中国中小企业社会责任指南

前言 中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》多次提及“中小企业”，明确提出“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”，为进一步促进中小企业发展指明了前进方向，明确了重点任务。履行社会责任，是中小企业完善中国特色现代企业制度的重要抓手，有助于中小企业在提高资源要素利用效率和经营管理水平的同时，更好地服务经济社会发展和满足人民美好生活需要。通过商业模式创新和科学技术进步带动产业升级，推动经济社会的全面绿色转型和公正转型。通过合法经营和公平竞争，维护市场公平，激发市场活力，加速建设高水平社会主义市场经济体制。通过构建和谐的利益相关方关系，提升企业品牌形象、内生竞争力和成长潜力，为我国建设新质生产力、实现高质量发展奠定稳固基石。 促进中小企业履行社会责任，贡献可持续发展，已成为广泛的社会共识。2013年，中小企业合作发展促进中心发布《中国中小企业社会责任指南》，旨在推动我国中小企业全面、科学、系统地理解社会责任，充分、有效、合理地开展社会责任管理实践活动。经过十余年的发展，社会责任领域涌现出了众多新的标准和要求，广大利益相关方对中小企业履行社会责任的期望也更加热切。在新的时代背景下，有必要对《中国中小企业社会责任指南》进行修订。 本次修订紧密结合国内外社会责任理论与实践的最新发展，充分考虑中小企业的特点和实际情况，力求使指南更具针对性、实用性和可操作性，并以提升中小企业社会责任意识和能力水平为基本出发点和落脚点。本指南以我国法律法规，批准、签署或加入的国际公约为基准，参考和借鉴了联合国可持续发展目标、《ISO26000社会责任指南》、经合组织《负责任企业行为尽责指引》、《CSC9000T中国纺织服装企业社会责任管理体系（2018版）》等国际、国内社会责任标准体系，明确了中小企业应予遵行的社会责任行为准则，使之既顺应社会责任国际趋势，又符合我国中小企业的发展规律和现实需要。 本指南在工业和信息化部的指导下，由中小企业合作发展促进中心组织起草和负责解释，并将随着中小企业社会责任理论和实践的发展适时进行修订。 目录 二．术语和定义..........................................................................................................................2 1.独特优势............................................................................................................................42.条件限制............................................................................................................................43.发展契机............................................................................................................................54.重要挑战............................................................................................................................55.履责战略............................................................................................................................6 1.责任管理.............................................................................................................................72.员工责任............................................................................................................................93.环境责任..........................................................................................................................114.市场责任..........................................................................................................................145.社区责任..........................................................................................................................16 1.责任管理...........................................................................................................................192.员工责任...........................................................................................................................213.环境责任...........................................................................................................................244.市场责任...........................................................................................................................265.社区责任...........................................................................................................................29 附录三：统计上大中小微型企业划分办法（2017）...............................................................43 一．适用说明 1.适用主体：本指南适用于在我国依法设立的、根据《中小企业划型标准规定（20 1 7）》（附件3）所划定的中型、小型和微型企业，而无论其所属行业、地区、所有制或法律组织形式。 2.适用事项：本指南可供中小企业 （1）确立企业的社会责任履责战略和行为准则，建立、实施和改善社会责任管理，以及评价和通报社会责任绩效； （2）建立ESG管理架构和工作机制，管理和回应金融市场和投资机构对ESG议题的关注，提升企业的ESG绩效； （3）建设和提升企业的长期价值，参与和贡献可持续发展。 3.与法律法规的关系：本指南不增加或改变中小企业的法律义务，也不赋予中小企业任何额外的法律权益；同时，中小企业可在满足法律法规要求的基础上，根据自身发展需要和本指南的原则，适用高于法律法规的社会责任要求。 4.自愿性与开放性：本指南由中小企业根据自身需要自愿选择并加以应用，同时，本指南既可以单独适用，也可以与其它社会责任标准、准则或倡议同时适用。 二．术语和定义 1.社会责任（SocialResponsibility） 通过透明和合乎道德的行为，企业为其决策和活动给社会和环境带来的影响承担的责任；这些透明和合乎道德的行为有助于可持续发展，包括健康和社会福祉，考虑利益相关方的期望，遵守适用法律并与国际行为规范相一致，并将其融入整个企业，践行于各种管理之中。（ISO26000） 2.利益相关方（Stakeholder） 在企业的决策或活动中受决策和活动影响的个人或团体，包括员工以及员工代表组织（如工会）、客户、消费者、供应商、政府机构、社会团体、各下属与分支机构、合作伙伴、投资人以及竞争者等。（ISO26000、CSC9000T） 3.社会责任影响（SocialResponsibilityImpacts） 可能发生的、全部或部分地由企业的组织、活动、产品或服务给利益相关方或者环境造成的任何有害或有利的变化。（ISO26000、CSC9000T） 4.尽责管理（DueDiligence） 企业识别、防范、减轻和说明如何消除实际和潜在的不利影响，并将其作为决策和风险管理体系必要组成部分的过程。（CSC9000T） 5.合规（Compliance） 履 行 企 业 的 全 部 合 规 义 务 ， 即 必 须 遵 守 以 及 自 愿 选 择 遵 守 的 要 求 。（ISO37301:2021） 6.环境（Environment） 企业运行所处的自然环境，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人和太空及其相互关系。（ISO26000） 7.资源效率（ResourceEfficiency） 单位资源所产生的经济、社会、生态和环境等有益效果的相对数量。（全国科学技术名词审定委员会《资源科学技术名词》） 8.气候变化（ClimateChange） 除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。（《联合国气候变化框架公约》） 9.生物多样性（Biodiversity） 所有来源的活的生物体中的变异性，这些来源除其他外包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体；这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。 10.产品生命周期评价（ProductLifeCycleAssessment） 一个评价与产品、工艺或行动相关的环境负荷的客观过程，它通过识别和量化能源与材料使用和环境排放，评价这些能源与材料使用和环境排放的影响，并评估和实施影响环境改善的机会。该评价涉及产品、工艺或活动的整个生命周期，包括原材料提取和加工，生产、运输和分配，使用、再使用和维护，再循环以及最终处置。（国际环境毒理学和化学学会） 11.不正当竞争行为（ActsofUnfairCompetition） 企业等经营者违反竞争规范，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。（《中华人民共和国反不正当竞争法》） 12.价值链（ValueChain） 以产品和服务形式提供或获取价值的活动或参与方的序列。（ISO26000） 13.可持续消费（Sustainable Consumption） 以经济、社会和环境上可持续的方式满足今世后代对商品和服务的需求。（《联合国消费者保护准则》） 14.特定群体（SpecificGroups） 特别指定的群体，包括但不限于少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人、迁徙工人等群体。（《国家人权行动计划