开曼群岛：关于国民账户任务国内生产总值重定基础的技术援助报告（2024年8月5日至9日）

CAYMAN ISLANDS 关于国家账户任务小组关于国内生产总值（2024年8月5日至9日）重新计算的报告 SEPTEMBER 2024 Prepared ByRodger Sceviour 作者部门：国际货币基金组织统计部门 安圭拉、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、百慕大、英属维尔京群岛、开曼群岛、库拉索、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣马丁、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、特克斯和凯科斯群岛 加拿大、英国、欧盟、荷兰、墨西哥、加勒比开发银行、美国国际开发署、东加勒比中央银行 免责声明 本文件内容构成国际货币基金组织工作人员向开曼群岛经济与统计署当局（经济与统计署，以下简称“CD接收方”）提供的技术建议，以应其请求的技术援助。本文件（全部或部分）或其摘要经国际货币基金组织披露予开曼群岛国际货币基金组织执行董事、其他国际货币基金组织执行董事及其工作人员，以及CD接收方的其他机构或机构，并在其请求下，披露予世界银行工作人员及其他具有正当利益的技术援助提供方和捐助方。包括CARTAC指导委员会的成员，除非CD接收人明确反对此类披露（参见关于能力建设信息传播的操作指南)向IMF以外的机构或该CD接受国的机构之外的各方发布或披露本报告（全部或部分），但不包括世界银行工作人员、其他具有合法利益的技术援助提供者和捐赠者包括CARTAC指导委员会的成员，将需要获得CD接收方和IMF统计部门的明确同意。 成员 合作伙伴 任务成果总结与优先建议 1.应开曼群岛经济与统计署（ESO）的要求，一支技术援助（TA）代表团于2024年8月5日至9日进行访问，以支持国内生产总值（GDP）的改进和重新核算。欧洲统计局（ESO）计划随着投入产出表（SUT）的发展更新国民账户统计（NAS）的基准年。2023年的家庭收支调查（HBS）将成为引入的主要新数据来源。作为同步工作，欧洲统计局将在SUT中编制旅游卫星账户（TSA）的第1至第6张表格。 2.该任务专注于以下几个方面：将SUT的行业维度更新至国际标准产业分类第五次修订版（ISIC）；提供关于在SUT内估算交通部门主要表格的指导；扩展SUT的产品维度细节以提高交通产品固定资本形成总额（GFCF）、住户最终消费支出（HFCE）和中间消耗（IC）的估算；并展示固定比与可变比倒推法。 3.ISIC 的一个修订版 5 草稿现已可用。This updated ISIC is meant to compliment the upcoming国民经济账户体系（SNA）手册，2025。因此，该任务根据更新后的ISIC标准审查了开曼群岛2015年SUT中的行业维度。尽管ISIC标准中有许多细微变化，ESO应遵循这些变化，但住宿服务业存在更重大的变化，需要在更新的SUT中进行定义。 4.SUT产品维度应予以扩展以改进运输货物的估算。尽管由于中央产品分类（CPC）即将更新，对SUT产品维度的全面分析受到限制，但运输货物产品明细应予以扩展。这将改进对GFCF、HFCE和IC这些产品的构成进行估计。由于这些产品大多是进口的，国际商品贸易统计（IMTS）在协调制度（HS）编码中包含足够详细的信息，以确定所需细节层级。 5.为支持运输安全分析（TSA），某些表格应在系统使用工具（SUT）中编制。该任务提供了关于作为再平衡过程一部分的有限基准旅行支出的估算培训和建议。旅行支出所需的详细国际收支（BOP）数据存在问题。在某些情况下，旅游产品的出口大于国内生产，这是不可能的，并凸显了这些数据的问题。需要更多关于旅行支出的信息。尽管如此，有限旅行支出的框架已经得到展示。由于经济与社会科学司（ESO）致力于编制旅行支出，建议寻求额外的能力发展（CD）援助。 6.逆向预测方法可以扩展以包括可变比率逆向预测和连接年份。固定比率法假定ESO所采用的方法认为，按当前价格和不变价格先前发布的行业增长率相对质量较高，应在连接年份之前的所有年份的后推系列中保持这一增长率。然而，在某些情况下，年度指标相对质量较低，而先前基准中先前发表的增加值（VA）水平估计相对质量较高。在这些情况下，更倾向于采用可变比率法进行后推。无论使用固定比率法还是可变比率法，都应引入一个连接年份，以使权重在历史时间序列中发生变化。 7.为支持上述工作领域的进展，该任务提出了以下优先建议，以改进GDP的估算。 目录 第四节. SUT内TSA估计表...........................................................10任务成果总结和优先建议摘要........................................................................................................3附录二：向ESO关于TSA的汇报..............................................................................................27附录1 2023 SUT推荐行业详情 ................................................ 21Section II. 更新SUT产业维度至ISIC, Rev. 5 ................................................................8第七节. 使命期间会见的官员名单.............................................................................20表7。