2024美国制造战略 （中文）

2024年8月 关于本文件 本文件是"美国制造计划"的战略规划，是该计划授权章程*的要求。该战略规划阐述了"美国制造计划"各研究所在开发先进制造技术、促进有弹性的国内供应链以及培养多样化和公平的制造业劳动力方面的作用。 免责声明 本文件中提及的任何公司或商业产品仅供参考，并不意味着美国国家标准与技术研究院（NIST）或参与"美国制造计划"的其他联邦机构推荐或认可这些公司或产品。 权限 除非另有说明，本报告中的所有表格、数字和照片均由先进制造国家计划办公室机构间工作组的参与者制作。 各机构为本文件提供的第三方材料所需的任何许可均由报告机构负责。 版权 本文件是美国政府的作品，不受美国版权保护（见《美国法典》第17编第105条）。保留国外版权。 封面照片荣誉：背景：AIM Phot onics.上行：MxD、AIM Phot onics、AFFOA、CESMII。下排：IACMII、ARM研究所、NIIMBL、REMADE。 美国制造计划概述1 ....................................................................................................................美国制造计划战略egy ..............................................................................................................7视野......................................................................................................................................................7使命......................................................................................................................................................7目标和目的...........................................................................................................................................8目标1：提高美国制造业的竞争力.....................................................................................................10目标2：创造并促进创新技术向可扩展技术过渡、具有成本效益和高性能的制造能力................................................................................................12目标3：加快培养先进制造业人才队伍..............................................................................................14目标4：促进建立一个机构网络，为其社区并在其社区内提供长期支持。16网络的价值ork....................................................................................................................... 19协调与报告............................................................................................................................. 24自《2019年战略计划》以来取得的进展................................................................................ 29战略计划的实施......................................................................................................................32附录A。参与美国制造业的联邦机构A .................................................................................. 36附录B。缩略语...................................................................................................................... 42 美国制造计划概述 美国制造计划"促进了对竞争前先进制造技术的公共和私人投资，目的是：1）开发新的制造技术，以便向私营企业过渡；2）教育、培训制造业劳动力，并将他们与依赖先进制造方法的工作岗位联系起来；3）提高国内制造生态系统和供应链的能力、复原力和安全性，以实现并维持美国的全球竞争力t- itiveness。 美国制造计划的任务是通过一个结构独特的机构间和公共- lic私营合作伙伴网络来完成的。参与其中的联邦机构和美国制造研究所相互协调，共同推进美国制造计划的目标和目的。 