阿拉伯联合酋长国投资环境评价报告2024

阿拉伯联合酋长国投资环境评价报告 【卷首语】 让金融在“一带一路”新起点上行稳致远 “在危机中育新机，于变局中开新局”。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际格局加速调整，国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验，但经济全球化是不可逆转的时代潮流，人类命运共同体理念深入人心。新形势下，金融中介和智库机构如何服务国家战略、提供高水平金融服务以及助力国际合作向高质量发展成为其一项新的课题。 “志合者，不以山海为远。”面临新的机遇与挑战，各方对“开放合作、共享共赢”这一理念产生共识。大公国际、清华大学一带一路战略研究院以及各国驻华使馆联合发布的“国家投资环境评价”系列报告，通过构建“国家投资环境评价”体系，充分解决国际经济合作及投资中的信息不对称问题，帮助合作各方把握投资机遇、规避投资风险、优化资源配置，同时帮助被投资国，实现对自有禀赋和优势以及薄弱领域在全球体系中的识别与理解，促进合作有效性与成功率的提升，实现投资双方的优势互补和互利共赢，为助力国家“一带一路”和“双循环”战略的落实和有机结合贡献力量。 清华大学一带一路战略研究院执行院长清华会讲秘书长清华大学国际关系学系教授 目录 第一章基础环境.........................................2 1.1政治环境.................................................2 1.2社会环境.................................................3 1.3经济环境.................................................5 1.4基础设施环境.............................................8 1.5法律与监管环境..........................................10 第二章效率环境........................................13 2.1营商便利度..............................................13 2.2商品市场环境............................................15 2.3劳动力市场环境..........................................16 2.4金融环境................................................18 总结...................................................20 2024年投资环境指数 “一带一路”之阿联酋 附表-1国家投资环境指数逻辑 国家投资环境指数计算流程概述如下： 1、对政治环境、社会环境、经济环境、基础设施环境和法律监管环境评价指标标准化得分进行加权得到基础环境指数；2、对营商便利度、商品市场效率、劳动力市场效率和金融环境评价指标标准化得分进行加权得到效率环境指数；3、将上述两个指数进行加权得到基准分值；4、基准分值经对华关系、科研环境、其他投资优势和负面事件调整项调整得到最终分值，并对应到投资环境评价档位。 金融环境【优秀】 劳动力市场环境【良好】 商品市场环境【优秀】 阿联酋投资环境 优势✓金融市场较为发达；✓外国投资股市的标准有所放松；✓金融体系总体稳健。 优势✓劳动力供应充足；✓劳动者平均受教育年限较长。挑战⚫外籍劳工占比过高；⚫不允许建立工会组织。 优势✓税种相对简单；✓商品关税税率较低；✓竞争法在营造良好的市场竞争环境方面发挥了重要作用。 挑战⚫货币政策缺乏独立性；⚫通胀率仍高于目标水平。 政治环境【优秀】 挑战⚫对部分企业不再免征企业所得税。 