亚太经合组织需求评估与差距分析：指导促进沿海韧性的政策方向

亚太经合组织需求评估与差距分析：促进海岸韧性发展的政策指导方向

核心观点： 本报告评估了亚太经合组织（APEC）经济体在应对气候变化对沿海地区影响方面的能力和挑战，并提出了提升海岸韧性的政策建议。

关键数据：

• 亚太地区占全球灾害的70%以上，每年经济损失达1000亿美元。
• 世界上有一半人口居住在距离海岸60公里以内，超过10%的人口居住在海拔10米以下的沿海地区。
• 亚太经合组织（APEC）经济体中有很大一部分位于“火环”内，承受着约70%的全球自然灾害。
• 到2050年，近60%的全球海洋表面至少经历了一次热浪。
• 到2100年，世界一半以上的海洋物种可能处于灭绝的边缘。
• 气候变化风险指数（CRI）显示，亚太经合组织（APEC）经济体面临极端事件的暴露和脆弱性水平。

研究结论：

• 亚太经合组织（APEC）经济体已制定多项政策响应，以引导气候变化适应和减缓工作，并提高社区应对气候变化对沿海地区日益增加的影响的能力和技能。
• 尽管存在一些挑战，但大多数APEC经济体都拥有分散化的政策和规划框架，这些框架指导着在地面层面实施气候变化和沿海韧性相关政策行动。
• 然而，将政策转化为行动并确保社会和环境保障措施到位的监管和实施机制却相对有限。
• 提升海岸韧性需要系统性能力、制度背景与能力、个人能力以及良好实践的支撑。
• 系统性能力方面，需要提高对危害风险的了解和意识，并制定有效的政策工具和监管环境。
• 制度背景与能力方面，需要加强机构协调，提高利益相关者参与度，并确保信息的可用性、数据、工具和系统。
• 个人能力方面，需要提升人力资源和产能，并加强技能和技术能力建设。
• 良好实践方面，需要分享成功案例，并推广基于自然的解决方案。

政策建议：

1. 在OFWG（海洋事务工作组）下制定一个海岸韧性框架，以支持有针对性的能力建设努力和技术援助。
2. 设立一个专门的APEC项目子基金，以资助支持实施拟议的海岸韧性框架的区域和特定经济能力活动。
3. 加强公共部门能力，以便在规划海岸韧性计划时部署有效的整体政府努力。
4. 在经济层面政策框架中整合和优先考虑适应方法，包括海岸区域基于自然的解决方案。
5. 建立系统以应对数据质量、可用性、可访问性和互操作性的挑战。
6. 在APEC加强能力建设，提高对相关最新信息、工具和方法的了解。