可持续发展的亚洲与世界2025年度报告：应对气候变化——亚洲推进绿色发展

博鳌亚洲论坛咨委、联合国前副秘书长沙姆沙德·阿赫塔尔 这份报告涵盖了亚洲气候脆弱性、自然作为基础设施、碳信用市场等多个议题，内容丰富、信息翔实。报告强调了绿色增长的重要性，提供了非常实质性和可持续的解决方案。报告不仅描绘了亚洲的整体气候变化格局，还提供了关于温室气体减排、技术扩展和投资自然的深入分析，对政策制定者和研究人员有重要参考价值。亚洲推动增长的方式对全球其他地区具有宝贵的借鉴意义，这份报告无疑将成为许多关注该议题的人的参考书。 全球绿色增长研究所副总干事海伦娜·麦克劳德 衷心感谢本报告的每一位作者。报告内容翔实丰富，不同章节相互配合，给我带来一些新的见解，让我受益匪浅，我非常享受阅读整本报告。报告的结论十分鲜明，亚洲在领导全球努力实现可持续且富有韧性的未来，确保长期的经济和环境效益方面占有明显优势。要实现世界安全和福祉，亚洲必须发挥引领作用。 亚洲基础设施投资银行首席经济学家白乐夫 这份报告对亚洲的绿色转型进行了深入分析，既总结了其进展，也指出了面临的挑战。报告强调了采取综合气候行动的紧迫性，并着重探讨了政策框架、技术创新和可持续金融在实现低碳经济转型中的关键作用。对于政策制定者、投资者和可持续发展领域的领导者而言，报告提供了宝贵的见解，指导如何将自然作为气候韧性的核心支柱加以利用。报告特别强调了将自然作为基础设施进行投资的重要性，展示了其在碳封存、气候适应和生物多样性方面的成本效益和长期收益。报告提出了切实可行的策略，以推动自然向好投资主流化，将气候行动与经济韧性相结合，并充分释放自然生态系统在亚洲绿色转型中的潜力。 中国-意大利商会秘书长柯思潭 该报告分析了亚洲要应对的气候挑战、应对策略和相关政策，并进行了良好的案例呈现。如今，亚洲国家间技术发展不平衡，需要着力缩小技术差距，加强区域合作。现在已有如“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定等机制来促进双边和多边合作，为解决各类挑战提供支持。报告对这些问题进行了清晰的说明和分析。 德勤中国可持续发展主管合伙人李晓晨 这是一本优秀的、对社会有真正影响力的报告。它不仅是一份分析报告，更是一份为政策制定者、商界领袖和投资者提供的实用指南。报告的亮点之一在于其全面性，不仅强调了气候危机，还为亚洲的绿色转型提供了可操作的解决方案，这非常令人钦佩。报告将气候脆弱性与经济出路以及长期经济增长联系起来，深入探讨了一些关键行业，对决策者和相关行业非常具有参考价值。总之，这份2025年的旗舰报告无疑是一份有力的软领导力工具，将重塑区域可持续发展战略。 中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥 衷心感谢所有作者为编写这份全面且富有洞察力的报告所做的辛勤工作。报告探讨了气候变化与亚洲绿色转型这一重要主题，内容丰富翔实，涵盖了从气候变化进程及其对亚洲国家的影响，到各国的政策、新技术和碳市场等方面的具体信息。我非常欣赏这份报告，一是报告数据来源可信，增加了报告结论的说服力，二是报告呈现方式直观，通过大量图表、数据和现实世界案例，有效地将复杂的信息转化为易于理解的形式。报告还引入“绿色增长指数”这一工具，生动地展示了亚洲各经济体的绿色转型进程。这份报告让我获益良多，加深了我对亚洲地区面临的挑战和机遇的认识。 博鳌亚洲论坛可持续发展的亚洲与世界2025年度报告应对气候变化：亚洲推进绿色发展 图书在版编目（CIP）数据 博鳌亚洲论坛可持续发展的亚洲与世界2025年度报告:应对气候变化:亚洲推进绿色发展.--北京:对外经济贸易大学出版社, 2025. 3.