2023-2024塑料餐盒回收再生调研报告

ӆ࣏ݗ֚஠ࣲݪ⸎悧䲸㝉⣮研究范围和研究方法摘要一、塑料餐盒回收利用情况二、塑料餐盒回收利用水平提升因素2.1再生材料的消费需求和再生产能分布2.2回收基础设施和收运体系建设2.3低值可回收物相关政策2.4回收产业的技术水平三、当前阶段塑料餐盒回收再生产业发展特征3.1回收端三种回收模式长期共存企业主导型发展势头显著3.2再生端餐盒再生材料的高值化应用取得长足进步3.3产业生态已形成多元主体参与共治的中国特色模式四、产业存在的问题与挑战五、启示和建议 目录Contents 0102040606080911131316172123 塑料餐盒回收再生调研报告编写组成员王永刚周云飞陈岩马嘉玮黄培坤田瑾 [研究范围]本报告塑料餐盒指通过热塑成型加工得到的用于餐饮外卖带和堂食打包等场景的一次性聚丙烯PP餐盒后简称PP餐盒但不包括饮料杯等外卖带料包装据调研一次性塑料餐盒主要有PP聚丙烯和PET聚对苯二甲酸乙二醇酯等材质其中PP塑料餐盒因耐高温抗压性能优越及高性价比等显著优势性塑料餐盒市场中应用占九成以上因此本报告中所述的餐盒或塑料餐盒若未明确说明均指聚丙烯PP塑料餐盒本报告中所述的塑料餐盒回收和再生产业仅聚焦于中国大陆地区不包含港澳台地区[研究方法]本次研究兼顾宏观的产业视角和微观的企业经营视角除从可信资讯渠道获取宏观数据外调研组采用桌面研究问卷调查电话访谈以及实地考察等多种方式重点对全国20个省份的33家餐盒回收企业16个省份的31家餐盒再生加工企业和2个产业园区共包含35家企业的塑料餐盒回收再生利用情况进行全面的调查研究 场景常见的其他一次性塑PS聚苯乙烯在餐饮用一次塑料餐盒回收再生调研报告[2023-2024] 摘要Abstract02 背景2022年4月中国物资再生协会联合美团青山计划发布了首份塑料餐盒回收再生调研报告2020进一步了解中国塑料餐盒回收再生利用产业近年的发展情况中国物资再生协会再生塑料分会牵头开展调研工作深入探索中国塑料餐盒回收及其再生利用现状产业发展趋势和餐盒回收水平变化驱动因素等内容系统总结当前阶段我国一次性塑料餐盒回收及再生产业发展特征面临的挑战与机遇并分析行业优秀实践案例提出系列解决方案及政策建议此次调研不仅对促进餐盒回收链条的完善具有重要意义更将为包括塑料餐盒在内的低值可回收物回收再生水平提升提供借鉴和参考期望通过此次调研能够为国家相关政策的制定与实施提供科学可靠的依据为塑料污染治理贡献力量60%较2020年增长幅度40万吨2023年国内消费后PP餐盒回收再生量 呈现了餐盒回收和再生利用产业全景为6.3个百分点较2020年增长幅度29.6%2023年国内PP餐盒回收率 [1]采用有效再生口径，指消费后回收的废塑料餐盒最终被加工为再生材料的数量塑料餐盒回收现状2023年中国消费后聚丙烯PP约为40万吨较2020年的25万吨增长了60%2023年 聚 丙 烯PP餐 盒 回 收 率29.6%年的23.3%增长了6.3个百分点回收率31%相近高于低值塑料包装平均回收率16.3%2022年近年发展特征•塑料餐盒回收利用水平整体提升•在回收端自发分散型企业主导型三种回收模式长期共存企业主导型发展势头显著•在再生端餐盒再生材料的高值化应用取得长足进步•在产业生态层面形成多元主体参与共治的中国特色治理模式塑料餐盒回收水平提升因素•再生材料需求的增长和再生产能分布趋于广泛•回收基础设施和收运体系的完善•垃圾分类制度尤其是低值可回收物系列政策的出台•回收产业技术水平的提升 餐盒回收再生量[1]较2020与同年废塑料全品类两网融合型 