研讨会：健康与创新——构建抵御COVID-19大流行后经济强劲复苏的公共卫生系统韧性能力

构建更具韧性的公共卫生体系能力，以从COVID-19大流行中实现更强的经济复苏 亚太经济合作组织健康工作组2024年8月 研讨会：健康与创新 亚太经济合作组织健康工作组 亚太经合组织项目：高威格 08 2022A 由清华大学万科公共卫生学院唐 Kun Tang 教授制作 亚太经济合作组织秘书处35 恒美库径新加坡 119616电话： (65) 68919 600传真： (65) 68919 690电子邮件：info@apec.org网站：www.apec.org © 2024 亚太经合组织秘书处 APEC#224-HT-04.4 目录 1.1 背景 ...................................................................................................................................................................51.2 项目目标 .........................................................................................................................................................61.3 本报告结构 .................................................................................................................................................7 2.1.12.1.2方法..............................................................................................................................................结果 ............................................................................................................................................. 3.1 工作坊介绍........................................................................................................................................163.2 开场致辞...................................................................................................................................................163.3 演讲要点.........................................................................................................................................173.4 分组讨论与开放式论坛亮点 ................................................................................................23 5.1 在线调查问卷.....................................................................................................................................275.2 参与在线调查和北京现场研讨会经济体..............................305.3 一般信息通知：研讨会概述和议程.......................................................................315.4 演讲者简介..................................................................................................................................................325.5 APEC会议后六个月评估表.................................................................................................................34 6.参考文献........................................................................................................................................................... 