-- ISBN 978-7-5663-2696-6Ⅰ. F130.4中国国家版本馆CIP数据核字第202578EA76号 博鳌亚洲论坛可持续发展的亚洲与世界 2025 年度报告——应对气候变化：亚洲推进绿色发展 责任编辑：刘晟男 邮政编码：100029邮购电话：010−64492338发行部电话：010−64492342E-mail：uibep@126.com 出版发行：对外经济贸易大学出版社社址：北京市朝阳区惠新东街10号网址：www.uibep.com资源网址：www.uibepresources.com 印刷：北京博海升彩色印刷有限公司版次：2025年3月北京第1版印次：2025年3月第1次印刷定价：238.00元 成品尺寸：215mm×278mm印张：10.5字数：269千字ISBN 978-7-5663-2696-6 序言 2025年，应对气候变化危机，亚洲与世界再次站在历史的十字路口。前进还是后退，团结还是分裂，命运与共还是以邻为壑，不同国家做出了不同选择。有的国家采取消极政策举措，回避国际责任，限制相关领域的国际资金、技术、人员合作，产生连锁反应。更多的国家则继续在《联合国气候变化框架公约》缔约方大会基础上，坚持“共同但有区别的责任”原则，致力于同舟共济、合作共赢，携手应对挑战。 令人忧虑的是，气候变化危机并不会因为人类选择视而不见而自行消失。全球气温持续攀升，极端天气事件频发，极地冰川消融、海平面上升、生物多样性锐减、气候难民增多等问题日益突出。气候变化正以前所未有的速度和强度威胁着人类的未来，成为关乎人类社会可持续发展的重大挑战。亚洲拥有全球近60%的人口和约30%的土地面积，但由于多种因素，亚洲的气候脆弱性远高于世界平均水平。若不立刻采取更有力的应对行动，亚洲各国经济和社会安全将面临重大威胁。 绿色转型已经成为亚洲国家实现可持续发展的必由之路。我们有责任为子孙后代留下一个更加美好的世界，这不仅是道德呼唤，更是对历史尊重、对未来负责的体现。各方必须摒弃短视行为，携手合作，共同将绿色发展置于更突出的位置，避免负面溢出效应。 绿色转型有助于催生新产业、新模式、新动力，创造新的经济增长点。国际能源署估计，未来十年清洁能源技术市场规模将增长三倍。亚洲已经走在前列。中国是全球最大的清洁技术出口国，印度氢能发展提速，沙特、阿联酋掀起新能源投资热潮，东盟多国正在深入挖掘自身潜力。绿色发展已在越来越多的亚洲地区创建经济、社会、生态协调发展的新增长范式。 绿色转型需要把握基础设施、跨境碳市场两大战略抓手。政府、国际组织、企业、民间团体等各方要为此作出共同努力。政府应加 大绿色投入，推进绿色基础设施建设、加快清洁能源技术研发、促进气候适应能力提升。同时要以更多的政策激励、市场激励、社会激励，激发微观主体的绿色发展实践，调动各方积极性。地区层面也要充分发挥区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制优势，为相关资本流动、技术交流、规则制定创造更多便利化条件，汇聚成推动全球气候行动的强大力量。 博鳌亚洲论坛研究院、全球绿色增长研究所和德勤中国合作推出这本《应对气候变化：亚洲推进绿色发展》报告。亚洲基础设施投资银行也对报告写作给予了大力支持。报告旨在顺应亚洲绿色发展大势，呼应各方发展关切，在绿色转型方向、路径上凝聚更多国际共识，形成更大合力，实现合作共赢。这不仅是对当下气候危机的回应，更是对人类文明未来的承诺。让我们以更开放的胸怀、更坚定的信念、更务实的行动，携手同行，共同绘制绿色转型的美丽画卷，共同创造更可持续的亚洲明天。 致谢 《博鳌亚洲论坛可持续发展的亚洲与世界2025年度报告——应对气候变化：亚洲推进绿色发展》由博鳌亚洲论坛研究院邀请全球绿色增长研究所（GGGI）和德勤中国（Deloitte China）共同撰写。亚洲基础设施投资银行（AIIB）为报告的写作提供了全过程支持。报告的出品展示了亚洲在应对气候变化和推动绿色转型、维护联合国可持续发展目标方面的具体行动。 在本报告的撰写过程中，我们非常荣幸得到了多位杰出专家的全面指导。他们分别是：博鳌亚洲论坛咨询委员会成员ShamshadAkhtar博士；全球绿色增长研究所副总干事Helena McLeod；亚洲基础设施投资银行首席经济学家白乐夫（Erik Berglof）博士；德勤中国可持续发展主管合伙人李晓晨；中国-意大利商会秘书长Fabrizio Costa；中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥教授。