对外投资合作国别（地区）指南 白俄罗斯（2025年版）

白俄罗斯 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 白 俄 罗 斯 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 倠寄语 白俄罗斯地处中欧平原，面积20.76万平方公里，截至2025年1月，人口910.9万，拥有丰富的森林、钾盐、泥炭和水资源，有“万湖之国”“万河之国”的美誉。白工农业基础较好，工业部门较为齐全，机械制造和加工业发达，有前苏联“装配车间”之称。白俄罗斯具有较高的科研和教育水平，劳动力素质较高。白东临俄罗斯，西接东欧，位于欧亚运输走廊的十字路口，是中欧班列的重要途径节点，地理位置优越。近年来，白俄罗斯社会政治环境基本稳定，法律法规较完备，公民守法意识强。 白俄罗斯是欧亚经济联盟成员国，并与俄罗斯建立了联盟国家。其经济计划色彩浓厚，政府部门效率不高，但社会环境比较清廉。在经历新冠疫情和美西方制裁的打击后，白俄罗斯经济平稳恢复，2024年宏观经济指标乐观，国内生产总值达761亿美元，同比增长4.0%；货物贸易总额860亿美元，吸引外资69亿美元。受乌克兰危机影响，白俄罗斯与乌克兰、德国、波兰等传统市场贸易受阻，与亚洲、非洲、拉美等国家的贸易关系保持积极发展势头，在经济上对俄罗斯更加倚重。当前，白俄罗斯经济政策以提振消费、吸引投资和促进出口多元化为主，财政预算坚持社会导向原则。2025年，白俄罗斯政府继续实行宽松的货币政策，通过多种渠道提高居民收入水平，同时加紧制定更加合理的价格调控机制，使商品价格更加符合市场规律。2025年，白俄罗斯政府制定了《2026-2030年经济社会发展规划》，总体任务为发展高技术产业、确保技术主权、增加大型投资项目、拓展多元化出口市场和提高人民生活质量。总体看，在遭受美西方制裁背景下，白俄罗斯经济凭借扎实的工业基础和资源优势顺利度过恢复期，经济稳中有升，具有一定的发展潜力。 2022年9月，习近平主席和卢卡申科总统共同确立了中白全天候全面战略伙伴关系，引领两国关系达到新的高度。两国经贸往来日益密切、合作领域逐渐扩大、合作深度不断加强。2024年，两国经贸合作克服乌克兰危机和美西方制裁的影响，双边贸易额达84亿美元，保持历史较高水平。 中白工业园由两国元首亲自谋划、关心和推动，是中白全天候全面战略伙伴关系的具体体现，是“一带一路”上的“明珠项目”和标志性工程。2017年以来，白俄罗斯多次颁布支持园区高质量发展的总统令，给予园区诸多优惠政策，创造了较为宽松的投资环境。至2025年6月，在两国政府部门的共同推动下，园区各方面工作均有较大进展， 园区居民企业共计达152家，逐渐形成机械制造、医疗制药、技术研发和电子商务等重点板块，中白工业园已进入运营发展关键期。 中国政府高度重视发展同白俄罗斯的经贸关系，支持有实力的企业积极开拓白俄罗斯市场。建议中资企业在对白合作中，系统了解白俄罗斯经济结构特点和潜力、相关经济政策、产业发展状况和配套产业情况、商业文化特点等，客观看待白俄罗斯市场资金匮乏、技术相对落后、劳动力不足以及因美欧制裁造成的物流、支付不畅和连带制裁风险等，扎实开展贸易、投资等活动。 中国驻白俄罗斯大使馆经商处愿一如既往地为中资企业开拓白俄罗斯市场做好服务工作，为中白高质量共建“一带一路”作出贡献。 中国驻白俄罗斯大使馆经济商务处2025年7月 1.1发展简史......................................................................................................................................................21.2自然环境......................................................................................................................................................31.2.1地理位置..............................................................................................................................................31.2.2自然资源..............................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................41.3人口和行政区划.........................................................................................................................................41.3.1人口分布..............................................................................................................................................41.3.2行政区划..............................................................................................................................................41.4政治环境......................................................................................................................................................51.4.1政治制度..............................................................................................................................................51.4.2主要党派..............................................................................................................................................61.4.3政府机构..............................................................................................................................................71.5社会文化......................................................................................................................................................81.5.1民族......................................................................................................................................................81.5.2语言......................................................................................................................................................81.5.3宗教和习俗..............................................................................................