圣卢西亚：关于制定和更新生产者价格指数的价格账户任务的技术援助报告（2024年9月9日至20日）

关于价格账户任务报告：开发和更新生产者价格指数（2024年9月9日至20日） 2025年2月 Prepared ByKatherine Pegler Authoring Department: tics DepartmentStatis 安圭拉、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、百慕大、英属维尔京群岛、开曼群岛、库拉索、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣马丁、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、特克斯和凯科斯群岛 加拿大、英国、欧盟、荷兰、墨西哥、加勒比开发银行、美国国际开发署、东加勒比中央银行 免责声明 本文件内容构成国际货币基金组织工作人员向圣卢西亚中央统计局当局（以下简称“CD接收方”）提供的技术建议，以应其请求的技术援助请求作出回应。此文件（全部或部分）或其摘要可被国际货币基金组织披露给圣卢西亚国际货币基金组织执行董事、其他国际货币基金组织执行董事及其工作人员，以及CD接收方的其他机构或机构，并在其请求下，向世界银行工作人员以及其他具有正当利益的技术援助提供者和捐赠者，包括CARTAC指导委员会的成员，除非CD接收方明确反对此类披露（参见关于能力建设信息传播的操作指南向IMF以外的其他方（不包括CD受援机构的机构或机构、世界银行工作人员、其他有合法利益的技术援助提供者和捐赠者，包括CARTAC指导委员会的成员）发布或披露本报告（全部或部分）应事先获得CD受援方和IMF统计部门的明确同意。 会员 任务成果总结及优先建议 1.应圣卢西亚中央统计局（CSO）的要求，一支由国际货币基金组织（IMF）加勒比地区技术援助中心（CARTAC）提供支持的技术援助（TA）代表团，协助开发了生产者价格指数（PPI）。这包括针对工业活动（采矿、制造业和公用事业）以及建筑业的PPI开发，以及现有住宿和餐饮服务业PPI的更新。这是为支持未来一段时间内该发展的计划中的第二次任务。 2.可靠的物价统计数据对于当局进行有见识的经济政策制定至关重要。它们也对根据不变价格估算国内生产总值（GDP）的生产估算至关重要。圣卢西亚的生产账户目前使用消费者价格指数（CPI）进行折算，该指数反映消费者支出（包括进口商品）的价格，而非国内生产（不包括它们）。引入生产者价格指数（PPI）作为生产折算器将提高圣卢西亚GDP估算的准确性。 3.国家统计局在为工业活动开发新工业生产者价格指数（PPI）以及更新现有住宿和餐饮业PPI方面取得了一些进展。该任务使用2023年增值税（VAT）数据更新了指数覆盖范围和权重，并与税务局（IRD）会晤以解决分类问题。该任务还审查了工业生产者价格指数（PPI）的试点数据收集情况，进行了额外的公司访问并修订了草案问卷。此外，还更新了这些统计数据发展和改善的前瞻性工作计划。 4.可用于开发和编制PPI的资源非常有限。绝大多数PPI知识与经验掌握在唯一的一名目前处于病假状态的个人手中，该人员预计将于2025年底退休。因此，新PPI的开发进度慢于预期，且自2023年第二季度起，现有的住宿和餐饮服务PPI尚未编制。然而，现有工作人员虽然进展速度比原计划慢，但仍在有效推进工作。相应地，PPI开发与改进的工作计划已更新。 5.CSO应继续与IRD和国家保险委员会（NIC）的同事建立合作关系。在缺乏经济普查高质量数据的情况下，行政数据源已成为编制和改进生产者价格指数（PPI）的关键。然而，IRD和NIC持有的数据对CSO而言，在PPI编制之外还具有巨大潜力，特别是在作为国民账户数据源以及更新统计商业登记（SBR）方面。考察期间，与IRD举行了会议以解决增值税数据中发现的一些分类不一致问题。除同意提供修正数据集以解决这些问题外，IRD还同意提供PPI涵盖活动中的企业名称。需要持续合作以确保IRD履行该协议，同时也可能为增加数据共享和官方统计中行政数据集的更广泛使用带来更广泛的益处。 6.为支持上述工作领域的进展，该任务提出以下优先建议，以改善PPI覆盖范围和质量。 目录 任务成果总结及优先建议 ............................................ 3第一部分。引言.................................................................................................................. 7附录一：2023年工业生产者价格指数权重 ......................................................... 18第六节。任务期间会见的官员。 ......................................................................... 17第二节. 为建筑开发PPIs ............................................................ 12第IV节. 任务期间讨论的其他问题............................................................................. 13缩写词....................................................................................................................................... 6第二节。为工业活动开发PPIs................................................................. 