专家们提供的宝贵意见和建议是本报告质量的重要保障。 报告作者团队一如既往地展现了坚定的奉献精神、高度的责任感、专业性、高效的沟通和紧密的协作。写作团队成员包括：博鳌亚洲论坛研究院曹莉（牵头人，研究院副院长）、刘琰博士、舒蕾博士、蓝焕琪；全球绿色增长研究所Benjamin Devise、MarionTrebalage、Lilibeth Acosta-Michlik博士、Nicholas Simon Taylor和王茂财；德勤中国陈岚、屈倩如、徐欣馨和陈遂扬。在此特别感谢亚洲基础设施投资银行（AIIB）的Murtaza Syed、谢春萍博士、Nahom Ghebrihiwet和孔欣雨对本报告写作做出的突出贡献。博鳌亚洲论坛研究院孙世选、薛晨和李沐晨为报告翻译、编辑和校对提供了宝贵帮助。 在本书付梓之际，我们再次向合作机构的领导和团队，以及所有专家、作者和同事们致以最深切的感谢，他们的慷慨支持对本报告的完成起到了至关重要的作用。 免责声明： 本报告中提出的观点均为作者个人观点，不一定代表作者所属机构的立场。 执行摘要 越来越多的证据表明，气候危机正在加剧，以前所未有的速度和强度冲击着我们赖以生存的星球。应对气候变化，不采取行动的成本远远高于行动成本。全球一半以上的人口生活在亚洲，约一半的GDP创造自亚洲，许多最易受气候影响的经济体位于亚洲。一个独特的挑战摆在亚洲面前：要在兼顾经济增长和可持续的同时，缓解日益严重的气候风险。如上所述，尽管亚洲经济体为实现联合国可持续发展目标（SDGs）做出了重大努力，但许多发展中国家保持进度存在困难，尤其是在应对气候变化以实现2030年目标方面。绿色转型对于减缓气候变化影响至关重要。亚洲二氧化碳排放量占全球的一半以上，在缓解气候变化方面的作用至关重要，随着极端天气事件对经济社会的影响日益加剧，亚洲气候行动的重要性不只局限于亚洲自身，对全球而言都举足轻重。为应对这些挑战，亚洲地区正在推进绿色转型，整合气候行动和基于自然的解决方案，以开创一条有韧性、可持续的绿色发展道路。 亚洲绿色转型：进展与挑战 亚洲地区从政策框架、行业引导和市场力量三方面多管齐下推动绿色转型，技术进步和气候融资是推动转型的两大关键驱动力。包括中国、印度、印度尼西亚、日本和沙特阿拉伯在内的亚洲主要碳排放国，都设定了雄心勃勃的气候目标，其国家自主贡献（NDCs）也为与全球气候目标接轨提供了重要机遇。例如，印尼政府于2024年11月宣布将提前10年，即在2050年实现碳中和目标。根据联合国环境规划署（UNEP）的评估，中国和印度很有可能通过现有政策实现其当前的2030年国家自主贡献（NDC）目标。东盟大多数经济体已制定全面的国家气候行动战略和行动计划，以实施其国家自主贡献（NDCs）和国家适应计划（NAPs）。 亚洲的气候政策关注的关键行业包括能源、废物管理、可持续 制造和可持续交通，以及自然气候解决方案，如植树造林、湿地恢复和再生农业。日本银行和中国人民银行分别设立气候相关融资计划和“碳减排支持工具”。与此同时，中国、印度和马来西亚正在积极支持电动汽车（EVs）、氢能源和电池的生产，而印度、印度尼西亚和泰国则为电动汽车制造商提供了补贴、增值税豁免、退税等税收激励。自由贸易协定对于推动亚洲的清洁能源供应链至关重要，特别是克服发达经济体日益增多的贸易保护措施。碳定价和其他激励政策也是将市场资源转向低碳发展不可或缺的手段。 市场力量在推动亚洲绿色转型经济中也发挥着越来越重要的作用，企业、消费者和市场机制正在引导着变革的节奏。企业通过加大技术创新投资，聚焦供应链减排，尝试可持续的商业模式促进绿色转型；消费者对环保产品的偏好加速向低碳未来的转变；碳定价与交易通过将排放成本内部化，推动低碳解决方案的落实。 然而，亚洲各地区的绿色增长表现差异很大，不同次区域面临的挑战各异，政策应对需要因地制宜。亚洲经济体需要更多明确具体的举措来提高气