转变未来：人工智能在韩国的影响

未来改变：韩国人工智能的影响 韩国 Soo Jung Chang, Hamin Lee, Sumin Lee, Samil Oh（均来自韩国银行）；Zexi Sun，和Xin Cindy Xu（国际货币基金组织） SIP/2025/013 国际货币基金组织（IMF）选定的议题论文是由IMF工作人员准备的，作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于完成日期2025年1月21日可获得的信息。此论文还单独作为国际货币基金组织国家报告第25/042号出版。 2025MAR 亚太部门国际货币基金组织选定的议题报告 未来转型：人工智能在韩国的影响作者：Soo Jung Chang, Hamin Lee, Sumin Lee, Samil Oh, Zexi Sun, 和 Xin Cindy Xu* 授权由Rahul Anand分发，2025年3月 国际货币基金组织选定的议题论文由国际货币基金组织工作人员编制，作为与成员国定期磋商的背景文件。该报告基于2025年1月21日完成时的信息。本论文还作为国际货币基金组织国家报告第25/042号独立发表。 摘要：本文探讨了韩国人工智能（AI）的经济影响。韩国是其中之一。这是全球AI采纳的领跑者，在较大、年轻和技术先进的企业中，AI的采用率更高。AI有望提升生产力和产出，但 影响在较大的成熟韩国企业中更为显著。约有一半的工作岗位受到AI的影响，女性、年轻、受过更多教育和收入较高的工作者面临更高的风险。韩国强大的创新和数字基础设施突显了其AI的适应性，同时提高劳动力市场灵活性和加强社会保障体系对于充分挖掘AI的潜力至关重要。 推荐引用：Chang, 等人. 2025. “重塑未来：人工智能基金的影响，华盛顿，DC。”韩国的智能”，国际货币基金组织选定问题论文SIP/25/13，国际货币基金组织 精选问题论文 未来改变：韩国人工智能的影响 韩国 由韩国银行：Soo Jung Chang、Hamin Lee、Sumin Lee、Samil Oh（均为韩国银行）；国际货币基金组织：Zexi Sun和Xin Cindy Xu编写。1 韩国共和国 精选议题 2025年1月21日 批准通过亚洲和大洋洲部 由韩国银行Soo Jung Chang、Hamin Lee、Sumin Lee、Samil Oh（均来自韩国银行）；Sun Zexi和Xin Cindy Xu（国际货币基金组织）准备 目录 转型未来：人工智能的影响 韩国 ________________________________________________________________________________ 3 A. 引言__________________________________________________________________________3B. 人工智能的采纳__________________________________________________________________________5C. 人工智能与劳动力市场_______________________________________________________________ 8D.人工智能、生产力和产出第13节 E. 人工智能准备第19节 F. 结论 盒 1. 人工智能相关的政策与韩国的监管举措 _____________________________ 21 数字 1. 全球人工智能创新与应用 ____________________________________________32. 韩国作为顶尖的创新者和芯片生产商 ________________________________________43. 韩国在人工智能应用方面的全球领先地位 ____________________________________________64. 韩国企业中人工智能使用的增加 ________________________________________________________65. 人工智能应用回归估计结果 ________________________________________86. 根据人工智能暴露和互补性划分的就业份额 _____________________________97. 按职业划分的根据人工智能暴露和互补性划分的就业份额 ________98. 不同人口群体在高暴露职业中的就业份额 ___________________ 109. 根据收入十等分划分的职业暴露和潜在互补性 _______ 1010. 工作人员的职业转变 _______________________________________________ 1111. 不同教育水平就业份额的生命周期特征 _______________________ 12 12. 分离工人的1年再就业概率 ______________________ 13 13. 对生产力和产出的影响：人工智能、配置效率和老龄化__________ 14 14. 人工智能应用与企业生产力/盈利能力类别_________________________________ 15 15. 基准生产率/盈利能力回归的估计结果__________ 16 第16节：扩展生产率/盈利能力回归的估计结果 ________ 第17节 第17节：按行业部门划分的人工智能影响和暴露情况 _________________ 第18节 18. 