优势 ✓政权实现平稳过渡，政局保持稳定；✓政府拥有良好的执政效率，政策连续性较强；✓中阿全面战略伙伴关系进一步深化。 ⚫政府财政对石油部门依赖度较高。 基础设施环境【优秀】 优势✓公路质量处于世界领先水平；✓迪拜拥有全球自动化程度最高的地铁系统；✓电力供应充足且可获得性强；✓移动电话、宽带渗透率均较高。挑战⚫可再生能源发电量占比较低。 社会环境【优秀】 优势✓人口结构较年轻；✓劳动力供应充足。挑战⚫对外国移民较为依赖；⚫本土高校和世界一流名校相比仍有一定差距。 营商便利度【优秀】 优势✓接通电力、办理施工许可和合同执行等方面处于全球领先地位。✓政府致力于改善营商环境，营商环境持续优化。 经济环境【优秀】 法律与监管环境【优秀】 优势✓油气资源储备丰富；✓经济多元化程度高于周边国家；✓2022年经济实现高速增长。 优势✓投资法律体系相对完备；✓外汇管制较为宽松。挑战⚫央行对外资银行网络拓展和准入以及颁发全商业银行牌照均十分谨慎。 ⚫跨境贸易和办理破产方面有待提升。 ⚫2023年经济增速有所放缓。 数据来源：大公国际 第一章基础环境 1.1政治环境 政治局面 阿联酋实行家族世袭制，政权实现平稳过渡，政局保持稳定。阿联酋是一个君主立宪制联邦国家，由阿布扎比和迪拜等共7个酋长国1联合组成，每个酋长国内部都实行家族世袭制，大权集中于王室家族手中。国家最高权力机构为联邦最高委员会，由7个酋长国的酋长组成，无政党存在，其中联邦总统为国家元首，每届任期为5年，由联邦最高委员会从其成员中选出，总统兼任武装部队总司令。除外交和国防相对统一外，各酋长国拥有一定的独立性和自主权。2022年5月13日阿联酋时任总统谢赫·哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬逝世，其弟弟谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（简称“穆罕默德”）于次日就任总统，实现了政权的平稳过渡；随后2023年3月29日总统穆罕默德任命其长子哈立德·本·穆罕默德·本·扎耶德为阿布扎比王储，并可能接替其担任总统。本届联邦国民议会共由40名议员组成，其中20名由各酋长国酋长提名，总统任命，其余20名通过选举产生，席位分布与往届相同，其中阿布扎比和迪拜各8名，沙迦和哈伊马角各6名，其余三个酋长国各4名。虽然各酋长国之间既相互联系又相互制衡，但联邦政府能够较好地处理宗教与世俗关系。与此同时，联邦最高委员会在讨论制定联邦内外重大事务的总政策和重大人事变动等重要决议时，赞成委员中须同时包含阿布扎比和迪拜酋长且不低于5票才可生效。总体来看，阿联酋政局较为稳定。 优势 战略政策 阿联酋政府拥有良好的执政效率，未来将继续推行经济多元化战略，以降低经济和财政对油气能源的依赖2，同时世袭制政权过渡方式能够有效保证政策连续性。2022年11月，阿联酋政府发布了“2031愿景”计划，涵盖经济、财政、社会和外交等领域。首先，经济方面继续推进多元化转型，并力争到2031 2024年阿联酋投资环境评价报告 年国内生产总值较2021年翻一番，达到8,200亿美元左右。主要包括以下几个方面：利用其独特的地理位置、丰富的旅游资源和迪拜世博会的影响力发展旅游业，并建设室内滑雪场等，到2031年吸引游客数达到4,000万；将迪拜打造成国际金融中心，吸引全球金融机构和投资者；发展绿色经济和数字经济，鼓励太阳能和风能发电，在未来7年内将可再生能源供应量增加两倍，并投资多达540亿美元以满足其不断增长的可再生能源需求，同时打造人工智能、生物技术和信息技术等高科技园区，提高科技能力；建设物流枢纽，发展现代物流业，提升港口、机场和道路等基础设施建设水平等。其次，目前阿联酋政府财政收入中仍有50%左右来自于石油部门，对能源依赖度处于较高水平，因此财政方面配合经济多元化推进税收改革，以提高政府非石油收入。再次，在社会和外交等领域，重点将阿联酋打造成人类发展指数前十的国家3，并增强阿联酋与世界各国的外交关系，加强国际合作。