韩国养老金体系采用多支柱模式,包括零支柱(基础老年养老金计划)、第一支柱(公共养老社会保障制度)、第二支柱(退休养老金计划)和第三支柱(个人养老金计划)。税收政策方面,各支柱根据自身定位和综合税制特点设计差异化优惠,如第一支柱提供多层次扣除鼓励家庭养老,第二、三支柱通过工作年限扣除和持有期限税率设计鼓励长期领取。
韩国养老金发展情况显示,国民养老金覆盖率达80.1%,领取人数459万;企业退休养老金规模168.4万亿韩元,其中97.8%选择一次性领取;个人养老金规模128万亿韩元,积累型产品占主导。国民养老金替代率从70%逐步降至50%,并计划2028年降至40%。
韩国养老金体系的经验对我国的启示包括:设立零支柱解决“老年贫困化”问题;提高养老金统筹层次并开展专业化市场化投资;均衡设计税收激励政策体系,兼顾公平与效率;立足国情不断创新和完善制度。