海洋空间规划蓝色经济促进非洲韧性计划2025

海运营简报洋空间 规划 公开披露授权 公开披露授公权开披露授权 公开披露授权 蓝色经济促进非洲韧性计划 致谢 本报告由JulianaCastanoIsaza（自然资源管理专家）撰写 ，JoãoMouraMarques（自然资源管理专家）、IdrissDeffry（环境专家）、SandrineJauffret（高级自然资源管理专家）、JacquelineAlder（顾问）、JohnMorton（高级城市专家）和MarkLeybourne（高级能源专家）共同贡献。 该系列简报由LiaCarolSieghart（实践经理）、ChristianAlbertPeter（实践经理）、SanjaySrivastava（实践经理） 、MariaSarraf（实践经理）、IainShuker（实践经理）和AfricaEshogbaOlojoba（实践经理）领导的小组编制。该团队包括PeterKristensen（环境专家）、MarceloHectorAcerbi（高级环境专家）、SajidAnwar（环境专家）、DarshaniDeSilva（高级环境专家）、NagarajaRaoHarshadeep（环境专家）、KanakoHasegawa（环境专家）、EdeIjjasz-Vasquez（资深顾问）、JulianaCastanoIsaza（自然资源管理专家）、FedericoScodelaro（顾问）、MadjigueneSeck（高级合作伙伴专家）、RuthTiffer-Sotomayor （高级环境专家）和PhoebeGirouardSpencer（环境经济学家）。 此外，团队收到了来自世界银行同事的锐利而有帮助的建议 、评论和反馈，包括SyedAdeelAbbas（高级气候变化专家）、AnjaliAcharya（高级环境工程师）、JacquelineAlder（顾问）、PhilippeAmbrosi（高级环境经济学家）、TamaraBah（顾问）、OzgulCalicioglu（环境工程师）、SoniaCarvalho（主要评估官员）、ManonPascaleCassara （顾问）、KerenCharles（高级灾害风险管理专家）、ManuelaRavinadaSilva（环境专家）、CharlotteDeFontaubert（高级渔业专家）、IdrissDeffry（环境专家）、RaianDivanbeigi（高级经济学家）、EnosEsikuri（高级环境专家）、GunillaGreig（高级渔业专家）、GabriellaMorandiGuimaraes（顾问）、MagedHamed（主要环境专家）、SandrineJauffret（高级自然资源管理专家）、SarahJung （顾问）、HarrisonCharoKarisa（高级渔业专家）、JaneKibbassa（高级环境专家）、MarkLeybourne（高级能源专家）、MariaLopez（顾问）、JoãoMouraMarques（自然资源管理专家）、BernhardMetz（高级运营官员）、JohnMorton（高级城市专家）、DaniaMosa（顾问）、KamakshiPereraMubarak（社会发展专家）、HelenaNaber（高级环境专家）、StefanOtt（初级专业官员）、BerengerePrince（主要自然资源管理专家）、DarioQuaranta（顾问）、HakJooSong（初级专业官员）以及LouiseTwining -Ward（高级私营部门专家）。 该出版物得益于BoutheinaGuermazi（非洲区域一体化主管）、ValerieHickey（全球环境总监）、SimeonEhui（西和非区域主管）、PaulNoumbaUm（基础设施区域主管兼中东和北非可持续发展区域主管代理）、AyatSoliman（东和非区域主管）、StephenHammer（顾问）以及KeikoMiwa（中东和北非人类发展区域主管）的战略指导。 本报告也得到了以下机构的支持：PROBLUE，由世界银行管理的多捐助者信托基金，支持健康海洋中海洋和沿海资源的可持续和综合发展。 ©2022世界银行集团 1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000|互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行集团工作人员的成果，并得到外部贡献。“世界银行集团”指的是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）等在法律上独立的组织。 世界银行集团不对本工作中包含的内容的准确性、可靠性或完整性、或其中描述的结论或判断负责，也不对内容中任何遗漏或错误（包括但不限于印刷错误和技术错误）或对内容的依赖承担任何责任或责任。本工作中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息并不表明世界银行集团对任何领土的法律地位的判断，也不表示其认可或接受此类边界。本卷中表达的研究发现、解释和结论并不一定反映世界银行集团各组织、它们各自的执行董事会的观点，以及它们所代表的政府。 此作品内容仅供一般信息目的之用，并不构成法律、证券或投资建议，对任何投资的适当性的意见，或任何类型的邀约。世界银行集团的一些机构及其附属机构可能在这些提及的公司和个人中持有投资，提供其他建议或服务，或以其他方式对这些公司和个人有财务利益。本文件中的任何内容均不构成对世界银行集团任何机构特权的限制或豁免，这些特权均特别保留。 权利和许可 本作品中包含的内容受版权保护。由于世界银行集团鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分地用于非商业目的 ，前提是必须完全注明本作品来源，并获得可能需要的所有进一步使用许可（如本处所述）。