对外投资合作国别（地区）指南 （2024年版）：白俄罗斯

白俄罗斯 （2024年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 白 俄 罗 斯 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，服务建设更高水平开放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化对外投资管理体制改革，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，在扩大国际合作中持续提升开放能力。 当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，同比增长8.7%，连续12年稳居世界前三；对外投资存量29554亿美元，分布全球189个国家（地区），连续7年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家中国企业入围2024年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，继续蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并对数字经济、绿色发展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。 希望2024年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优 势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年12月 寄语 白俄罗斯地处中欧平原，面积20.76万平方公里，人口915.6万，拥有丰富的森林、钾盐、泥炭和水资源，有“万湖之国”“万河之国”的美誉。其工农业基础较好，工业部门较为齐全，机械制造和加工业发达，有前苏联“装配车间”之称。白俄罗斯具有较高的科研和教育水平，劳动力素质较高。白东临俄罗斯，西接东欧，位于欧亚运输走廊的十字路口，是中欧班列的重要途径节点，地理位置优越。近年来，白俄罗斯社会政治环境基本稳定，法律法规较完备，公民守法意识强。 在经历新冠疫情和美西方制裁的打击后，2023年白俄罗斯经济平稳恢复，国内生产总值达720亿美元，同比增长3.9%；货物贸易总额834亿美元，吸引外资77亿美元。受乌克兰危机影响，白俄罗斯与乌克兰、德国、波兰等传统市场贸易受阻，与亚洲、非洲、拉美等国家的贸易关系保持积极发展势头，在经贸关系上与俄罗斯更加紧密。2024年上半年，白俄罗斯度过经济恢复期，经济高速增长。当前，白俄罗斯经济政策以提振消费、吸引投资和促进出口多元化为主，财政预算坚持社会导向原则。2023年以来，白俄罗斯政府实行宽松的货币政策，通过多种渠道提高居民收入水平，同时加紧价格调控机制，抑制物价上涨。近年来，白俄罗斯大力倡导发展数字经济和绿色经济，《2021-2025年社会经济发展规划》中明确将经济数字化转型和绿色经济列为优先发展方向。总体看，在遭受美西方制裁背景下，白俄罗斯经济凭借扎实的工业基础和资源优势顺利度过恢复期，具有一定的发展潜力。 2022年9月，习近平主席和卢卡申科总统共同确立了中白两国全天候全面战略伙伴关系，引领两国关系达到新的高度。2023年，两国经贸合作克服新冠疫情、乌克兰危机和美西方制裁影响，取得了丰硕成果，双边贸易逆势增长、创历史新高。据中方统计，2023年，中白货物贸易额达84.4亿美元，同比增长67%。两国经贸往来日益密切、合作领域逐渐扩大、程度不断加深。 中白工业园由两国元首亲自谋划、关心和推动，是中白全天候全面战略伙伴关系的具体体现，是“一带一路”上的“明珠项目”和标志性工程。2017年5月，白俄罗斯颁布第166号《关于完善中白工业园特殊法律制度》的总统令；2021年6月，颁布支持园区高质量发展的新版总统令，给予园区投资者更多的优惠政策和更为宽松的投资环境，是园区发展的重要里程碑。至2024年，在两国政府部门的共同推动下，园区各方面工作均 有较大进展，园区居民企业共计达134家，逐渐形成机械制造、医疗制药、技术研发和电子商务等重点板块，中白工业园已进入运营发展关键期。 中国政府高度重视发展同白俄罗斯的经贸关系，支持有实力的企业积极开拓白俄罗斯市场。结合白俄罗斯经济结构特点和潜力，建议中资企业重点考虑在机械制造、信息产业、绿色产业、农业生产、医疗卫生、交通运输、旅游业等领域与白俄罗斯企业开展合作。与此同时，提醒拟赴白投资的中资企业客观看待白俄罗斯市场的一些问题和困难，例如：白俄罗斯经济计划色彩浓厚，政府部门工作效率有待提高；两国在商品和服务规范与技术标准方面存在较大差异，需要做好沟通；白俄罗斯企业资金匮乏，制造业技术相对落后，配套产业链不健全；白俄罗斯人力成本高，企业或将面临招工用工困难；受美欧等西方国家制裁的影响，白俄罗斯经济形势和金融环境日趋复杂，中资企业在开展对白投资合作时有遭受连带制裁的风险；乌克兰危机给国际供应链及白俄罗斯经济造成较大冲击，对白物流运输严重受阻，需要密切跟踪，客观评估。 中国驻白俄罗斯大使馆经商处愿一如既往地为中资企业开拓白俄罗斯市场做好服务工作，为中白高质量共建“一带一路”作出贡献。 中国驻白俄罗斯大使馆经济商务处2024年8月 导言.................................................................................................................................................................1 1.3.1人口分布..............................................................................................................................................41.3.2行政区划..............................................................................................................................................4 1.4.1政治制度..............................................................................................................................................51.4.2主要党派..............................................................................................................................................71.4.3政府机构..............................................................................................................................................7 1.5.1民族......................................................................................................................................................81.5.2语言......................................................................................................................................................91.5.3宗教和习俗..........................................................................................................................................91.5.4科教和医疗........................................................................................................................................101.5.5工会及其他非政府组织...................................................................................................................111.5.6主要媒体............................................................................................................................................111.5.7社会治安............................................................................................................................................131.5.8节假日................................................................................................................................................13 2.1宏观经济....................................................................................................................................................142.2重点/特色产业...........................