对外投资合作国别（地区）指南 （2024年版）：吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯斯坦 （2024年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 吉 尔 吉 斯斯 坦大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，服务建设更高水平开放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化对外投资管理体制改革，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，在扩大国际合作中持续提升开放能力。 当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，同比增长8.7%，连续12年稳居世界前三；对外投资存量29554亿美元，分布全球189个国家（地区），连续7年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家中国企业入围2024年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，继续蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并对数字经济、绿色发展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。 希望2024年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作 竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2024年12月 寄语 吉尔吉斯斯坦全称为吉尔吉斯斯坦，地处中亚腹地，面积19.99万平方公里，人口710万。全国山地占国土总面积的90%，终年可见雪山，素有“中亚瑞士”之称。境内的伊塞克湖是世界第二大高山湖，已成为中亚旅游胜地。吉尔吉斯斯坦国家历史悠久，《玛纳斯史诗》流传至今，民风淳朴，对华友好。 近年来，吉政局相对稳定，经济持续发展。吉尔吉斯斯坦是世界贸易组织、上海合作组织、欧亚经济联盟、经济合作组织、独立国家联合体等多个国际和区域组织成员，贸易制度高度自由化，税种相对单一、税率较低；地处欧亚枢纽，金属矿产资源丰富，可作为生产、加工和商品分拨转运基地，产品向中亚、独联体、欧洲等地辐射，贸易投资条件较为便利。 当前中吉关系处于历史最好水平，两国已成为名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。2023年5月，扎帕罗夫总统对中国进行国事访问，两国元首将中吉关系提升至新时代全面战略伙伴关系，共同宣布构建睦邻友好、共享繁荣的中吉命运共同体。 吉尔吉斯斯坦是“丝绸之路经济带”上的重要节点，也是最早支持和参与共建“一带一路”的中亚国家之一。近年来，中吉经贸合作水平不断升级。中国是吉第一大贸易伙伴和第一大进口来源国，也是吉第一大投资来源国。据中方统计，2023年中吉双边贸易额198亿美元，同比增长28.8%，创历史新高；截至2023年末，中国对吉直接投资存量约14.85亿美元。中国在吉投资和经济合作项目主要涵盖基础设施建设、矿产资源开发、新能源开发等领域。 在中吉友好关系不断深化发展的新形势下，中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆经商处将认真落实中国-中亚峰会经贸成果和两国元首达成的重要共识，积极推动两国战略对接和经贸务实合作，为来吉投资兴业的中资企业做好服务指导，为推动中吉共建“一带一路”高质量发展贡献力量。 中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆经商处2024年7月 导言.............................................................................................................................................1 1.3.1人口分布..........................................................................................................................41.3.2行政区划..........................................................................................................................4 1.4政治环境.................................................................................................................................4 1.4.1政治制度..........................................................................................................................41.4.2主要党派..........................................................................................................................51.4.3政府机构..........................................................................................................................6 1.5.1民族..................................................................................................................................61.5.2语言..................................................................................................................................61.5.3宗教和习俗.......................................................................................................................71.5.4科教和医疗.......................................................................................................................71.5.5工会及其他非政府组织.....................................................................................................81.5.6主要媒体..........................................................................................................................81.5.7社会治安..........................................................................................................................81.5.8节假日..............................................................................................................................9 2.经济概况................................................................................................................................10 2.1宏观经济............................................................................................................................... 102.2重点/特色产业.......................................................................................................................112.3基础设施...............................................................................................................................122.3.1公路................................................................................................................................122.3.2铁路................................................................................................................................122.3.3空运................................................................................................................................122.3.4水运............................................................................................................