中国工业企业社会责任指南实施手册

当 今 世 界， 社 会 责 任 已 成 为 国 际 社 会 普 遍 关 注 的 重 要议 题。 在 各 国 政 府、 工 会 及 其 他 非 政 府 组 织、 有 关 国际机构的积极推动下，社会责任标准、倡议不断涌现，实 践 活 动 蓬 勃 发 展。 联 合 国 2000 年 启 动 了“ 全 球 契约 ” 计 划， 国 际 标 准 化 组 织 于 2010 年 11 月 正 式 发 布了 ISO 26000《社会责任指南》。一些国家制定法规、政 策、 标 准， 引 导 和 推 动 社 会 责 任 实 践。 许 多 跨 国 公司 将 社 会 责 任 标 准 纳 入 全 球 采 购 体 系， 督 促 供 应 链 上的 企 业 履 行 社 会 责 任。 社 会 责 任 已 被 看 作 全 球 可 持 续发展的重要基础和有效渠道。 中 国 钢 铁 工 业 协 会、 中 国 石 油 和 化 学 工 业 联 合 会、 中 国 轻 工 业联 合 会、 中 国 纺 织 工 业 联 合 会、 中 国 建 筑 材 料 联 合 会、 中 国 有色 金 属 工 业 协 会、 中 国 电 力 企 业 联 合 会、 中 国 矿 业 联 合 会 等 10家 全 国 性 工 业 协 会（ 联 合 会 ） 先 后 发 布 了《 中 国 工 业 企 业 及 工业协会社会责任指南》（以下简称《指南》）第一版和第二版，明 确 了 在 现 阶 段 基 本 国 情 和 经 济 社 会 发 展 水 平 下， 中 国 工 业 企业 和 工 业 协 会 在 社 会 责 任 领 域 的 共 同 理 解， 提 出 了 履 行 社 会 责任 的 基 本 原 则、 总 体 要 求、 社 会 责 任 体 系、 社 会 责 任 主 要 内 容以及社会责任报告编制参考等。 前 言 2011 年， 中 国 工 业 经 济 联 合 会 为 帮 助 中 国 工 业 企 业 和 工 业 协 会更 好 地 理 解 和 使 用《 指 南 》， 不 断 改 进 和 提 升 社 会 责 任 绩 效，在 充 分 研 究 和 借 鉴 国 内 外 企 业 和 协 会 最 新 社 会 责 任 理 念 和 最 佳实 践、 征 求 多 方 意 见 的 基 础 上， 组 织 编 写 了《 中 国 工 业 企 业 社会 责 任 指 南 实 施 手 册 》 和《 中 国 工 业 协 会 社 会 责 任 指 南 实 施 手册》，与《指南》配套使用。 改 革 开 放 以 来， 我 国 工 业 化 快 速 推 进， 取 得 了 举 世 瞩目的成就，已成为世界最大的工业品制造国和出口国。工 业 整 体 素 质 和 竞 争 力 的 不 断 增 强， 使 综 合 国 力 大 幅提 升， 人 民 生 活 明 显 改 善， 国 际 地 位 和 影 响 力 显 著 提高。 但 我 国 工 业 发 展 仍 面 临 着 产 业 发 展 模 式 粗 放， 科技 创 新 能 力 不 足， 能 源 资 源 和 生 态 环 境 约 束 强 化 等 突出 矛 盾， 质 量 和 生 产 安 全、 市 场 信 用、 劳 动 者 和 消 费者 权 益 保 护 等 问 题 也 随 之 凸 显。 特 别 是 在 当 前 和 未 来的 一 段 时 期， 工 业 竞 争 从 主 要 依 靠 经 济 要 素 竞 争， 向以经济要素和社会责任相结合的综合竞争转变。因此，工 业 行 业 切 实 履 行 社 会 责 任， 有 助 于 培 育 和 构 建 竞 争优 势， 提 升 发 展 质 量 和 水 平， 对 于 加 快 转 变 工 业 经 济发 展 方 式， 促 进 经 济 社 会 全 面、 协 调、 可 持 续 发 展 意义重大。 实施手册编制得到了中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中 国 钢 铁 工 业 协 会、 中 国 石 油 和 化 学 工 业 联 合 会、 中 国 轻 工 业联 合 会、 中 国 纺 织 工 业 联 合 会、 中 国 建 筑 材 料 联 合 会、 中 国 有色 金 属 工 业 协 会、 中 国 电 力 企 业 联 合 会、 中 国 矿 业 联 合 会 的 大力 支 持， 得 到 了《W TO 经 济 导 刊 》 杂 志 社、 华 北 电 力 大 学 人 文学 院 社 会 企 业 研 究 中 心、 陕 西 省 工 业 经 济 联 合 会、 案 例 涉 及 的有关单位、以及多位专家学者的倾力协助，在此一并表示感谢。 本 实 施 手 册 由 中 国 工 业 经 济 联 合 会 负 责 解 释。 由 于 社 会 责 任 理论和实践发展迅速，以及编者水平所限，内容仍有不完善之处，敬 请 读 者 批 评 指 正。 本 实 施 手 册 将 随 着 社 会 责 任 实 践 的 进 一 步发展和《指南》的修订，适时调整完善。 为 有 效 指 导 我 国 工 业 企 业 和 工 业 协 会 将 社 会 责 任 理 念融 入 管 理 实 践，2008 年 和 2010 年， 中 国 工 业 经 济 联合 会 联 合 中 国 煤 炭 工 业 协 会、 中 国 机 械 工 业 联 合 会、 目 录 1 简 介……………………………………………………………………………………………………062 总 则……………………………………………………………………………………………………083 构建工业企业社会责任体系……………………………………………………………………093.1 组 织 管 理…………………………………………………………………………………………103.2 制 度 建 设…………………………………………………………………………………………123.3 能 力 建 设…………………………………………………………………………………………143.4 