缩写词 亚太经济合作组织2019冠状病毒病 国内生产总值 人工智能 研发 全民医疗保障 重症监护室 非传染性疾病 联合国儿童基金会 亚洲太平洋医疗器械协会 美国大不列颠及北爱尔兰联合王国 总经理 新加坡国立大学 人乳头瘤病毒 问与答亚太经合组织 COVID-19 GDP 人工智能 研发 全民健康覆盖 重症监护病房 非传染性疾病 联合国儿童基金会 亚太医联 美国 英国 通用汽车国立大学新加坡人乳头瘤病毒 问答 1. 引言 1.1 背景 截至2024年3月31日，全球已确认约7.75亿例COVID-19病例。(1) 该疾病几乎影响了该区域内的几乎每一个经济体和地区。与此同时，亚太经合组织经济体的卫生系统已受到这一大流行的冲击；即使是那些最富有和最准备好的经济体的卫生系统也遭到了严重破坏。(2-5) 通过培养新技术和采用创新，为了构建能够抵御此类危机和未来紧急情况的弹性卫生系统，本次拟议的工作坊旨在邀请亚太经合组织经济体参与、分享和相互学习，在一个互联互通的世界中，人们的健康和福祉以及经济复苏是首要任务。 在29亿人口的总数下，亚太经合组织（APEC）是世界上最重要的经济合作论坛之一，贡献了近一半的全球贸易和世界GDP的48万亿美元。不幸的是，COVID-19对全球贸易和投资以及经济流动性造成了严重冲击，导致疫情爆发后不久GDP出现收缩。（6）与此同时，它影响了世界上几乎每一个经济体和地区。这场大流行带来了前所未有的挑战，需要从公共卫生和经济两个方面迅速响应。迫切需要改善人们的健康和福祉，这将加速经济复苏并刺激未来的增长。 COVID-19亦成为对卫生部门警醒，使其意识到技术和创新的重要性。在COVID-19之前和期间，多种创新技术在卫生保健领域得到了识别和实施，例如人工智能（AI）、远程医疗、大数据、区块链、虚拟临床试验以及智能医疗设备。（7）（8）亚太经合组织（APEC）区域拥有各种发展阶段的经济混合体。先前的研究人员研究了该区域在卫生保健中如何使用技术，但这些研究在疫情之前就已经完成。（9-13）亚太经合组织区域的政策制定者需要了解最新的证据和经验，尤其是在COVID-19大流行以及该区域卫生系统如何应对其带来的挑战方面。 通过遵循《奥克兰行动计划》的愿景和目标，本项目旨在通过研讨会分享经验和最佳实践，以加强亚太经合组织地区能够为所有人提供高质量和公平健康获取和结果的健康体系。 1.2 项目目标 本项目的目标是营造一个有利的环境，以启动努力和行动，加速多边合作，并利用健康技术创新的新机遇，以加强恢复期的卫生系统。 通过这个项目，预期APEC经济体能够从技术创新支持区域公共卫生系统在应对突发卫生事件中发展的经验和教训中获得益处。本项目旨在汇集关于如何培育新技术和实施创新的最佳实践，以（1）提升研发和制造能力，（2）解决与卫生基础设施、产品供应和分配相关的问题，以及（3）提高国内吸收能力，以确保经济能够利用并从知识和技术转移中受益。它研究了部署在制度行为者（即大学、研究机构、行业（公司）和社会）之间建立发展网络的组织和流程，以提高经济创造或适应知识并能够将其转化为新技术、服务交付机制和产品，以加强公共卫生系统。在这个过程中，项目利用最佳实践和关键经验教训，证明培养公共卫生技术创新能力、强有力的多利益相关方参与、改进和增强的系统与标准，以及良好的政策环境，以建立一个具有弹性、公平和有效的公共卫生系统至关重要，可以在该区域提供高质量和低成本的健康服务。这些都是被认为是引导公共卫生技术创新发展的重要元素。 本项目旨在为发达经济体和发展中经济体带来持续的益处。在建立这些系统和网络后，经济体可以多元化创新成果并增强其比较优势。采用最佳实践有助于缩小发达经济体和发展中经济体之间存在的科技差距，并有助于恢复和增强对由COVID-19造成的干扰的抵抗力。 本项目与《奥克兰行动计划》的愿景和目标相一致，旨在确保亚太地区能够抵御冲击、危机、大流行和其他紧急情况。它旨在通过加强包容性人力资源开发以及经济和技术合作，以更好地为我们的未来提供技能和知识，从而促进质量增长，为所有人带来可感知的利益以及更健康和幸福的生活。 亚太经合组织（APEC）的一系列活动与议程相一致，旨在帮助主要发展中成员经济体在以下努力中取得进展： 通推健康技新来解决和管理COVID-19的影响； 加公共生体系和新能力建设； 加速复，增未来大模中断的抵御能力； 促太合体更好地适应现有工具和技术，以推动经济复苏和增长。 1.3 本报告结构 本报告分为六个部分。第一部分阐述了项目的背景和目标；第二部分描述了设计和开发研讨会所进行的工作；第三部分概述了在北京举行的两天面对面研讨会期间发生的情况。在第四部分，我们总结了研讨会讲座和讨论中获得的教训和分享的经验，并就亚太经合组织地区的健康和创新提出了我们的政策建议。第五部分包含了一些支持论点和证据的附加材料，第六部分包括本报告中引用的所有参考文献。 2. 发展研讨会 2.1 一项关于健康与创新的在线调查 2.1.1 方法 为了更好地了解亚太经合组织经济体在健康和创新方面的需求和利益，我们启动了这个项目，并通过在线调查进行。在这个调查中，健康创新指的是任何为医疗保健使用而发明的技术，或者最初为其他部门发明，最近被应用于医疗保健的技术。（14，15）本调查分为三个部分，每个部分从不同角度衡量健康创新的状态，分别有相应的指导概念框架和测量维度。 具体来说，在第一章中，我们应用了在医疗保健领域最常用的技术采用路径模型，该模型将其视为一个线性模型，该模型捕捉了从想法到市场的创新过程。这个过程被称为“健康创新的生命周期”。因此，在本节中，我们评估了健康创新的整个生命周期，从研发到市场化、试点以及纳入公共卫生政策，以确定在亚太经合组织经济体中健康创新在其生命周期中面临的优先事项、优势和挑战。 在调查的第二部分，我们要求受访者填写他们感兴趣的健康创新类型和领域。我们理解健康创新可以在医疗保健领域的任何子领域中发生。全球对普遍健康覆盖（UHC）的持续呼吁，伴随着各个区域和次区域层面的健康战略计划，向人们传递了一个强烈的信号：健康是每个人的权利。在本节中，我们探讨了每