海关特殊监管区域专题政策法规汇编

注：本汇编仅供行政相对人参考，最新海关法律法规及政策解读详见海关总署和各直属海关门户网站。 目录 一、政策法规.............................................................................. 1（一）国务院文件...................................................................... 1国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见（国发〔2012〕58号）........................................................ 1国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知（国办发〔2015〕66号）............................... 5国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见（国发〔2019〕3号）............................................ 12（二）部门规章........................................................................ 19中华人民共和国海关综合保税区管理办法（海关总署令第256号）................................................................................ 19保税区检验检疫监督管理办法（原质检总局令第71号）..................................................................................................... 28中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法（海关总署第211号令）....................................................... 33（三）规范性文件.................................................................... 39海关总署公告2008年第21号（关于部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税的公告）.......................... 39海关总署公告2008年第34号（关于部分进入特殊监管区域的货物不征收出口关税和退税的公告）...................... 40海关总署公告2008年第85号（关于公布第二批进入海关特殊监管区域不征收出口关税产品清单的公告）.......... 42 海关总署公告2010年第10号（关于调整有关海关监管方式代码的公告）.................................................................... 43 海关总署公告2010年第22号（关于公布海关特殊监管区域有关管理事宜的公告）................................................. 45 海关总署公告2015年第40号（关于开展原油期货保税交割业务的公告）.................................................................... 47 海关总署公告2015年第59号（关于海关特殊监管区域内保税维修业务有关监管问题的公告）.............................. 50 海关总署公告2023年第105号（关于修改海关总署公告2015年第59号第十条的公告）....................................... 55 海关总署公告2016年第68号（关于海关特殊监管区域内开展委内加工业务的公告）............................................... 56 海关总署公告2016年第70号（关于实施海关特殊监管区域账册“一次备案、多次使用”有关问题的公告）..... 59 海关总署公告2016年第71号（关于海关特殊监管区域“大宗商品现货保税交易”有关监管问题的公告）.......... 60 海关总署公告2016年第72号（关于海关特殊监管区域“仓储货物按状态分类监管”有关问题的公告）.............. 61 海关总署公告2018年第23号(关于启用保税核注清单的公告) ........................................................................................... 62 海关总署公告2023年第166号（关于实施放宽加工贸易深加工结转申报时限等措施的公告）.............................. 65 海关总署公告2018年第198号（关于“先出区、后报关”有关事项的公告）............................................................ 67 海关总署公告2018年第199号（关于“保税混矿”有关事项的公告）........................................................................ 68 海关总署公告2019年第13号（关于暂时进出境货物监管有关事宜的公告）................................................................ 69 海关总署公告2019年第26号（关于实施综合保税区“四自一简”监管创新措施有关事项的公告）.......................... 70 海关总署公告2019年第27号（关于支持综合保税区开展保税研发业务的公告）....................................................... 71 海关总署公告2019年第28号（关于支持综合保税区内企业承接境内（区外）企业委托加工业务的公告）.......... 75 海关总署公告2019年第36号（关于境外进入综合保税区动植物产品检验项目实行“先入区、后检测”有关事项的公告）......................................................................................... 78 海关总署公告2019年第50号（关于简化综合保税区进出区管理的公告）.................................................................... 79 海关总署公告2019年第121号（关于开展天然橡胶期货保税交割业务的公告）....................................................... 80 海关总署公告2019年第158号（关于综合保税区内开展保税货物租赁和期货保税交割业务的公告）.................. 82 海关总署公告2021年第34号（关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告）......................................................................................... 88 海关总署公告2023年第104号（关于综合保税区内开展保税货物租赁的补充公告）............................................... 91 海关总署公告2023年第109号（关于增列保税展品及保税中转监管方式的公告）................................................... 91 海关总署公告2023年第148号（关于支持综合保税区内高级认证企业分送集报免除担保的公告）...................... 94 海关总署公告2023年第158号（关于进一步规范综合保税区电子账册管理有关事项的公告）.............................. 95 海关总署公告2023年第185号（关于优化综合保税区仓储货物按状态分类监管的公告）..................................... 100 海关总署公告2023年第200号（关于进一步优化综合保税区进出区管理的公告）................................................. 101（四）联合发文...................................................................... 102 国家税务总局公告2014年第56号（关于发布《融资租赁货物出口退税管理办法》的公告）................................ 102 国家税务总局 财政部 海关总署关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告（国家税务总局公告2019年第29号）................................................................... 107 海关总署文化和旅游部公告2019年第67号（关于简化综合保税区艺术品审批及监管手续的公告）.................... 111 商务部 生态环境部 海关总署公告2020年第16号（关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告）............ 112 财政部 海关总署 税务总局公告2020年第20号（关于扩大内销选择性征收关税政策试点的公告）.................... 114 生态环境部 商务部 发展改革委 海关总署公告2020年第53号（关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告）115 商务部 生态环境部 海关总署公告2021年第45号（关于发布综合保税区维修产品增列目录的公告）................ 116 商务部 生态环境部 海关总署公告2024年第7号《关于发布第三批综合保税区维修产品目录的公告》............ 118 海关总署 国家发展改革委 财政部 农业农村部 商务部 税务总局公告2024年第44号（关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告）.................... 119 二、政策解读.......................................................................... 123 海关总署关于推动综合保税区高质量发展23条综合改革措施解读.............................................................................. 123 公告解读：关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告.............................................................. 134 政策解读：海关总署关于进一步优化综合保税区进出区管理的公告.............................................................................. 141 政策解读：海关总署关于优化综合保税区仓储货物按状态分类监管的公告