12月，中国金融监管机构密集发布43项新规，涵盖债券业务、金融市场业务、国际业务、公司治理、合规管理、保险、非银机构管理、信息披露等重要领域。
核心观点与关键数据：
- 公司治理与合规管理强化：多部门联合发布新规，落实新《公司法》要求，引导金融机构加强主动合规治理。金融监管总局发布相关管理办法及征求意见稿，严把人员准入关口。
- 保险业持续深化监管：发布保险资金运用内控应用指引，涉及未上市企业股权、不动产投资、金融产品等非标准化资产，加强保险资金运用内部控制建设。
- 机构监管有序加码：金融监管总局发布金融机构国有资产监管、出口信用保险公司、消费金融公司、银行卡清算机构监管等新规。
主要新规内容：
- 金融机构国有资产评估监管将迎新规：财政部发布《金融机构国有资产评估监督管理办法（征求意见稿）》，明确资产评估情形、选聘机构要求、评估公示、核准备案及监督检查等。
- 四部门部署中小企业数字化赋能行动：工业和信息化部等四部门发布《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025——2027年）》，计划分批支持约100个城市开展中小企业数字化转型试点，推动超过4万家中小企业转型。
- 险资运用再迎3项内控应用指引：国家金融监督管理总局印发《保险资金运用内部控制应用指引（第4号-第6号）》，针对未上市企业股权、不动产投资、金融产品等非标准化资产，在项目筛选、立项审批、尽职调查等环节明确操作流程要求。
- 金融监管总局明确董事和高管的任职资格：修订并公布《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法（征求意见稿）》，明确八项任职资格基本条件，强化金融机构在高管人员适格性管理中的主体责任。
- 金融监管总局强化银保机构数据安全：制定发布《银行保险机构数据安全管理办法》，明确数据安全责任制、归口管理部门、风险管理体系、安全评估、保护基线等内容。
- 金融监管总局引导行业转向主动合规治理：发布《金融机构合规管理办法》，明确合规管理架构和职责、保障措施、监督管理与法律责任等内容，引导金融机构从“被动监管遵循”向“主动合规治理”转变。
研究结论与建议：
- 金融机构需关注资产评估机构资质要求，强化内部资产评估管理工作制度，提升金融资产管理的专业性和透明度。
- 金融机构需根据中小企业数字化转型升级需求与中小企业特点创新产品与服务，并注意管理转型中的技术风险。
- 保险企业需优化管理体系，提升管理机制的协同性，进一步强化投资全流程管理，推动保险机构高质量发展。
- 金融机构需强化公司治理，优化人员选任流程，做好合规管理体系与工作机制的重检与调优。
- 银保机构需搭建数据安全管理体系，制定数据分类分级保护制度，提升数据安全管理能力。
- 金融机构需重检与升级合规管理体系，优化合规管理职能人员与资源保障。
建议关注机构：所有类型金融机构。