根据生产端[2]数据调研和测算2023年中国聚丙烯PP费量约135万吨较2020年的107万吨提升了28万吨增长了26%根据再生端数据调研和测算2023年中国消费后PP餐盒回收再生量[3]约为40长了60%2023年塑料餐盒全国平均回收利用率[4]约29.6%相较于2020年的23.3%提升了6.3个百分点塑料餐盒回收利用率的提升是在我国资源循环利用相关政策不断完善回收网络不断健全回收产业技术水平提升和后端再生利用产业发展共同作用下的结果[2]根据行业资讯等平台，结合专家意见校验，中国物资再生协会根据相关数据统计和测算，2023年可满足餐盒相关用途的聚丙烯塑料原料产量约210万吨，其中约80%用于生产一次性餐盒，经产出率调整，扣除净出口、库存变动和运输环节损耗等，2023年中国PP餐盒消费量约135万吨，涵盖餐饮外卖、餐饮外带、堂食打包等应用场景。[3]采用有效再生口径，指消费后回收的废塑料餐盒最终被加工为再生材料的数量[4]采用有效再生口径，指消费后回收的废塑料餐盒最终被加工为再生材料的部分占塑料餐盒废弃量的百分比（质量百分数）塑料餐盒回收利用情况㌘图1. 2020和2023年消费后塑料餐盒再生加工产量和回收利用率对比注 ：塑料餐盒回收利用率=塑料餐盒再生加工产量/塑料餐盒废弃量 餐盒后简称PP餐盒消万吨较2020年的25万吨增㌘⮂㧚☱䧃晳⮂㧚⛍䧌䠫 图2.餐盒回收和再生的物质流2023年中国废塑料整体回收率约为31%分品类来看废PET饮料瓶的回收率显著高于全国废塑料的平均回收水平达到94%PP餐盒的回收状况相对处于中等水平2023年为29.6%已经接近中国废塑料全品类平均回收率明显高于中国低值塑料包装平均回收率和同为低值塑料的塑料软包装回收率表1.我国常见废塑料品类物理回收率对比表PP塑料餐盒物理回收率29.6%2023年数据来源本次调研统计数据 塑料全品类PET饮料瓶低值塑料包装塑料软包装31%2023年94%2019年16.3%2022年8.7%2022年中国再生塑料行业发展报告2023年度我国PET饮料包装回收利用情况研究报告中国低值可回收物回收利用现状调查报告中国塑料软包装回收利用基线报告05 2020年至2023年间整体塑料餐盒回收量和回收利用率均有了明显提高调研发现再生材料需求增长回收基础设施完善垃圾分类制度尤其是低值可回收物系列支持政策出台和回收产业技术水平提升是推动塑料餐盒回收利用水平提高的核心驱动因素2.1再生材料的消费需求和再生产能分布PP餐盒回收行为整体受到市场需求驱动随着消费和废弃量的增长PP餐盒逐渐成为一种独立的再生资源品类近年来餐盒再生材料需求规模增长并呈现出高值化多样化的发展态势而再生产业通过完善产能的技术布局和地理分布积极承接再生需求也驱动了前端回收水平的提升从消费结构来看相较2020年2023年再生产业承接了更加高值化[5]盒再生材料应用需求包装行业仍是最主要的用途消费占比达到29%随着家居和电子电器产品出口的货物包装和汽车环保可持续材料的需求增长塑料餐盒再生材料在汽车电子电器和家居领域的应用比例分别达到了15%13%和12%较2020年整体增长6%而传统的建筑农业领域的消费结构占比有所下降与此同时塑料餐盒再生材料可应用的领域也进一步拓展新能源纺织等新兴领域的市场需求成为行业的探索方向塑料餐盒回收利用水平提升因素[5]高值化应用是指用于与原生塑料相同或相近领域的应用，并给用户带来环保或社会责任价值提升的产品，实现再生塑料的更高综合价值。 和多样化的塑料餐 从产能的地理分布来看据调研统计2023年我国塑料餐盒的40万吨回收再生产量[6]分布主要集中在华东华北和华南地区分别占比33%21%和20.5%华中西南东北和西北地区占比分别为9.5%7%6%和3%相较2020年PP餐盒再生加工产能在全国的分布更为广泛也使得更多区域的塑料餐盒具备再生利用的经济可行性促进回收率提升表2. 2023年中国PP餐盒再生产量分布（不含港澳台地区）地区覆盖省份再生产量占比华东江苏安徽浙江江西上海33%华北北京天津河北山西山东内蒙古中部21%华南广东广西福建海南20.5%华中河南湖北湖南9.5%西南四川重庆云南贵州西藏7%东北辽宁吉林黑龙江内蒙古东部6%西北陕西甘肃青海宁夏新疆内蒙古西部3%总计100%[6]采用有效再生口径，指回收的废塑料餐盒最终被再生加工成为材料的数量07 [7]2021年，美团青山计划发起“盒聚变”塑料餐盒规模化回收项目。