可持续渔业蓝色经济促进非洲韧性计划2025

可持续渔业 蓝色经济为 resilient Africa 项目公共披露授权 致谢 © 2022 世界银行集团 电话：202-473-1000 | 互联网：www.worldbank.org1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433 这项工作是世界银行集团工作人员的成果，并得到外部贡献。“世界银行集团”指的是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）等法律上相互独立的机构。 这份简报由Darshani De Silva（高级环境专家）撰写。这一系列简报由Lia Carol Sieghart（业务经理）、Christian Albert Peter（业务经理）、Sanjay Srivastava（业务经理）、Maria Sarraf（业务经理）、Iain Shuker（业务经理）和Africa Eshogba Olojoba（业务经理）领导的团队编制。该团队包括Peter Kristensen（主要环境专家）、Marcelo HectorAcerbi（高级环境专家）、Sajid Anwar（环境专家）、Darshani De Silva（高级环境专家）、Nagaraja Rao Harshadeep（主要环境专家）、Kanako Hasegawa（环境专家）、Ede Ijjasz-Vasquez（主要顾问）、Juliana Castano Isaza（自然资源管理专家）、Federico Scodelaro（顾问）、Madjiguene Seck（高级伙伴关系专家）、Ruth Tiffer-Sotomayor（高级环境专家）和Phoebe Girouard Spencer（环境经济学家）。 此外，该团队从世界银行的同事那里获得了尖锐、有价值的建议、评论和反馈，包括Syed Adeel Abbas（高级气候变化专家）、Anjali Acharya（高级环境工程师）、Jacqueline Alder（顾问）、Philippe Ambrosi（高级环境经济学家）、Tamara Bah（顾问）、Ozgul Calicioglu（环境工程师）、Soniya Carvalho（主评估官员）、Manon Pascale Cassara（顾问）、Keren Charles（高级灾害风险管理专家）、Manuela Ravina da Silva（环境专家）、Charlotte De Fontaubert（高级渔业专家）、Idriss Deffry（环境专家）、Raian Divanbeigi（高级经济学家）、Enos Esikuri（高级环境专家）、Gunilla Greig（高级渔业专家）、Gabriella Morandi Guimaraes（顾问）、Maged Hamed（主环境专家）、Sandrine Jauffret（高级自然资源管理专家）、Sarah Jung（顾问）、Harrison Charo Karisa（高级渔业专家）、JaneKibbassa（高级环境专家）、Mark Leybourne（高级能源专家）、Maria Lopez（顾问）、João Moura Marques（自然资源管理专家）、Bernhard Metz（高级运营官员）、John Morton（高级城市专家）、Dania Mosa（顾问）、Kamakshi Perera Mubarak（社会发展专家）、Helena Naber（高级环境专家）、Stefan Ott（初级专业官员）、Berengere Prince（主自然资源管理）、Dario Quaranta（顾问）、Hak Joo Song（初级专业官员）以及Louise Twining-Ward（高级私营部门专家）。 世界银行集团不对本工作中包含的内容的准确性、可靠性或完整性、或其中描述的结论或判断负责，也不对任何遗漏或错误（包括但不限于印刷错误和技术错误）承担任何责任或赔偿责任，无论是对内容的依赖与否。本工作中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息均不表示世界银行集团对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这种边界的认可或接受。本卷中表达的研究发现、解释和结论不一定反映世界银行集团各机构、它们各自的执行董事会的观点，以及它们所代表的政府。 本工作的内容仅用于一般信息目的，并不构成法律、证券或投资建议，也不构成对任何投资的适当性的意见，或任何类型的招揽。世界银行集团的一些机构或其附属机构可能对本文中提到的某些公司和个人拥有投资、提供其他咨询或服务，或以其他方式对这些公司和个人拥有财务利益。本文件中的任何内容均不构成或被视为对世界银行集团任何机构特权或豁免权的限制或放弃，这些特权或豁免权已特别保留。 该出版物在Boutheina Guermazi（非洲区域一体化主任）、Valerie Hickey（全球环境总监）、Simeon Ehui（西非和中非区域主任）、Paul Noumba Um（基础设施区域主任，兼中东和北非可持续发展区域主任代理）、Ayat Soliman（东非和南非区域主任）、Stephen Hammer（顾问）以及Keiko Miwa（中东和北非人类发展区域主任）的战略指导下，受益匪浅。 版权和许可 本作品中包含的资料受版权保护。由于世界银行集团鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分用于非商业目的，前提是必须完整引用本作品，并且获得可能需要使用此类资料的所有进一步许可（如本文中所示）。世界银行集团不对本作品中包含的内容可能侵犯第三方权利承担任何保证责任或法律责任。