对外投资合作国别（地区）指南 （2024年版）：格鲁吉亚

格鲁吉亚 （2024年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 格 鲁 吉 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，服务建设更高水平开放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化对外投资管理体制改革，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，在扩大国际合作中持续提升开放能力。 当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，同比增长8.7%，连续12年稳居世界前三；对外投资存量29554亿美元，分布全球189个国家（地区），连续7年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家中国企业入围2024年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，继续蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并对数字经济、绿色发展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。 希望2024年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优 势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年12月 寄语 格鲁吉亚位于南高加索中西部。北接俄罗斯，东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻，西南与土耳其接壤，西邻黑海。格鲁吉亚四季分明，气候宜人，盛产葡萄酒和矿泉水，被认为是世界上葡萄酒的发源地，是声誉良好的旅游度假胜地。距首都第比利斯约60公里的著名旅游城市哥里是前苏联领导人斯大林的故乡。 格的地理位置使其很容易受气候变化的影响，因此，格一直以来密切关注气候变化的形势和挑战，并采取了积极的应对措施。格政府制定了《2017-2022年绿色经济战略》《2021-2030年国家能源和气候计划》《2021-2050年长期低排放发展战略》等，将绿色经济发展战略作为主要发展目标。 自1991年独立之后，格鲁吉亚经历了10年动荡和经济衰退。2003年以后政局趋于稳定，经济取得较快增长。2008年“格俄战争”爆发，受战争的影响，格鲁吉亚经济严重下滑。2012年格鲁吉亚举行议会选举，“格鲁吉亚梦想”联盟取代统一民族运动党上台执政，首次实现政权和平更迭。2018年10月，格鲁吉亚举行总统选举，“格鲁吉亚梦想—民主格鲁吉亚”党支持的独立候选人祖拉比什维利获胜，履任格第五任总统。新宪法于2018年12月16日祖拉比什维利就任总统之日起正式生效，标志着格鲁吉亚政体从总统议会制转型为议会制。2020年10月，格鲁吉亚举行第10届议会选举，“格鲁吉亚梦想—民主格鲁吉亚”党第三次获胜。 经过多年改革，格鲁吉亚法律和营商环境相对较好。根据2020年世界银行营商环境报告，格营商环境世界排名第7位。 格已与中国、欧盟、土耳其及独联体等国家和地区签署了自由贸易协定。 中格建交以来，两国贸易额不断增长，从1992年的368万美元增至2023年的20亿美元（据中国海关统计）。中国已成为格第三大贸易伙伴。近年来，中格两国务实经贸合作不断取得新进展。2015年，格申请成为中国倡导成立的亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）创始成员国，并且是第一个在本国议会通过亚投行章程的国家。2018年1月1日，中格自贸协定正式生效实施。格是目前欧亚地区唯一与欧盟和中国均签署并实施自贸协定的国家，对推动中格两国投资和贸易合作发挥了重要的作用。 新冠疫情和乌克兰危机以来，在全球经济低迷的情况下，格国内经济保持增长态势。 交通、物流、金融服务、建筑、能源和旅游业连续两年呈现两位数增长，2021年国内生产总值增长率达到10.4%，2022年为10.1%。2023年平均经济增长率为7.5%。2022年格政府批准了国家发展战略——2030年愿景，旨在促进国家可持续经济增长、社会公平、安全和稳定。格经济复苏进程加快，经济和社会发展意愿强烈。 在格中国企业业务范围主要涉及能源与资源开发、农业、基础设施、通信、旅游、餐饮和金融等领域。 格政府公开招标项目通常采用“最低价中标”的原则，在此特别提醒有意前往格投资合作的中国企业：一要充分做好前期市场调研，以法律为准绳，以合同为依据，认真评估风险，精准核算企业利润和效益，不轻易听信许诺，避免“桌下交易”。二要在经营过程中处理好与政府及各党派关系，切勿卷入格鲁吉亚党派及政府派系之争。三要遵守当地风俗习惯、法律法规，处理好与当地居民关系。四要保护当地环境，工程设计和施工应遵循格环保理念和法规，避免可能产生的环境问题。五要自觉维护国家和企业的形象，合法依规经营。 展望未来，中格双方在贸易、投资以及农业、能源和资源开发、通信、旅游、交通运输、基础设施建设等方面合作前景良好。欢迎中国企业和人员到格鲁吉亚投资兴业、考察及旅游，中国驻格鲁吉亚大使馆经济商务处愿提供力所能及的协助。 中国驻格鲁吉亚大使馆经济商务处2024年9月 1.国家概况.............................................................................................................................................2 1.1发展简史..............................................................................................................................................21.2自然环境..............................................................................................................................................31.2.1地理位置......................................................................................................................................31.2.2自然资源......................................................................................................................................31.2.3气候条件......................................................................................................................................41.3人口和行政区划..................................................................................................................................41.3.1人口分布......................................................................................................................................41.3.2行政区划......................................................................................................................................41.4政治环境..............................................................................................................................................51.4.1政治制度......................................................................................................................................51.4.2主要党派......................................................................................................................................61.4.3政府机构......................................................................................................................................61.5社会文化..............................................................................................................................................71.5.1民族..............................................................................................................................................71.5.2语言.............................................................................................................................