2024年欧洲教育与培训监测报告

免责声明 这份出版物基于SWD(2024)500。2024年教育和培训监控报告由欧洲委员会的教育、青年、体育和文化总司准备，得到了就业、社会事务和包容性总司的贡献支持。该报告附有27国别报告和在线监视器工具箱，主要采用最突出的数据和来源来分析进展情况以达成欧盟层面的目标。作者感谢欧洲教育与文化执行署、Eurydice网络、联合研究中心（JRC）、Eurostat、欧洲职业教育发展中心（Cedefop）以及国际教育成就评估协会（IEA）提供的输入。欧盟理事会教育委员会及指标与基准常设工作组（EDUC）在起草阶段进行了咨询。 手稿于 2024 年 10 月 4 日完成。 op. europa. eu / etm eac - monitor @ ec. europa. eu 本文件不应被视为代表欧盟委员会的官方立场。 卢森堡 ： 欧盟出版物办公室 ， 2024 年 © European Union, 2024 欧洲委员会文件的再使用政策由欧盟委员会于2011年12月12日发布的第2011/833/EU号决定《关于委员会文件的再使用》（官方公报L 330，2011年12月14日，第39页）实施。除非另有说明，本文件的再使用授权采用Creative Commons Attribution 4.0国际许可协议（CC BY 4.0，https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/）。这意味着只要给予适当 attribution，并注明任何修改，即可进行再使用。 对于任何不属于欧盟的所有元素的使用或复制，可能需要直接从相应的版权持有者处获得许可。 信用 © 欧盟 ， 2024 iStock. com 图片 ： 艺术品来源 ： © 打印PDFHTMLISBN 978-92-68-19017-3ISBN 978-92-68-19015-9ISBN 978-92-68-19016-6ISSN 2315-1064ISSN 2363-1988ISSN 2363-1988doi:10.2766/40424doi:10.2766/815875doi:10.2766/984746NC - AJ - 24 - 001 - EN - CNC - AJ - 24 - 001 - EN - NNC - AJ - 24 - 001 - EN - Q 教育和培训监测 2024 比较报告 Contents 第一章学习可持续发展 - 1.1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -1.2. 1. 课程和教学大纲 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 第二章幼儿教育与看护 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2.1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 第三章学校教育 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3.1. 早期离校 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -3.1. 1. 所有的上中学教育程度 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3.2. Learning results � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �3.2. 1 成绩欠佳、业绩欠佳 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 第四章职业教育和培训 4.1. 基于工作的学习 ， 就业能力和学习流动性 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - 第五章高等教育 5.1. 高等教育学历 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5.2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 第 6 章成人学习 结论 气候变化是我们时代的一项决定性挑战。它对全世界的人们，包括欧洲地区，构成了重要的威胁。只有通过全球层面的共同努力，并以教育和培训为基础，引导社会和经济走向可持续发展，才能应对这一挑战。