概述
2024年教育与培训监控报告重点关注可持续学习，分析了欧盟各国在可持续竞争力培养方面的进展与差距。报告指出，尽管多数教育体系已支持可持续性方法，但仍需深化对可持续竞争力的关注，以实现公平的代际变革。
可持续性学习
- 可持续性能力： 欧洲可持续竞争力参考框架（GreenComp）定义了四类可持续性能力：融入可持续价值、面对可持续性中的复杂性、想象可持续未来以及为可持续性而行动。
- 知识-行动差距： 尽管83.6%的年轻人认同可持续性价值观，但只有29.8%的人采取实际行动。可持续性知识在欧盟各国间差异显著，保加利亚最低，丹麦最高。
- 课程覆盖： 可持续性主题已纳入大多数欧盟教育体系的课程，但覆盖深度和广度不均衡。未来素养等能力覆盖最少。
- 教师能力建设： 86.8%的教师认为自己准备好教授可持续发展，但只有约一半的教师接受过相关培训。缺乏变革性教学方法的应用。
幼儿教育与看护
- 参与率： 2022年，3岁至开始接受强制义务教育前儿童在早期保育和教育（ECEC）中的参与率为93.1%，接近2030年目标。参与率随年龄增长而增加，但3岁以下儿童参与率较低。
- 儿童保育差距： 处于贫困或社会排斥风险中的儿童参与率显著低于未处于风险中的儿童。
- 可持续发展教育： 大多数ECEC课程涵盖可持续性主题，但目标年龄段和内容深度差异很大。
学校教育
- 早期离校： 早期离校率逐渐下降，但仍有9.5%的18-24岁年轻人受到影响。残疾青年和非欧盟移民青年面临更高风险。
- 学习成果： 基本技能不足问题日益严重，阅读、数学和科学成绩均创下历史新高，远高于2030年目标。社会经济背景对学习成果的影响显著。
- 教育公平： 学习成果不公平现象加剧，弱势学习者面临更高的学业落后风险。
职业教育与培训
- 基于工作的学习： 欧盟层面目标是在2025年至少60%的近期VET毕业生经历基于工作的学习，2023年已达到该目标。经历过基于工作的学习的VET毕业生就业率更高。
- 就业能力： 近期VET毕业生就业率创历史新高，有望在2025年前达到82%的目标。
- 学习流动性： 中等水平VET学习者中有5.1%有过国外学习经历，远低于2030年目标。
- 可持续发展教育： 欧盟各国正在改革VET体系，推出或更新课程内容，建设更绿色的基础设施，并对教师和培训师进行培训。
高等教育
- 高等教育程度： 25至34岁人群的高等教育完成率持续上升，2023年达到43.1%，接近2030年目标。
- ICT入学人数： 尽管高等教育持续扩张，但信息技术和通信领域的入学人数和毕业生数量并未显著改善。
- 学习流动性： 欧盟层面的国际流动性仅为11.0%，低于2030年目标。流动性存在显著的国家差异和性别差异。
- 可持续发展教育： 高等教育机构正在将其使命声明、项目和战略中纳入可持续性概念，并开发相关项目以培养所需人才。
成人学习
- 参与率： 2022年，成人参与学习的比例为39.5%，低于2025年欧盟目标。参与率在各国之间差异显著，最需要提升技能的人群参与度最低。
- 可持续发展教育： 可持续性正在被纳入培训课程中，但最需要重新培训和提升技能的目标群体的低参与率可能会导致可持续发展能力的发展不均。
- 学习环境： 可持续学习环境的设计与使用是提升可持续竞争力的关键因素，但需要更多投资和改进。
结论
欧盟教育体系在可持续学习方面取得了一定进展，但仍面临诸多挑战。需要进一步深化对可持续竞争力的关注，提高课程覆盖深度，加强教师能力建设，并促进最需要提升技能的人群参与学习。同时，需要关注教育公平，确保所有人都能从可持续学习中受益。
