏 上周地方政府债共发行1054.59亿元，其中，新增专项债1005.56亿元，再融资专项债3.67亿元。分募集资金用途来看，“普通/项目收益”和“偿还地方债券”是专项债资金的主要投放领域。截至2025年5月14日，5月份特殊再融资专项债发行已有126.95亿元，占当月地方债发行规模的比例达到2.81%。 图表4：地方债发行节奏 图表5：5月地方债发行计划 图表6：各类地方专项债发行节奏 图表7：24年以来特殊再融资债发行规模 发行期限结构方面，上周10-20年期地方债发行占比相对较高，占比读数均达到35.42%； 各主要期限地方债平均票面利率基本与两周前（2025.4.28-2025.4.30，下同）持平。30年地方债发行利率与同期限国债利差略微走阔至21.49BP，20年期地方债较同期限国债利差小幅走阔至15.34BP。新债认购视角上，上周投标利率上限较两周前小幅提升，一级招标情绪显著回升。 图表8：地方债发行期限结构 图表9：地方债发行定价 图表10：地方债一级认购情绪 分地区来看，上周5个省份新增发行，福建省本月新增地方债发行量最大，期限主要集中在7年以内和10-20年；广东省发行量紧随其后，期限主要集中在7-10年和10-20年； 江西、内蒙古、大连市新增金额较少。除内蒙古外，其他省份发行利率均在2%以下。 图表11：今年5月各地区地方债发行规模（截至2025/5/9） 3、二级交易特征 今年3月中下旬以来，地方政府债收益率持续震荡下行趋势，截至2025年5月9日，10年期地方债收益率为1.86%，与同期限国债价差为22.49BP，处于24年来72.6%分位，15年期品种和30年品种价差分位数分别为90%和88.2%。 图表12：地方债收益率及利差走势 图表13：地方债利差变化及分位水平 上周地方债成交换手率有所回升，各期限品种换手率较两周前均有显著回升，周度换手率最高的是7年以内品种，读数为0.62%。分地区来看，上周江苏和山东的成交笔数在100笔以上。上周地方债成交期限均值在15.73年，收益率均值1.92%。 图表14：地方债周度成交换手率 图表15：地方债分地区成交表现 投资者结构方面，商业银行、保险、证券自营、广义基金是参与地方债交易最为活跃的机构。保险依旧是地方债供给的承接主力，总计净买入地方债规模达209.06亿元，其中20-30年期以上品种买入占比达到81.78%。基金上周净买入52.77亿元，主要体现在10-20年品种的正向购入。理财上周净买入7.27亿元，较两周前有所回落。 图表16：10年内地方债交易对手 图表17：10年以上地方债交易对手 二、风险提示 1、数据统计口径偏差：不同机构对地方债相关数据的统计范围、计算方式存在差异，可能导致数据准确性和可比性受影响。 2、政策超预期：若政策出现超预期调整，可能对地方债发行进度、票面利率等方面产生影响。 3、资金面显著波动：若资金面发生显著震荡，可能导致地方债发行利率、二级市场价格产生一定波动。