驱动需求的AI与韩国半导体出口 ____________________________ 19 第19页 人工智能准备指数 ____________________________________________________________ 第19页 20. AI Preparedness Index中的子类别 _____________________________________ 20 参考文献____________________________________________________________________________ 23 未来转型：人工智能在韩国的影响1 A. 引言 1. 人工智能（AI）已经成为全球范围内的一个变革性力量（图1）。人工智能代表了一系列旨在使机器模仿人类认知能力的技术（Cazzaniga等，2024）。近年来，人工智能领域取得了显著进展，尤其是生成式人工智能（GenAI）的出现，其中包括大型语言模型和生成预训练变压器等系统，这些进展标志着技术在多个认知领域超越人类能力方面的飞跃（国际货币基金组织世界展望，2024年4月）。根据IBM 2023年调查显示，全球范围内，大量企业（员工超过1000人）已经采纳了人工智能，其中42%的调查IT专业人员正在部署人工智能，另有40%的人在2023年11月报告了正在进行的活动探索。2. 在快速老龄化的经济体如韩国，人工智能的采用可能产生深远影响。人工智能为老龄经济体提供了机遇和挑战。随着人口老龄化，经济体面临 潜在劳动力短缺、生产率放缓以及医疗和养老金体系的压力增加。人工智能可以通过补充人力、提高生产率、改善医疗状况以及为老年护理提供创新解决方案，在解决这些问题中发挥关键作用。同时，人工智能也可能导致职业替代、减少工人收入以及加剧不平等，特别是对于老年群体，因为他们往往面临更多适应技术的挑战。 变化。如同过去通用技术的引入，人工智能对 [...] 的影响经济结果仍然高度不确定。 3. 作为领先的创新者和半导体生产商，韩国高度暴露于人工智能领域。韩国被广泛认为是领先的科技创新者，并在各种全球创新指数上持续排名靠前（图2）。值得注意的是，韩国是世界顶级科技公司和半导体制造商的故乡。人工智能技术需要先进的处理能力，导致对高性能计算芯片（如GPU（图形处理单元）和专用AI处理器）的需求增加。韩国公司一直在投资这些芯片的开发和生产，以满足人工智能系统的需求。在2024年上半年，韩国半导体出口显著扩大，得益于全球人工智能热潮，占全球芯片出口的约23%（图2）。尽管全球人工智能热潮带来了巨大机遇，但韩国芯片产业也面临着挑战，包括激烈的国际竞争、技术复杂性、地缘政治紧张和贸易争端，以及持续创新的需求。 关于人工智能经济影响的研究文献一直在增长，但全面的研究仍相对匮乏。在韩国（的影响）仍然有限. 现有的大量研究已聚焦于潜在劳动力市场影响在发达经济体中，包括就业岗位的替代效应（例如，Felten等人，2021年）。 2023) 以及人工智能（AI）的互补作用（Pizzinelli等，2023）。一些研究也对人工智能采用带来的总体生产力和产出收益进行了评估，估计范围广泛（例如，Acemoglu，2024；Briggs和Kodnani，2023；麦肯锡，2023）。一些研究还调查了人工智能使用与企业绩效之间的关系（例如，经合组织，2023）。最近国际货币基金组织（IMF）的工作（Cazzaniga等，2024）对人工智能在发展中国家和发达经济体中的多方面经济影响进行了全面分析。相关文献在韩国也在增长，包括Han和Oh（2024）以及韩国发展研究院（KDI，2023）关于人工智能对韩国劳动力市场以及与人工智能相关的政策和法规的影响的研究（KDI，2024）。但是，对韩国人工智能采用在劳动力市场、企业生产力、行业发展以及社会对人工智能转型准备情况等方面的广泛经济和政策影响的全面评估似乎仍然不足。 5. 基于最近的研究文献，本文旨在对多方面的 韩国人工智能的经济影响第2节提出了关于韩国企业和工人采用人工智能的一些规范化事实。第3节基于韩国劳动力市场调查数据，分析了人工智能对劳动力市场的影响，包括互补和替代效应。第4节评估了人工智能对生产力和产出的影响，包括基于模型估计和企业层面的实证分析。第5节分析了韩国应对人工智能转型的准备情况，并确定了相对于全球领先者需要改进的关键领域。第6节以政策建议作为结论，旨在帮助充分利用人工智能的潜力，同时保护韩国易受伤害的群体。 B. AI采用 韩国是全球人工智能采用领域的领跑者之一。（图3）。根据IBM 2023年调查，40%的大韩企业IT专业人士报告使用人工智能，与20个调查国家的样本平均值20%持平，另外48%的人在2023年11月报告了积极探索，在20个调查国家中排名第二高。仅有6%的调查韩企报告没有使用或探索人工智能，与样本平均值15%相比，在20个调查国家中处于最低水平（与新加坡并列）。韩国工人积极在工作场所使用人工智能。根据微软“2024年工作趋势指数”调查，73%的韩国知识工作者在工作场所使用人工智能，略低于包括31个调查经济体在内的全球平均水平（75%）。3大约80%的韩国工人将他们的AI工具带到工作中，这一比例高于全球的78%。此外，80%的韩国企业领导者认为，他们的公司需要采用AI以保持竞争力，70%的人表示他们不会雇佣没有AI技能的候选人，这一比例也高于全球平均水平。 人工智能在韩国企业中的使用率正在上升，尤其是在大型、年轻和与科技相关的企业中显著增加。(图4)。根据韩国业务活动统计调查，韩国企业在2017年的AI使用者占比为1.4%，到2022年已增至4.3%。增长趋势覆盖了不同规模、年龄及行业的企业。尤其是大型企业（那些资产超过75）的AI采用率显著更高。th百分比),年龄较小（5岁以下者），以及技术密集型企业（拥有专利和积极探索多种技术的企业）。公司主要将人工智能用于产品开发，其次是制造业、销售、市场营销策略和组织管理。在行业分布中，2022年，信息和通信行业（ICT）的人工智能采用率最高，约为18%，其次是专业服务行业。观察到的模式与记录在文献中的同侪国家（peer countries）模式大致一致。经合组织（2023）