每个人都需要尽自己的一份力量。 欧洲教育区必须为学生、教师和学员提供知识和技能，以应对绿色转型和数字转型。这一包容性过程需要惠及各个年龄段的学习者，激发年轻人成为变革的推动者，同时也在提升和重新培训有经验的工作者方面发挥作用。 今年的教育与培训监控报告关注可持续学习，强调了在教学中推进可持续竞争力所取得的进步与存在的差距。尽管许多国家的教育体系已经支持通过结合知识、技能和态度来实施全校范围内的可持续性方法，但仍有必要进一步深化对可持续竞争力的关注。这对于创造公平的、代际之间的变革至关重要。 监测报告还评估了实现欧洲教育区目标的进展。最近的PISA结果显示，基本技能在年轻欧洲人中的下降令人担忧，使我们离欧盟层面的目标更远。COVID-19的影响显而易见，但长期挑战仍然存在。 教育成果基于社会经济背景的差距尤为明显，这强调了继续努力防止早期辍学并提高基础技能的必要性。 我希望报告中呈现的证据能够激发政策制定者、实践者和利益相关者之间的有意义的讨论和行动，并有助于塑造可持续和 resilent社会的未来政策。因为教育和培训是塑造我们共同未来的重要因素。 Iliana Ivanova欧洲创新、研究、文化、教育和青年专员 教育与培训监控报告是欧盟委员会每年发布的关于各成员国在教育和培训领域取得的进步以及向欧盟层面目标迈进情况的年度报告。该报告包括比较报告、27个国家报告以及一个在线监控工具箱，包含关键指标和数据来源。2024年版重点关注可持续学习。这一重点建立在2022年关于绿色转型和可持续发展学习的部长级建议以及新的监测可持续学习的概念框架之上。关注可持续学习基于2021年关于教育和培训领域欧洲合作战略框架的部长决议（欧洲教育区，EEA），并延续了2022年对教育公平的关注和2023年对教学职业的关注。 学习促进可持续性 可持续性学习往往由个别学校或教师负责，限制了其对年轻学生采取可持续行动能力的影响。 可持续性学习关乎能够使学生内化可持续性价值观、愿景和思维方式的整体性和跨学科的学习体验。可持续性能力使学习者能够理解并批判性分析复杂的经济、环境和社会系统，同时激励他们采取个人和集体行动以推动绿色转型。年轻人认同可持续性价值观，83.6%的人认为改变个人生活以变得更加环保是重要的。尽管如此，关于可持续性的基础知识在欧盟各国之间差异显著（从丹麦的最高水平到保加利亚的最低水平）。然而，只有少数年轻人在日常生活中为可持续性采取行动（仅占29.8%），这可能表明缺乏将知识转化为行动的支持和鼓励。 学校可以在培养可持续行动方面发挥作用。大多数欧盟教育体系已经开始帮助学校发展面向可持续性的全校性学习方法。然而，欧盟范围内课程覆盖仍然有限。例如，未来素养（futures literacy），能够帮助学习者将满足感或生态焦虑转化为行动和韧性，是所有可持续性能力中覆盖最少的一项。此外，似乎倾向于关注低影响行动而非复杂的可持续性挑战，学校校长主要报告的活动包括差异化的废物收集（占83.9%）。最后，尽管教师在可持续性教学方面感到准备充分，但由于缺乏前期或在职培训，转变性（行动导向）的教学方法并未广泛采用。总体而言，只有42.1%的年轻人表示在学校有机会学习可持续性相关知识。 欧盟一级的目标领域 根据一个国家增加入学率的政策措施 ， 推迟进入幼儿教育。 在2022年，3岁至开始接受强制义务教育前儿童在早期保育和教育（ECEC）中的总体参与率达到了93.1%，与2021年相比上升了0.6个百分点，与2014年相比上升了1.9个百分点。由于进行了改革，近期葡萄牙和立陶宛在参与率方面的进步尤为显著。 不同年龄段的孩子情况有所不同，所有欧盟国家的学龄前儿童中，年龄较大的孩子在学前教育和保育（Early Childhood Education and Care, ECEC）方面的参与率较高，因为通常在进入小学前一年参加此类教育是强制性的。对于年龄较小的孩子，虽然可能存在法律规定的ECEC权利，但服务可能并不免费。这或许可以解释为什么处于贫困或社会排斥风险中的儿童与未处于风险中的儿童之间存在显著的参与差距（15.8个百分点）。至于可持续学习，相关主题在大多数欧盟教育系统的ECEC指南中都有涵盖，但目标年龄段和覆盖深度差异很大。 特定风险群体中因出勤率低、辍学率高以及早期退学等问题导致最低受教育水平受到挑战。 早期辍学在欧盟范围内逐渐减少，尽管仍影响着9.5%的18至24岁年轻人，约310万人。各国之间的差异正在增加，残疾青年（22.2%）和第一代非欧盟移民青年（23.0%）仍然面临严重风险。该问题结合了学校辍学问题（在职业教育路径中最为明显）和未在校率问题（估计有130万处于目标年龄段的年轻人未接受中等职业教育）。只有64.1%的父母教育水平较低