中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告

国家信息中心2024年11月 积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制 《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》 发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位 按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革 优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。 加快补齐农村养老服务短板。改善对孤事、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度 2024年中国积极应对人口老龄化十件要事 城市能力指数构建 （(2024)中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告 七大结果展示 综合引领型城市 综合引领型城市 综合引领型城市 政策措施引领型城市 政策措施引领型城市 政策措施引领型城市 财富储备引领型城市 财富储备引领型城市 服务体系引领型城市 服务体系引领型城市 服务体系引领型城市 社会环境引领型城市 社会环境引领型城市 社会环境引领型城市 银发经济引领型城市 银发经济引领型城市 银发经济引领型城市 七个基本态势 相较2023年，积极应对人口老龄化城市能力指数平均值提高5.6% 分领域看，专项指数同比增长 态势二、专项指数发展进度有所分化 城市应对人口老龄化的总体格局如下 以银发经济指数发展进度为参照政策措施：财富储备：服务体系！社会环境3.8:1.4:27:2 服务体系、社会环境指数较高 ￥财富储备和银发经济指数提升空间较大 态势三、城市应对人口老龄化总体呈现“边富边老边强 统计分析发现，城市能力指数与人均GDP、人口老龄化率均存在正的相关性总的看，城市应对人口老龄化能力与经济发展水平正相关，与人口老龄化进程基本相适应4 以老龄化率低于10%的城市能力指数为基准 以人均GDP低于4000美元的城市能力指数为基准 10~15%15~20%20~25%25%以上城市能力指数城市能力指数城市能力指数城市能力指数10.5%+25.9%+30.5%22.8% 4000-8000美元8000-12000美元12000美元以上城市能力指数城市能力指数城市能力指数+14.4%23.1%40.9% 态势四、城市层级越高应对人口老龄化能力越强 直辖市 城市能力指数及各专项指数持续保持“领头羊”的角色 态势四、城市层级越高应对人口老龄化能力越强 态势四、城市层级越高应对人口老龄化能力越强 地级市 态势五、东部引领中部领先西部东北地区实现提升 应对人口老龄化能力遥遥领先 城市能力指数及各专项指数明显高于全国平均水平银发经济专项指数优势较大，得分为全国平均水平的1.6倍 态势五、东部引领中部领先西部东北地区实现提升 中部地区 应对人口老龄化能力较强 政第措施、服务体系、社会环境三个专项指数高于全国平均水平 态势五、东部引领中部领先西部东北地区实现提升 西部地区 能力指数提升快于全国 政策措施和服务体系专项指数分别同比增长18.1%和9.1%，表现出较好的提升势头 态势五、东部引领中部领先西部东北地区实现提升 东北地区 能力指数持续提升 社会环境专项指数得分高于全国平均水平，财富储备专项指数得分接近全国平均水平 态势六、四大城市群能力指数高于全国平均水平 从专项指数看 总体来看 京津翼服务体系专项指数领先长三角五个专项指数较为均衡，得分均高珠三角财富储备、社会环境、银发经济专项指数得分领先成政策措施专项指数领先 京津翼能力指数最高，长三角、珠三角紧随其后 态势七、重点领域取得积极进展 态势七、重点领域取得积极进展 态势七、重点领域取得积极进展 银发经济新动能加快培育 自主经营、自负盈亏的企业性质的养老机构数量增长14.5%养老机构开展公建民营的比例进步提高5个百分点 在夯实基本养老服务的基础上，利用市场化思维、产业化手段促进银发经济发展的共识进一步形成各地设立银发经济产业园区近10个 以智慧健康养老、抗衰老、人形机器人为代表的前沿科技在银发经济领域加快试点示范，探索新时代养老解决方案 一起添砖加瓦一起向末来 持续开展积极应对人口老龄化能力“城市体检”工作