对外投资合作国别（地区）指南（2024年版）：柬埔寨

柬埔寨投资合作环境总结

政治环境： 柬埔寨自1998年以来政局稳定，奉行独立、和平、中立和不结盟的外交政策。2023年7月，人民党赢得大选，洪玛奈成为新任首相。新政府实施“五角战略”及其第一阶段的国家发展计划，旨在实现经济多元化、提升竞争力、增强抵御力、实现可持续发展以及促进数字经济和社会发展。

经济概况： 2023年，柬埔寨经济保持复苏态势，农业、工业（纺织服装、建筑）和服务业（旅游）是主要产业。经济增长率预计约为7%，农业收入约占GDP的22%，工业占27.7%，服务业占50%。主要贸易伙伴为中国、美国、越南和泰国。中国是柬埔寨最大贸易伙伴和外资来源国，2023年双边贸易额148.2亿美元，中国对柬直接投资13.8亿美元。

基础设施： 柬埔寨基础设施发展迅速，公路、铁路、空运、水运和电力供应能力不断提升。金边—西哈努克港高速公路的通车标志着柬埔寨进入“高速时代”。中国企业在柬埔寨基础设施建设领域投资活跃，参与多个高速公路、机场、水电站等项目。

投资环境： 柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，对外资持欢迎和鼓励态度，出台了一系列政策措施改善投资环境。政府数字化管理与服务水平不断提高，为企业提供一站式在线服务平台，简化行政办公程序。柬埔寨吸收外资的主要优势包括：开放的经济政策、鼓励投资的法律法规、丰富的自然资源和年轻劳动力。

经贸合作： 中柬双边经贸合作成果丰硕，中国连续多年是柬埔寨最大贸易伙伴和最大外资来源国。2023年，中柬双边贸易额148.2亿美元，中国对柬直接投资13.8亿美元。中国在能源、电网、通信、金融、旅游、纺织业、农业等领域对柬投资活跃。中资企业积极参与柬埔寨基础设施建设、农产品贸易、深加工、仓储、物流等领域，为柬埔寨经济社会发展作出重要贡献。

风险与防范： 柬埔寨投资合作的主要风险包括：基础设施条件落后、工业配套产业不够发达、工会和非政府组织活动频繁、市场经营秩序有待提高、贸易结构单一易受国际经济环境影响、制衣业趋近饱和、周边国家竞争压力等。企业应采取以下措施防范风险：准确把握投资政策和法规、客观分析投资环境、规避投资风险、熟悉贸易环境、提升产品质量、抓住市场机遇、选好承包项目、进一步开拓市场、开展良性竞争与合作、熟悉劳工政策、依法用工、依法办理相关手续、妥善处理与工会的关系、密切与当地居民的关系、尊重当地风俗习惯、依法保护生态环境、承担必要的社会责任、懂得与媒体打交道、学会和执法人员打交道、传播中国传统文化。

数字经济： 柬埔寨政府高度重视数字经济发展，成立数字经济总局，制定《2021-2035柬埔寨数字经济和社会政策框架》，计划在未来15年实现5大“数字发展目标”。中国与柬埔寨在数字经济领域开展合作，中国电信、华为等公司与柬埔寨邮电通讯部签署了数字经济方面的合作协议。

绿色经济： 柬埔寨政府重视可持续发展，承诺在2050年实现“碳中和”。政府通过《国家绿色发展规划》和《碳中和长期战略》等政策推动绿色经济发展，鼓励投资创新能源技术。中国在绿色能源领域对柬投资活跃，参与多个水电站、燃煤电站等项目。