城投企业转型案例分析之赣州发展集团

赣州发展集团作为赣州市重要的城投企业，通过整合重组和市场化转型，实现了显著发展。赣州市拥有优越的区位和政策优势，经济实力强，为转型提供了良好外部环境。赣州发展集团通过聚焦主责主业、拓展工程施工、房地产开发、高速公路运营、商品销售、金融业务和矿产资源开发等多元化业务，逐步具备自我造血能力。2023年，公司实现营业收入90.19亿元，经营性收入占比77.49%。具体转型路径包括：以赣州城投为主体继续从事城市基础设施建设和保障房开发，2023年相关收入20.30亿元；以赣州建工为主体开展工程施工，2023年工程合同造价金额63.66亿元；以赣州三和、星洲房地产开发公司为主体进行房地产开发，2022-2023年销售收入13.18亿元；以赣州交控为主体投资建设运营高速公路，截至2024年3月末通车里程479.58公里；以城投混凝土公司等为主体拓展商品销售，2023年商品销售收入15.11亿元；改组赣州金控为赣州产投集团布局金融业务，2023年产业投资完成195亿元；以赣州工控集团为主体整合矿产资源，拥有参股矿石7座，持有矿业权9个。转型效果显著：资产规模从2008年末111.85亿元增长至2023年末2,944.24亿元，实现倍数级增长；2015年获AA+评级，2018年首获AAA评级，2024年3月末融资余额1,563亿元，获银行授信1,677亿元。研究结论表明，集中力量打造市级大平台能有效提升企业信用级别和融资能力，通过市场化业务与公益性职能结合，实现可持续发展，为其他城投企业转型提供参考。