利益相关方沟通和参与………………………………………………………………………163.5 监 督…………………………………………………………………………………………………203.6 考 核…………………………………………………………………………………………………213.7 组织实施和运行程序…………………………………………………………………………224 工业企业社会责任主要议题……………………………………………………………………244.1 科 学 发 展…………………………………………………………………………………………254.2 公 平 运 营…………………………………………………………………………………………294.3 环 保 节 约…………………………………………………………………………………………314.4 安 全 生 产…………………………………………………………………………………………364.5 顾客与消费者权益………………………………………………………………………………404.6 合 作 共 赢…………………………………………………………………………………………444.7 和谐劳动关系……………………………………………………………………………………464.8 社区参与和发展…………………………………………………………………………………515 工业企业社会责任报告编制与发布…………………………………………………………535.1 组建报告工作小组………………………………………………………………………………545.2 制定编制计划……………………………………………………………………………………545.3 收 集 资 料…………………………………………………………………………………………545.4 部 门 访 谈…………………………………………………………………………………………545.5 撰 写 报 告…………………………………………………………………………………………545.6 设 计 报 告…………………………………………………………………………………………555.7 发 布 报 告…………………………………………………………………………………………55附件 1工业企业社会责任报告参考指标解读………………………………………………58附件 2工业企业社会责任报告评估表…………………………………………………………67附件 3案例索引………………………………………………………………………………………71构建工业企业社会责任体系工业企业社会责任主要议题工业企业社会责任报告编制与发布附件 本 实 施 手 册 基 于 《 中 国 工 业 企 业 及 工 业 协 会 社 会 责 任 指 南 》 中 工业 企 业 相 关 条 款 ， 结 合 中 国 工 业 企 业 开 展 社 会 责 任 工 作 的 实 际 需要编制而成。实施手册分为五部分： 简介1 ◆ 总则说明工业企业社会责任的涵义、主要议题，履行社会责任的原则和总体要求。 ◆ 构建工业企业社会责任体系指导工业企业通过一系列的方法和流程，将社会责任融入内部管理。 ◆工 业 企 业 社 会 责 任 主 要 议 题针对工业企业八方面社会责任议题，即，科学发展、公平运营、环保节约、安全生产、顾客与消费者权益、合作共赢、和谐劳动关系、社区参与和发展，进行详细解读，明确具体内容和操作方法，指导企业在日常运营中开展社会责任实践。 ◆ 工业企业社会责任报告编制与发布提出工业企业社会责任报告的内容框架，以及编制和发布报告的七个实际操作步骤。 ◆ 附件对工业企业社会责任报告参考指标进行解读，提供了工业企 业 社 会 责 任 报 告 的 评 估 表 ， 可 用 于 企 业 报 告 自 评 。 最 后 给 出 了实施手册中案例索引。 实 施 手 册 中 每 一 具 体 条 款 ， 基 本 遵 循 “ 是 什 么 、 为 什 么 、 如 何做 ” 的 逻 辑 展 开 。 首 先 解 释 条 款 的 内 容 ， 然 后 说 明 该 项 条 款 的 目的 和 意 义 ， 最 后 列 举 了 实 施 该 条 款 的 具 体 做 法 ， 并 提 供 了 典 型 案例 ， 为 工 业 企 业 开 展 社 会 责 任 工 作 提 供 参 考 。 希 望 通 过 实 施 本 手册中的条款，工业企业能够实现： ◆重 塑 企 业 管 理 新 方 式 ， 不 断 提 升 社 会 责 任 绩 效 ， 增 强 企 业 可 持续发展能力。 ◆增加企业履责透明度，树立负责任的企业形象。 ◆构 建 与 利 益 相 关 方 的 和 谐 互 动 关 系 ， 获 得 利 益 相 关 方 的 理 解 、信任和支持。 ◆促进企业与社会、环境有机统一、和谐相融。 本 实 施 手 册 是 我 国 工 业 企 业 开 展 社 会 责 任 管 理 、 编 制 社 会 责 任 报告的工具书，也可供其他行业企业开展社会责任工作时参考。 构建工业企业社会责任体系 工业企业社会责任体系，即工业企业社会责任管理体系，主要包括社会责任的组织管理、制度建设、能力建设、利益相关方沟通和参与、监督、考核、组织实施和运行程序。目的是将社会责任要求融入企业日常管理，重塑企业管理新方式，不断提升社会责任绩效和可持续发展能力。 总则 工 业 企 业 是为 满 足 社 会 需 要 并 获 得 盈 利 而 从 事 工 业 性 生 产 经 营 活 动 或 工 业 性劳 务 活 动 ， 自 主 经 营 、 自 负 盈 亏 、 独 立 核 算 并 且 有 合 法 资 质 的 社 会 经 济 组织 。 工 业 企业 的 社 会 责 任 是 指 工 业 企 业 在 其 决 策 中 综 合 考 虑 经 济 、 社 会 和 环境 因 素 ， 并对 其 决 策 和 活 动 所 造 成 的 经 济 、 社 会 和 环 境 的 影 响 承 担 责 任 ， 促进自身和社会共同可持续发展。 工 业 企 业 社会 责 任 的 主 要 议