2023年起，在北京市发展和改革委员会和北京市城市管理委员会的指导下，美团青山计划陆续联动四家回收企业在昌平、朝阳、顺义等区选取部分外卖集中的区域作为试点，探索在这些区域内建立“回收站点–社区中转站–再生资源分拣中心”的餐盒全链条回收体系。2.2回收基础设施和收运体系建设2022年1月国家发展改革委等多部门联合印发关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见提出到2025年废旧物资回收网络体系基本建立建成绿色分拣中心1000个以上在相关政策引导下再生资源体系化建设重要性凸显部分地区在回收点位中转站及分拣中心建设或改造上提供政策支持同时垃圾分类与再生资源产业链加速融合传统再生资源企业向前端垃圾分类环节延伸承担更多公共服务职能而垃圾分类企业向资源回收环节延伸补充企业经营收入来源餐盒等低值可回收物需规模效应支撑回收价值推动企业依托现有网络完善城市回收设施形成点-站-场体系前端回收点如智能回收箱上门回收等提升居民参与度中转站优化收运效率分拣中心则保障精细化分拣促进资源化利用企业依托原有网络优势并补齐环节短板为低值可回收物回收提供了基础设施支撑案例1北京市“点-站-场”回收体系助推餐盒回收水平提升2023年，北京广利福源再生资源回收市场有限公司参与了“盒聚变”餐盒规模化回收项目[7]，依托已覆盖的161个社区驿站和5个写字楼，开展专项宣传活动和规模化餐盒回收。在社区，广利福源通过向居民提供便捷的“一袋式”上门回收和社区驿站回收方式并给予居民回收金激励提升居民参与度 ；在写字楼，广利福源与物业合作开展宣传活动，联合租户日常宣传，通过设立餐盒专用回收桶、物业保洁二次分拣等方式促进餐盒回收水平的提高，形成从产废源头到分拣中心的“点-站-场”收运体系。经测算，广利福源在覆盖区域的餐盒回收率（不包含重合区域内的其他回收渠道）从15%（2023年）提升至23%（2024年）。图4.广利福源在社区写字楼以多种形式完善前端回收网络广利福源的前端社区回收驿站在写字楼设置餐盒回收专用桶和相关指引说明海报 08 2.3低值可回收物相关政策自2017年起国家颁布了生活垃圾分类制度实施方案推行生活垃圾强制分类而低值可回收物目录的推出则为包括餐盒在内的具有可回收性但实际回收率不足的品类的回收利用创造条件推进低值可回收物体系搭建也进一步带动餐盒回收水平的提升如厦门市2020年7月生活垃圾低附加值可回收物指导目录料餐盒列为低值可回收物上海市在2019年的可回收物回收指导目录中将沾有油污的一次性塑料饭盒归类为不宜列入可回收物的垃圾品种回收物回收体系建设和运营管理导则2024版中低价值可回收物回收指导目录将纳入专项回收体系的塑料餐盒PP列入其中鼓励对相对洁净的塑料餐盒开展回收深圳市于2022年发布深圳市可回收物回收指导目录将未受污染的一次性塑料餐盒和一次性塑料杯等纳入低价值可回收物北京市也于2024年发布北京市低值可回收物目录试行塑料杯塑料餐具等品种归为废弃外卖塑料餐盒类别纳入特殊低值可回收物在产废源头设置专用收集容器并做好分类投放和收集整理除出台低值可回收物政策外根据在地条件部分地区的政府通过推进低值可回收物体系搭建为餐盒回收提供机制支持厦门市推进环卫清运网络与再生资源回收利用网络的两网融合模式在市场化的再生资源体系外为低值可回收物提供了兜底解决方案有效促进生活垃圾减量和资源回收利用深圳市城市管理和综合执法局生活垃圾分类管理事务中心则针对塑料餐盒品类的消费和废弃特征在写字楼等外卖消费集中的场景积极探索场景化回收模式开展写字楼外卖包装垃圾分类回收项目有效提升了塑料餐盒回收的公众知晓率和参与率案例2厦门市“两网融合”模式为餐盒回收提供兜底解决方案厦门市结合