7第三节. 更新住宿和餐饮服务业的生产者价格指数........................................ 10第五节. 详细技术评估与建议........................................ 14附录二：PPI工业活动调查问卷草案 ............................................ 20.指数覆盖与权重.................................................................................................. 7 .抽样、数据收集和指数计算................................................................ 8 缩写 BoQs工程量清单CARTACIMF 的加勒比地区技术援助中心CPI消费者价格指数CSO中央统计局EC$东加勒比元GDP国内生产总值IRD税务局ISIC国际标准产业分类，修订版4。MoU谅解备忘录NIC国家保险公司在不确定环境中实现稳定的市场份额增长。PPI生产者价格指数SBR统计商业登记册SUT供给使用表TA技术援助TSA旅游卫星账户VAT增值税 第一部分。引言 8.CSO目前采用消费者价格指数（CPI）作为折算因子，以不变价格编制生产法GDP。由于生产者价格指数（PPI）是衡量国内生产更合适的平减因素，因此统计署（CSO）希望为工业活动（ISIC部门B至E）和建筑业（ISIC部门F）开发新的PPI，以改进圣卢西亚的国内生产总值（GDP）估计。 9.CSO已经编制了住宿和食品服务（ISIC部门I）的生产者价格指数，根据2023年以当前价格计算的SaintLucia国内生产总值，这是该国经济中最大的活动。该指数自2017年即可获得，其权重参考期为2016年。由于权重应至少每5年更新一次，以避免对指数引入偏差，因此该指数应进行更新。 10.先前一项协助这些指数的任务于2024年4月进行。该任务专注于识别合适的数据源以开发和更新生产者价格指数，确定编制指数的合适方法，提供员工培训，并为这项开发工作编制工作计划。 11.因此，当前任务的目标包括： •回顾自上次任务以来中央统计局（CSO）开展的工作，并必要时确定改进领域。•完成指数权重和样本选择，并讨论数据收集计划。•建立开发建筑产品价格指数（PPI）的方法论。•确定数据格式以便在现有的CPI+系统中进行指数编制。•更新CSO的工作计划和时间表，以继续此项发展；•在必要时为首席安全官 (CSO) 人员提供关于编制生产价格指数 (PPI) 方法的额外培训。 这些目标将在本报告的以下章节中予以考虑。 第二节. 为工业活动开发PPI 指数覆盖与权重 12.增值税数据来自(IRD)，是最适合用于定义指数覆盖范围和计算活动权重的数据来源。国家统计局开展了一次经济普查，旨在收集2019年和2021年参考年份的收入和支出数据。然而，此次普查的覆盖范围非常低，许多主要企业都未能包含在数据中。在第一次任务中，仅约一半被涵盖的企业被正确分类到相应的4位ISIC活动代码。尽管国家统计局已努力改进这一点，但该数据仍不被认为适合作为生产者价格指数（PPI）的支撑数据来源。 13.指数覆盖率和活动权重是根据2023年的增值税数据计算的。由于工业活动的生产者价格指数将是一个产出指标，因此使用了不含增值税的总收入数据。活动被选至ISIC分类（4位）层面，旨在涵盖至少70百分之的 各层级聚合结构下的总收入。权重通过与指数结构中未包含的任何活动的收入值进行再分配来计算。这些权重在附录一中有说明，与基于2022年增值税数据计算的先前任务期间的权重相比，差异相对较小。项目级权重将使用在初始价格收集期间收集的数据来计算。2023年日历年将是工业活动新生产者价格指数的价格参考期。 14.在与IRD进行任务期间，讨论了增值税数据分类问题。通过定义指数覆盖范围并计算权重，识别了增值税数据集中的分类问题。具体而言，没有企业被归类为“ 蒸馏、精炼和掺配制酒”（ISIC类别1101），鉴于Saint Lucia的朗姆酒生产的重要性，这似乎是不正确的。此外，几家企业的ISIC代码缺失，且未分类企业的销售额在2022年至2023年间有所增加。在任务期间，与IRD举行了会议以讨论这些问题。根据此次会议，IRD同意识别增值税数据集中的所有蒸馏厂，并确保其正确分类。他们还同意检查当前未分配ISIC代码的主要企业，并分配适当的ISIC代码。预计在任务结束前将收到修正后的数据集，但并未收到。因此，CSO应与IRD合作以确保分类问题得到解决，并在修正后的增值税数据集可用后，基于该数据集计算最终权重。 推荐行动 CSO应： .：与IRD合作，确保在增值税数据集中发现的分类问题得到解决；以及.使用IRD提供的2023年更新增值税数据集，一旦可用，计算工业活动生产者价格指数的最终指数权重。 抽样、数据收集和指数计算 15.国家统计调查局拥有一份抽样框（SBR），但它已过时且不适合用于选择PPI的样本。对于一个产出PPI，理想的抽样框架应包含所有机构的完整清单、相应的ISIC编码（至四位分类级别）以及某种规模的衡量指标——理想情况下是其产出或销售额，但就业人数也是一个可接受的衡量指标。尽管SBR对每个机构的主要活动进行了ISIC分类，并包含员工人数的数据，但它最后一次更新是在2018年。这一数据源现在已过于陈旧，无法提供可靠的抽样框架。此外，并非所有纳入SBR的企业其主要活动的ISIC编码都已完整分类。 16.CSO应将增值税数据作为工业活动生产者价格指数的抽样框。在之前的任务中，发现圣卢西亚国家保险委员会（NIC）的数据最适合作为工业活动生产者价格指数（PPI ）的抽样框。NIC数据集提供了所有至少有一位员工的企业详细信息，包括四位数ISIC代码和员工人数。由于NIC数据集按ISIC修订版3分类，因此在开始抽样之前需要将其重新分类为I