本文提出一个以世代划分框架理解全球秩序演变的视角,将全球秩序划分为三代,并分析中国在新兴秩序中的角色和选择。
第一代全球秩序(15世纪末-17世纪中叶):以威斯特伐利亚和约为标志,确立了国家主权平等、领土主权等原则,但具有明显的利益导向和强权特征,殖民地和殖民地人民处于被支配地位。
第二代全球秩序(17世纪中叶-至今):以1945年《联合国宪章》和联合国成立为标志,强调和平、自由、平等、人的尊严和价值,弱小国家和民族获得更多自主权,但也因意识形态冲突导致冷战。该秩序在抑制大国间直接战争、推动和平与发展方面有突出贡献,但强制制度移植导致伊拉克战争、“颜色革命”等失败,暴露内在缺陷。
第三代全球秩序(当前及未来):以发展为导向,聚焦消除贫困、普及教育、保护环境等发展中的突出短板,强调各国发展道路选择的自主权。以“联合国可持续发展目标”为里程碑,具有道义正当性和实践可行性,顺应“多数人的现代化”趋势。
中国的角色和选择:中国作为世界上最大的发展中国家,其发展对推动新秩序形成至关重要。中国需坚定不移地推动发展导向的国际秩序,通过自身发展(如减贫、普及教育等)为全球做出贡献。中国应积极采取行动,扩大对其他发展中国家的支持,促进其提升自主发展能力。中国已通过亚投行和“一带一路”倡议等举措,为现有国际合作体系做出建设性补充。未来,中国需优先制定可持续发展目标的国别方案,并借助G20平台推动落实,稳步推进旧秩序向新秩序的转型。
关键数据:1990年至2015年,全球极端贫困人口从19亿减少到8.36亿,中国贡献了其中的70%。