有关版权和许可证的所有查询应致世界银行出版物部，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 该团队从包括Marcelo Acerbi（高级环境专家）、Sylvia Michele Diez（PROBLUE项目经理）、Ruxandra Floroiu（环境专家主管）、Ede Ijjasz-Vasquez（顾问主管）、Christian Peter（实践经理）、Lia Carol Sieghart（实践经理）和Sanjay Srivastava（实践经理）在内的内部审稿人的深刻评论和指导中受益。 本报告的支持也由以下机构提供：PROBLUE一个由世界银行管理的多捐助者信托基金，该基金支持健康海洋中海洋和沿海资源的可持续和综合发展。 关于韧性的非洲蓝色经济计划 关键信息 蓝色经济几乎产生了2018年非洲大陆的3000亿美元在过程中创造了4900万个工作岗位。这些及其他关键利益——最显著的是粮食安全、生计、生物多样性和对气候变化影响的抗逆力——完全依赖于沿海和海洋区域的健康与生产力。 通过保护生产性的海岸景观，国家将能更好地充分利用未来的蓝色经济机会，这些机会包括从可持续的蓝色能源到水产养殖到蓝色碳。 为了发展具有韧性的蓝色经济，非洲沿海经济体需要采取有效措施来保护其海洋和沿海资源，尤其是其渔业资源。 世界银行在COP27上宣布的“蓝色经济为非洲韧性发展项目”，将为非洲沿海国家和岛国提供跨部门的分析、财务和政策支持，帮助他们利用其蓝色经济的机遇并管理在扩大其蓝色经济过程中固有的风险。 这些措施包括建立强大而有效的政策和法规框架，这可能包括建立新的海洋保护区和/或禁止取用区。 关于本系列简报 更强化的可持续渔业管理水平可能包括与水产养殖社区合作，采用气候适应性水产养殖或海洋水产养殖，并实施气候变化适应计划以强化渔业价值链。 《非洲蓝色解决方案系列操作简报》捕捉了繁荣的蓝色经济如何帮助非洲国家更好地管理他们面临的发展挑战，同时支持经济增长、可持续生计和这些珍贵生态系统的健康。 实施这些措施将增强对气候变化的适应性，提高粮食安全，支持脆弱渔业社区的可持续生计，并促进渔业价值链内更多更好工作的创造。 报告涵盖了以下主题区域： 区域合作与协调对于限制由国家行动产生的负面影响，并增强其正面外部性是必要的。 • 气候变化• 沿海和海洋生物多样性及栖息地• 可持续渔业• 海洋污染• 就业和生计• 参与式海洋空间规划 • 数据管理和知识创造• 创新融资工具• 发展和激励机构• 创新新领域 引言 挑战 气候变化将对非洲渔业部门的可持续性产生影响，进而影响当地生计、收入、营养安全和经济发展。气候变化的影响已在大陆广阔海岸线的某些部分显现，观察到物种生产力和鱼类生长发生了变化。 非洲根据估计，生产了全球渔业和水产养殖总产量的7%。联合国粮食及农业组织（FAO）. 为了更好地抵御气候变化以及人类对海洋环境造成的加剧影响，各国需要跨境和不同层面合作，以开发并扩大促进可持续性、适应性和弹性的解决方案。与区域组织、邻国政府和当地社区的伙伴关系将是关键。本简报描述了这些挑战的性质以及如何应对它们，然后描述世界银行如何基于知识创造、跨境和不同层面的伙伴关系以及从优惠公共融资到私人投资再到确保渔业社区金融包容性的项目等创新融资方式，为气候解决方案做出贡献。 联合国粮食及农业组织进一步估计，2020年全球产量达到创纪录的2.14亿吨，出口额超过1510亿美元，仅初级生产就雇佣了估计5850万人。在这其中，21%为女性，大多数是发展中国家的小规模、手工艺渔民和鱼农。 在非洲海岸线沿线，捕鱼社区报告了捕鱼模式和所捕捞物种的变化。2013年，世界银行集团对摩洛哥463名渔民进行了调查，因天气事件、捕捞物种变化和海水温度升高而报告了更少的捕鱼日 并且当前模式的转变在利比里亚，捕鱼天数已减少。由于更长的雨季。 全球范围内，那些依赖渔业维持生计、收入和营养安全的人群，特别容易受到气候变化的影响，因为海洋酸化对渔业构成了重大威胁。海水表面温度不断上升，以及更强烈的风暴事件。. 热带西非国家将是最受气候变化影响的地区。模拟模型预测，到2050年，包括科特迪瓦、赤道几内亚、加蓬、利比里亚和圣多美和普林西比在内的许多热带国家的最大捕捞潜力将减少30%。 最广泛的影响是厄尔尼诺现象发生在2015/2016年。，全球范围内影响约6000万人，通过洪水泛滥、长期干旱和极端寒冷天气。这些影响正在加剧由人类活动引起的影响，如污染、过度捕鱼和非法捕鱼，这些活动正在改变渔业的生态系统。 非洲之角地区，包括红海和亚丁湾沿岸国家以及尼日利亚，也面临着因渔业变化而带来的巨大经济风险。所有非洲沿海国家都需重新思考其对渔业管理的应对策略，以应对气候变化。 非洲特别容易受到气候变化的影响。鉴于其海洋生态系统的独特特征以及高度依赖渔业（用于食品、就业、生计和收入）的社会经济状况，已经记录了降雨量和极端气候事件的显著变化。 水产品在包括塞拉利昂、加纳和莫桑比克在内的几个非洲国家的总动物蛋白摄入量中占50%或更多。这一比例远高于2019年全球平均的17%，或人均10.1公斤。这个数字可能是一个低估。 此类因素（如风暴），海面温度和海平面上升。由于气候变化，热带非洲海岸线的河口地区也正遭受因盐度增加而引起的严重影响。这是对红树林产生负面影响，这些地区是关键性的鱼类繁殖地，进而导致多个国家的粮食短缺、营养不良和生计减少。 因为自给渔业、小规模渔业以及非正式跨境贸易的贡献往往被低估记录。 所需内容 气候变化威胁到逆转在对抗饥饿和营养不良方面取得的进展。气候变化增强并加剧了对最脆弱国家和人群粮食安全的风险。通 沿海经济体高度依赖渔业资源，需要采取以下措施以保护这些资源并增强对气候变化的适应能力，从而有助于保障生计和就业，同时加强粮食和营养安全。 过农村生计和收入的丧失、海洋和海岸生态系统及其生计的丧失，以及食物不安全和食物系统的崩溃。 加强渔业政策和监管框架，以确保气候适应性渔业和水产养殖管理。 气候变化还将通过影响贸易流动、食品市场和价格稳定产生更广泛的影响，可能为人类健康引入新的风险。立即大幅度扩大应对气候变化的努力是必要的，以保障食品系统的能力，确保食品安