世界银行集团不保证本作品包含的内容不会侵犯第三方权利，对此不接受任何责任或损害赔偿。有关权利和许可证的所有查询应发送至世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 ©封面照片：KemangHakim/Shutterstock 团队从包括MarceloAcerbi（高级环境专家）、SylviaMicheleDiez（PROBLUE项目经理）、RuxandraFloroiu（首席环境专家）、EdeIjjasz-Vasquez（首席顾问）、ChristianPeter（实践经理）、LiaCarolSieghart（实践经理）和SanjaySrivastava（实践经理）在内的内部审稿人的精辟评论和指导中获益。 蓝色经济促进非洲韧性计划|1 关键信息 海洋空间规划（MSP）是有效、参与式海岸和海洋管理的一种强大工具。 关于具有韧性的非洲的蓝色经济项目 蓝色经济产生了近2018年非洲大陆3000亿美元在这个过程中创造了4900万个工作岗位。这些及其他关键益处——最显著的是粮食安全、生计、生物多样性以及对气候变化影响的抵御能力——完全依赖于沿海和海洋地区的健康与生产力。 通过保护生产性的海岸景观，国家将处于更好的位置，以充分利用未来蓝色经济的机会，这些机会包括可持续的蓝色能源、水产养殖和蓝色碳。 世界银行在COP27上宣布的“蓝色经济助力非洲韧性计划”将为非洲沿海国家和岛国提供多部门的分析、金融和政策支持，帮助他们利用扩大其蓝色经济带来的机遇，并管理其中的风险。 鉴于气候变化作为加剧沿海环境当前风险和压力的关键因素，气候信息驱动的海洋空间规划在项目的设计、规划和实施过程中考虑当前和未来的气候风险与机遇。 关于本系列简报 海洋空间规划有助于设计大规模协调的沿海韧性计划，并确定可能的低碳发展和增长路径。此类空间规划可以整合国家决定性贡献和其他工具中阐述的措施，为这些措施拨款，并监测其进展。 《非洲蓝色解决方案》系列操作简报捕捉了繁荣的蓝色经济如何帮助非洲国家更好地管理他们面临的经济发展挑战 ，同时支持经济增长、可持续生计和这些珍贵生态系统的 健康。 简报涵盖了以下主题领域 气候信息驱动的海洋空间规划有助于私营部门更好地理解气候风险，并投资于减缓与适应措施以降低风险并提高盈利能力，同时尊重维护健康且富有生产力的沿海环境所需的空间。 •气候变化 •沿海和海洋生物多样性及栖息地 •可持续渔业 •海洋污染 •就业和生计 •参与式海洋空间规划 •数据管理和知识创造 •创新融资工具 •发展和激励机构 •创新新领域 版权所有©Shutterstock ©Freepik ©Freepik蓝色经济为韧性强健的非洲计划蓝色经济为韧性强健的非洲计划|3|3 挑战 对于非洲和其他地区的政策制定者来说 ，海洋和沿海政策——即治理谁在海洋和海岸上做什么、在哪里以及如何做的规则——构成了一个独特的挑战，他们必须在传统利益（如手工或工业捕鱼、旅游业和航运）和新兴利益（如离岸可再生能源发电、海水淡化和海洋生物） 之间进行平衡。-勘探。 设计和实施以公平方式解决这一困境的政策即使在经济活动与自然过程之间的相互作用完全理解的情况下也颇具挑战。在非洲，尽管过去20年取得了进步，但制度薄弱和资金不稳定性限制了数据质量，导致知识管理不佳，并在各个发展领域应对新兴挑战时遇到困难。 跨行业工作，使用透明、参与式的流程和工具对于形成关于海洋的全面视角至关重要，这种视角跨越生态系统、部门和基础设施类型。海洋空间规划（MSP）就是这样的工具之一，如果我们还希望设计出能够应对气候变化和生物多样性丧失双重危机的沿海和海洋空间，它就尤其相关。 当前和预期的海洋生物多样性趋势使得在决策过程中将自然因素纳入主流比以往任何时候都更加重要，尤其是在涉及气候变化的情况下。这需要决策者能够采取行动的空间明确信息，重点关注气候变化的影响，以及与生物多样性 、生态系统（沿海和海洋经济所依赖的）的地理位置、状态和趋势相关联。 缺乏公共和私人融资仍然是满足非洲国家全球环境与气候变化承诺的主要限制因素。海洋空间规划提供了一次更好地理解气候变化和环境考量机会，因此有助于促进投资于减少影响并提高蓝色投资盈利能力的措施。 生物多样性变化与气候变化密不可分，二者任一方面的变化都会强化、加剧或以其他方式导致全球经济损失和福祉下降 。失去关键的自然生态系统阻碍了我们对气候变化的减缓与适应能力，相反，气候变化也是导致自然损失的主要直接驱动因素之一。 海岸和海洋空间规划可以通过包括符合气候变化承诺的措施来帮助缩小资金缺口。例如，一个规划可以帮助优化海洋区域的使用，同时允许经济发展。优化的一部分可能是给予碳汇能力最大的区域更多保护，以帮助实现国家确定的贡献承诺。 引言 政府面临一个复杂的挑战，即在缺乏良好数据的条件下 ，需要就海岸和海洋生态系统作出政策决策。-已建立有关此类系统的知识体系。为了使问题更加复杂，海洋和沿海生态系统所提供的益处—包括对气候变化的适应能力—高度竞争且具有讽刺意味的是，它们容易受到气候变化的影响。 海洋空间规划（MSP）提供了一个管理这些冲突的框架。通过将广泛的利益相关者纳入参与式制图和决策过程，MSP降低了投资风险并提高了投资者信心。这很重要，因为非洲的蓝色经济将需要大量的私人部门投资。 本简报阐述了如何通过合作、参与的方式，在考虑当前和未来用途的同时，帮助政府更好地管理气候变化和生物多样性丧失的双重挑战，并创造一个吸引私人投资进入蓝色经济的良好环境。 4海洋空间规划 ©Freepik 蓝色经济促进非洲韧性计划|5 需要什么 海洋空间规划（MSP）是一个分析并将人类活动在海洋区域 的时空分布进行分配的过程，旨在通过政治过程指定的生态、经济和社会目标。这个过程为整合部门、论证所需投资以及有效地参与公共和私营部门及民间社会提供了一个坚实的基础。 聚焦 在多个行业共同努力，打造一个有韧性的蓝色经济。 海岸和海洋空间规划（MSP）提供了一个框架，用于平衡对海岸和海洋资源