核心观点与关键数据
- 背景: 2008年末至2009年，全球经济衰退，美国汽车行业面临危机，通用汽车（GM）和克莱斯勒濒临破产。
- 政府干预: 美国政府介入，为GM和克莱斯勒提供援助，避免经济灾难。
- 经济影响: CAR研究评估了政府援助的公共收益，并考虑了美国经济中公共投资的净回报。
- 行业影响: GM和克莱斯勒的失败将对美国经济造成巨大损害，尤其是“大街”上的公司、美国制造业和零售业员工，以及上中西部地区。
关键数据与研究结论
- 失业影响: CAR2008年11月4日备忘录估计，GM和克莱斯勒永久性关闭可能导致第一年250万至300万个工作岗位，第二年150万至250万个工作岗位。
- 个人收入损失: 估计第一年为1251.0亿至1507.0亿美元，第二年为864.0亿至1382.0亿美元。
- 政府净影响: 第一年范围为49.9-60.1亿美元，第二年范围为33.7-54.3亿美元。
- 供应商相互依存性: CSM Worldwide研究显示，供应链基础与两家公司之间存在着强烈的相互依赖性，供应商中销售给GM的也向克莱斯勒、福特和美国国际汽车制造商销售。
- 产能利用率: 2009年6月，美国汽车零部件制造业的平均利用率仅为41.6%。
- 行业情景: 2009年，行业汽车制造商就业岗位损失了90%（238,000个），2010年恢复至50%。
- 通用汽车情景: 2009年，通用汽车就业岗位损失了84,322个，2010年损失37,759个。
- 个人收入损失: 行业情景估计，2009年减少1735亿美元，2010年减少1109亿美元；通用汽车情景估计，2009年减少795亿美元，2010年减少497亿美元。
- 政府预算净影响: 行业情景估计，2009-2010年总计1053亿美元；通用汽车情景估计，2009-2010年总计394亿美元。
- 政府援助回收: 截至2013年9月30日，财政部已收回约372亿美元，但仍有约130亿美元的缺口。
其他影响
- 退休人员: GM和克莱斯勒的失败将导致近60万现有退休人员养老金延迟和减少，退休人员健康福利被取消。
- 就业岗位迁移: 如果没有政府干预，美国大部分汽车制造业就业岗位将转移到美国南部地区。
- 心理影响: 通用汽车和克莱斯勒的倒闭可能产生“工业雷曼兄弟效应”，对美国主街经济造成心理影响。
结论
美国政府介入GM和克莱斯勒重组被CAR视为美国经济史上最成功的一次之一，避免了巨大的经济损失和就业岗位损失，并挽救了汽车供应商行业。尽管存在一些未完全解决的问题，但总体而言，政府援助取得了显著的成效。