航空运输、旅游业增加值………………………….……...…………………...…16表1. 优先建议 ……………………………………………………….…………………...4表 10. 详细技术评估与建议…….……...…………………......…20表8. 2015年水上客运交通，SUT……………………………17第三节. 扩展SUT产品维度以改进运输货物估计....9表9. 回溯方法演示………19缩写词.....................................................................................................................................................7第一部分. 引言................................................................................................................................8第五节. 反推法.............................................................................................................17第六节. 详细技术评估与建议..................................................18附录 III：逆向预测汇报............................................................................................39第六节. 详细技术评估和建议 …………………………………..20第七节。出访期间会见的官员名单 ……………………….……………………………...21表6. 2015年出租车行业旅游增加价值SUT…………………16表 2. HFCE 和 GFCE 在运输商品（HS-四位数）中的存在情况 ……………………….11 表 3. 2023 年 SUT 推荐的旅游业 …………………………………….……….……13 表 4. 2023 年 SUT 的旅游业、初级产品和 TSA 产品………...….….……….14 表 5. 2015 年 SUT 的出租车服务………………………………………………….……...…..………….15 表 11. 建议摘要………………..……...………………..……..……21 附录 II. 向 ESO 关于 TSA 的演示…………………………….……..……..……..……..……..……..……27 缩写 第一部分. 引言 10.在加勒比海区域技术援助中心（CARTAC）的支持下，ESO根据ISIC修订版第4版编制并发布基于生产法的国内生产总值（GDP）的当前价格和2015年不变价格年度估计数据。The estimates are broadly consistent with the standards set out in the2008年国民经济核算体系（2008年SNA）. 11.任务的目标是：(i) 将SUT的行业维度更新至ISIC修订版第5版；(ii) 在SUT中提供关于估算TSA表格一至六的指导；(iii) 展示不同的逆向预测技术；以及(iv) 扩展SUT产品维度的细节，以改进运输品GFCF、HFCE和IC的估算。这些发展将在本报告的后续章节中加以考虑。 Section II. 更新SUT产业维度至ISIC, Rev. 5 12.联合国统计委员会发布了更新的ISIC。开曼群岛最新的SUT适用于基准年份2015年，并采用ISIC，第4版。将编制一个新的SUT以将NAS重新基准至2023年，并将使用最近完成的HBS。ESO应抓住这个机会审查行业分类，并进行修改以与新的ISIC版本保持一致。因此，该任务协助了此次审查。 13.ISIC，第5版中存在一些活动，该分类系统未能提供足够的细节。ISIC 可在四位数详细程度下使用。开曼群岛存在一些规模足够大的活动，其粒度比四位数 ISIC 更精细。与 ISIC 第4次修订版一样，应在 ISIC 四位数之下创建附加行业。例如，对于行业“城市和郊区客运陆路运输”（ISIC 4921），ESO 希望将公共校车和私营巴士作为独立部分进行识别。这可以通过将 4921 拆分为 4921_1 和 4921_2 来实现，其中4921_1 和 4921_2 分别为行业“城市和郊区客运陆路运输—公共巴士”和“城市和郊区客运陆路运输—私营巴士”。有多个行业需要此类拆分。 14. 确保为任何具有显著旅游业的行业指定充分的细节。 component.有必要识别SUT规范中的旅游业。旅游业是指在缺少旅游情况下会显著减少的行业。例如，对于行业“其他娱乐和休闲活动”，9329，它是否符合旅游业定义并不明显。然而，可以将该行业分解为三个独立的活动：'潜水、浮潜和相关活动'，ISIC 9329_1，'夜总会活动'，ISIC 9329_2，以及'海滩和休闲公园运营'，ISIC 9329_3。凭借对经济的了解，ISIC 9329_1和ISIC 9329_3已被识别为旅游业，而ISIC 9329_2不是。这是TSA编制中需要进一步细分的一个例子。 14.在某些情况下需要合并ISIC分类。例如，ESO没有关于非人寿保险和再保险的单独数据，因为同一家公司提供这两种活动，并且财务报表无法分解。因此，保险行业被指定为“人寿保险”（ISIC 6511）和“非人寿保险与再保险”（ISIC 6512和6520合并）。 15.尽可能多地使用官方ISIC代码和描述。. 2015年SUT经常使用与ISIC Rev 4不一致的行业描述或代码。 在需要更详细或区域性描述的情况下，力求尽可能保持一致。附录I包含了推荐的行业细节，使用了2015年SUT的信息、T