此外，阿联酋重大内外政策制定、联邦预算审核、法律和条约批准等均由联邦最高委员会讨论决定，行政程序较为简洁，贪污腐败现象较少4，拥有良好的执政效率，同时世袭制的政权过渡方式能够有效保证政策连续性。 中国-阿联酋政治关系 中国和阿联酋政治关系取得长足发展，目前两国已建立全面战略伙伴关系，同时两国高层领导交流频繁。首先，中国和阿联酋于1984年11月建交，建交后两国政治互信不断深化，国家高层领导互访不断深入，外交关系也更加成熟稳健，并于2012年1月建立战略伙伴关系。其次，2018年7月中国国家主席习近平对阿联酋进行国事访问，两国进一步建立全面战略伙伴关系。此后两国高层领导交流更加密切，中国国家副主席王岐山、中国外交部部长王毅、中国国务院总理胡春华等分别于2018年10月、2021年3月和2022年3月对阿联酋进行了访问。与此同时，阿联酋总统穆罕默德也于2019年7月访问中国，并于2022年2月在北京出席了第24届冬奥会开幕式。此外，2017年12月中阿两国达成全面互免签证安排，并于2018年1月16日生效，从而为两国的人文交流提供了极大便利，也使得阿联酋成为中东地区首个与中国实现全面互免签证的国家。2024年5月28日至6月1日，阿联酋总统穆罕默德应邀访问中国并出席中国——阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议开幕式。穆罕默德表示阿联酋同中国关系建立在相互信任、相互尊重和共同利益的基础之上，各领域合作达到非凡水平，阿联酋高度重视发展与中国的外交关系，将中国作为长期可靠的战略合作伙伴，愿以庆祝两国建交40周年为契机，进一步深化拓展经贸、投资、能源、科技、教育、人文等各领域合作。5月30日，中阿两国发布《中华人民共和国和阿拉伯联合酋长国联合声明》，更加有力地巩固了两国的双边关系。 在共建“一带一路”方面，阿联酋政府对“一带一路”倡议表示明确支持，中阿双方保持着良好合作。2018年7月中国国家主席习近平访问阿联酋期间，阿联酋方面对“一带一路”倡议表示欢迎和支持，愿积极参与“一带一路”项目建设，继续支持并参加“一带一路”国际合作高峰论坛等相关重要活动，双方共同签署政府间共建“一带一路”谅解备忘录。2019年阿联酋阿布扎比时任王储穆罕默德访问中国期间，中阿双方签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与阿拉伯联合酋长国阿布扎比国际金融中心关于推动中阿双边及共同在中东北非地区开展“一带一路”产能与投融资合作的谅解备忘录》，根据该备忘录，双方将持续落实好两国领导人关于在共建“一带一路”框架内加强务实合作的重要共识，支持中阿进一步开展产能与投融资合作等。 1.2社会环境 社会安全 阿联酋社会安全保持在较高水平。首先，阿联酋国内犯罪率处于较低水平。 2024年阿联酋投资环境评价报告 城市数据库平台（NUMBEO）网站显示，2024年阿联酋犯罪指数仅为15.6，在全球146个国家和地区5中排在第145位，仅略高于安道尔。其次，阿联酋政府反对一切破坏和平与稳定的暴力和恐怖主义行径，这也使得阿联酋较少发生恐怖袭击事件。最后，尽管中东地区地缘政治冲突较为明显，但阿联酋较少卷入战争，国内也不存在武装冲突，其中2023年阿联酋全球和平指数在163个国家和地区中排在第60位，处于靠前位置，安全性总体较高。 优势 ✓人口结构较年轻；✓劳动力供应充足。 挑战 ✓对外国移民较为依赖；✓本土高校和世界一流名校相比仍有一定差距。 人口 阿联酋人口结构年轻化且较为稳定，劳动力供给充足。根据世界银行统计，尽管阿联酋老年人口比重在逐年上升，但总体仍处于较低水平，其中2023年阿联酋65岁及以上人口比重仅为1.9%左右，远低于全球10.0%的平均水平。与此同时，近10年阿联酋15～64岁劳动人口占比保持在80%以上（图1-2），劳动力供给较为充足。此外，阿联酋人口生存率也在逐步提高，2020年阿联酋5岁以下人口生存率较2018年提高约0.1个百分点，其中男性生存率提高接近0.2个百分点（表1-1