美国制造业协会 每个研究所都是由公司、学术界、州和地方政府以及联邦机构组成的公私合作伙伴关系，共同投资开发先进的制造技术和能力。每个研究所都有一个独特的技术重点领域，并能提供合作和竞争前研发（R&D）所需的先进设施。其重点领域包括改善整个供应链中制造业的网络安全、开发先进的轻质材料制造、在生物制药生产中采用高效灵活的新技术等重要领域。为了推广和传播新技术，各研究所还在各自独特的技术领域提供劳动力教育和培训。这些机构通过战略性、创新性和合作性研发，推动建立弹性先进制造生态系统和供应链。目前有十七个由商务部（DOC）、国防部（DoD）和能源部（DOE）赞助的"美国制造"研究所。作为CHIPS研发计划1的一部分，商务部已发布了一份新研究所的资助机会通知，该研究所的重点是半导体行业的数字双胞胎，同时还发布了一份人工智能促进弹性制造研究所的意向通知。2 美国制造网络 gislation3的授权要求商务部建立并召集所有"美国制造"研究所网络。商务部的国家标准与技术研究院（NIST）是美国政府中唯一一家专门致力于提高工业竞争力的研究实验室；其强大的研究组合集中于与先进制造业相关的技术挑战。除了先进制造领域的研究组合外，NIST还通过其广受认可的霍林斯制造推广计划(MEP)与中小型制造商(SMM)建立联系并为其提供帮 助。此外，NIST还负责协助联邦政府解决技术转让问题。 通过各研究所、联邦赞助商和机构的合作、协作和领导，"美国制造"网络相互联系和协调的活动增强了该计划的影响力，并进一步加强了美国的全球竞争力和安全。在机构赞助商的支持和参与联邦机构的协助下，每个研究所都在具有相同技术重点的研究所成员和合作伙伴之间形成了一个网络。美国制造计划"将所有研究所联合起来，形成一个由全国各行业部门相互联系和协作的网络。 先进制造国家计划办公室 先进制造国家计划办公室（AMNPO）总部设在美国国家技术与标准研究院（NIST），负责监督和协调"美国制造计划"的各项活动，并与那些其任务有助于先进制造或受先进制造影响的联邦部门和机构合作。 机构间合作 美国制造计划由九个联邦合作机构组成：美国国防部、国防部和能源部（作为发起机构）；劳工部、教育部门、卫生部/食品药品管理局、美国国家航空航天局、国家科学基金会和农业部（作为参与机构）。机构间团队共同分享信息和方法，以应对制造方面的挑战并确定合作机会。AMNPO负责与联邦机构协调合作，开展计划活动。 公私合作伙伴关系 美国制造"将目前的十七个研究所与九个赞助和参与的联邦机构联合起来，帮助确保采用整体政府方法来应对国家在制造业方面的重要挑战。美国制造"研究所是公私合作伙伴关系，重点关注关键和新兴的先进制造技术领域，以加快技术开发和商业化、劳动力发展以及经济安全和弹性。联邦赞助机构分别为目前的研究所提供了初始资金和项目管理（图1）。这三个赞助机构通过竞争性联邦援助协议启动了各自的研究所。在5-7年的初始资助期后，经过严格的评估，联邦支持可通过后续协议继续提供。每个研究所负责将非联邦资源与联邦基础计划支持，至少达到1:1的匹配。4由于每个研究所都是由一个牵头政府机构建立的，因此研究所的技术重点领域和模式会根据该机构的任务和需求而有所不同： •该研究所由DOC NIST先进制造办公室(OAM)赞助，重点关注通过制造技术开发和劳动力发展提高经济竞争力。NIST赞助了国家生物制药制造创新研究所(NIIMBL)，并在最近宣布了另外两个研究所的计划，即CHIPSManufacturingUSA半导体制造数字双胞胎研究所和人工智能弹性制造研究所。 •美国国防部在国防部长办公室制造技术计划（ManTech）范围内赞助了九个研究所，重点研究国家安全所需并具有潜在商业应用价值的制造技术。它们致力于振兴美国国内的制造能力，以提高国家的战略竞争力，同时为未来的军事力量提供支持。•能源部能源效率与可再生能源办公室（EERE）下属的七个研究所主要致力于提高各工业部门制造商的能源和资源效率，并推动工业脱碳技术的发展。5 各研究机构灵活的运作模式和高度协作的方法，促进了政府、行业和学术界之间的重要新关系。各成员利用研究所独特的项目和联网机会，共同解决制造业面临的挑战，并培养推动新技术发展所需的人才队伍。这些由研究所主导的独特生态系统也是联邦政府应对特定机构挑战的宝贵资源。 通过竞争前合作开发和有前途技术的过渡，"美国制造"机构为先进制造业创建了可持续的创新生态系统： •开展竞争前应用研究与开发项目，以减少与新制造技术相关的成本、时间和技术不确定性，并改进现有技术、工艺和产品。•De为劳动力发展的各个阶段制定和实施教育、培训、宣传和计划。•de开发新技术、创新方法和改进做法，以确保、扩大和提高国内制造业供应链的复原力。•与不同的利益相关者，包括中小型制造商（SMMs）、妇女拥有和少数族裔拥有的制造企业以及大型制造企业进行接触。•De发展或鼓励共享最先进的设施和基础设施，以促进新技术和生产工艺的发展。 美国制造计划的目标是以多年的最佳实践为基础，确保各机构与联邦政府之间的合作。每个研究机构都旨在完成其赞助机构的具体任务，同时在美国制造网络的保护伞下团结一致，以实现共同的愿景并支持本战略中的共同国家目标。现有和未来的研究所将继续利用公私合作模式来实现美国制造计划和机构合作伙伴的重要国家战略目标，为后面提出的实施解决方案奠定基础，以改善研究所和机构之间的合作。当"美国制造计划"不仅开展所有新型、创新和新兴制造技术的研发工作，而且将这些技术转化为商业化成果并扩大其规模时，该计划将充分发 挥其影响力。 52023年5月16日，能源部宣布选择亚利桑那州立大学领导第七个清洁能源制造创新研究所。EPIXC将动员私营企业、国家实验室、大学、工会和社区合作伙伴组成联盟，并将在未来五年内划拨高达7000万美元的联邦资金，用于研究、开发和示范(RD&D)项目，以实现工艺加热电气化和工业部门脱碳。 美国制造计划战略 美国国内制造