跨境电商专题政策法规汇编

注：本汇编仅供行政相对人参考，最新海关法律法规及政策解读详见海关总署和各直属海关门户网站。 目录 一、政策法规.................................................................................... 1（一）法律法规............................................................................. 1中华人民共和国电子商务法（主席令第7号）.................... 1（二）国务院文件....................................................................... 19国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见（国办发〔2015〕46号）........................................................ 19国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（国函〔2018〕93号）....................................... 24（三）海关公告........................................................................... 26海关总署公告2014年第12号（关于增列海关监管方式代码的公告）.......................................................................................... 26海关总署公告2014年第57号（关于增列海关监管方式代码的公告）.......................................................................................... 27海关总署公告2016年第75号（关于增列海关监管方式代码的公告）.......................................................................................... 28海关总署公告2018年第113号（关于修订跨境电子商务统一版信息化系统企业接入报文规范的公告）................................ 29海关总署公告2018年第165号（关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜的公告）........................ 31海关总署公告2018年第179号（关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据接入有关事宜的公告）............... 32 海关总署公告2018年第194号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）..................................................... 33 海关总署公告2018年第219号（关于跨境电子商务企业海关注册登记管理有关事宜的公告）................................................. 43 海关总署公告2020年第44号（关于全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施有关事宜的公告）................................ 44 海关总署公告2020年第45号（关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告）................................................. 45 海关总署公告2020年第75号（关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告）..................................................... 46 海关总署公告2020年第92号（关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告）............................................ 49 海关总署公告2021年第47号（关于在全国海关复制推广跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告）........................ 50 海关总署公告2021年第70号（关于全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式的公告）............................................ 50 海关总署公告2021年第88号（关于公布《海关高级认证企业标准》的公告）.......................................................................... 52 （四）联合发文........................................................................... 53 财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知（财关税〔2016〕18号）............................... 53 财政部、海关总署、国家税务总局关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知（财关税〔2018〕49号）.................. 55 财政部、税务总局、商务部、海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知（财税〔2018〕103号） ........................................................................................................... 56 商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知（商财发〔2018〕486号）...................................................... 58 关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告（财政部、发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、药监局、密码局、濒管办公告2019年第96号）....................... 66 国家邮政局 商务部 海关总署关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见（暂行）（国邮发〔2019〕17号）66 商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知（商财发〔2021〕39号）................................................ 71 财政部、海关总署、税务总局关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告（财政部、海关总署、税务总局公告2023年第4号）.......................................................................................... 72 财政部、海关总署、税务总局关于延续实施跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告（财政部、海关总署、税务总局公告2023年第34号）..................................................................... 74 财政部、国家税务总局关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知（财税〔2013〕96号）.................................................... 75 二、政策解读.................................................................................. 76 《关于全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式的公告》的政策解读.............................................................................. 76“跨境电商B2B出口”事宜解读.......................................... 79跨境电商零售进口清单调整解读........................................... 80跨境电商企业备案相关解读.................................................... 82解读：关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知.............................................................................................. 85跨境电商企业对企业出口监管相关解读............................... 87跨境电商出口渠道常见的违反海关监管规定的行为.......... 91 三、案例分析.................................................................................. 92 （一）A公司贸易监管方式申报不实案............................... 92（二）B公司监管方式申报不实影响海关监管秩序案...... 94（三）C公司出口货物侵犯他人商标专用权案................... 95（四）利用跨境电商网购保税方式伪报进口货物走私案.. 96（五）F公司“刷单”走私普通货物案................................ 96（六）G公司“推单”走私普通货物案............................... 97 一、政策法规 （一）法律法规 中华人民共和国电子商务法（主席令第7号） （2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 第一章总则 第一条为了保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展，制定本法。 第二条中华人民共和国境内的电子商务活动，适用本法。 本法所称电子商务，是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。 法律、行政法规对销售商品或者提供服务有规定的，适用其规定。金融类产品和服务，利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务，不适用本法。 第三条国家鼓励发展电子商务新业态，创新商业模式，促进电子商务技术研发和推广应用，推进电子商务诚信体系建设，营造有利于电子商务创新发展的市场环境，充分发挥电子商务在推动高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、构建开放型经济方面的重要作用。 第四条国家平等对待线上线下商务活动，促进线上线下融合发展，各级人民政府和有关部门不得采取歧视性的政策措施，不得滥用行政权力排除、限制市场竞争。 第五条电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。 第六条国务院有关部门按照职责分工负责电子商务发展促进、监督管理等工作。县级以上地方各级人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定本行政区域内电子商务的部门职责划分。 第七条国家建立符合电子商务特点的协同管理体系，推动