非关税措施对发展中国家妇女电子商务业务的影响
非关税措施的影响措施：关于女性的电子商务企业发展中国家 技术及统计报告 非关税措施的影响措施：关于女性的电子商务企业发展中国家 © 2024，联合国 该作品可通过开放获取获得，通过遵守为国际组织创建的Creative Commons许可证，在以下链接： 本报告中的发现、解释和结论均为作者观点，并不一定反映联合国及其官员或会员国的立场。[原英文链接内容]https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/. 本工作中使用的名称和任何地图上材料的展示，并不表示联合国对任何国家、领土、城市或地区的法律地位、其当局或其边界或边界的划定有任何意见表达。 提及任何公司或授权流程并不表示联合国予以认可。 复印和摘录的副本允许带有适当的致谢。 此出版物尚未进行正式编辑。 联合国贸易和发展会议发布的联合国出版物 致谢 本研究是在联合国贸易和发展会议（UNCTAD）贸易、性别和发展计划负责人西蒙内塔·扎里利的总体监督和协调下准备的。研究团队由贸易专家德里克·卡内基组成，并得到亚历山德罗·尼奇塔和西蒙内塔·扎里利（UNCTAD）以及努尔塞勒·阿伊丁-阿萨尔的意见贡献。特蕾莎·卡彭特、托尔博恩·弗雷德里克松、维里迪安娜·加西亚-奎莱斯、丹尼尔·克尔、玛丽亚安吉拉·林奇、丹尼斯·佩纳洛·里亚尔和拉尔夫·彼得斯（UNCTAD）提供了评论和建议。所有意见、评论和建议都衷心感谢。 目录表 引言……………………………………………………………………………………………………… 31. 全球经济中的电子商务公司………………… 1.1. 全球电子商务 ......................................... 31.2. 女性领导下的电子商务公司 ................................ 6 2. 非关税措施与在线贸易……………10 2.1. 非贸易措施（NTM）趋势 .............................................. 102.2. 非贸易措施与数字经济 ....................................... 122.3. 非贸易措施与支持货物贸易的服务 ......................................... 14 3. 数字经济中的性别和非传统媒介（NTMs）...... 17 3.1. 由非关税措施（NTMs）对女性领导的电子商务公司带来的挑战 ... 17 3.2. 非关税措施（NTMs）对女性电子商务业务产生的积极影响 ..... 22 5. 结论…………………………254. 在跨境电子商务的持续倡议和谈判中考虑性别因素………………………………………………23 参考文献……………………………………………27 引言 电子商务重塑全球贸易格局，有助于扩大其范围和地理覆盖范围，特别是对发展中国家企业而言。电子商务的繁荣为数字化转型作为一种促进包容性发展和性别平等的方式带来了新的希望（联合国贸易和发展会议，2022a）。这是因为电子商务为女性的经济赋权提供了许多机会，尤其是在她们作为企业家的角色中，通过支持商业增长和多元化（联合国贸易和发展会议，2023a）。 电子商务可以通过降低女性企业家在进入贸易中面临的某些供给侧壁垒，特别是获得金融、商业网络和市场份额的机会，从而缓解她们的进入困难。电子商务可以减少开始运营的初始投资需求，通过更容易地触及远距离市场来增加客户数量，并通过提供电子商务平台上的服务生态系统来降低市场进入壁垒。此外，它比传统的贸易方式提供了更多的时间灵活性，这也是一种 关键方面，对于面临将有偿工作与无偿工作相结合的双重负担的女性而言（联合国贸易和发展会议，2023a）。 同时，电子商务的收益并非自动可得。虽然电子商务可能提供更广阔的市场覆盖率和效率，但要实现这些收益需要克服众多障碍，包括遵守目的地市场的需求和标准、有效管理数字支付、应对激烈竞争等问题。此外，社会和经济中持续的性别差距以及供给侧的限制等问题。 在减少财务、生产力资源和业务网络可及性的情况下，教育水平和技能低以及时间贫穷的问题继续使女企业家在电子商务中处于不利地位。在最少发达中国家（LDCs）中尤为严重的数字性别差异和消极性别刻板印象增加了女企业家进入和参与电子商务时面临的多重困难（UNCTAD，2023a）。 规模、出口商产能、企业运营的经济领域以及支持系统的可获取性等因素（Suominen, 2018；UNCTAD, 2022c；OECD, 2019）。认识到国际贸易规则对性别的影响对于营造一个女性领导的企业能够从电子商务机会中获益的环境至关重要。 尽管使用外部支持服务可以减轻与贸易壁垒（NTMs）相关的一些成本，但仍需要全面的解决方案，以确保从事电子商务的女性领导者和女性拥有的企业能够实现其作为出口商的潜力。贸易领域中的NTMs对女性的影响已经在相关章节中进行调查，并将予以总结。然而，对于从事电子商务的女性企业家而言，NTMs的影响尚未得到充分探讨。本研究旨在填补这一空白，并对从事电子商务的女性领导者和女性拥有的企业所面临的NTMs影响进行综述。 非关税措施（NTMs）指的是应用于国际贸易的规则、法规和强制性标准，旨在维护合法的政策目标，如保护环境、确保消费者安全、健康和福祉。尽管NTMs是法律上被认为具有性别中立性，但由于上述性别化供给侧限制，它们对男性和女性往往有不同的影响（联合国贸易和发展会议，2022c）。在线贸易以及线下贸易中，由于既存的性别差距以及与公司相关的因素，遵守非关税措施（NTMs）的过程可能对女性来说比男性更负担沉重。 1. 全球经济中的电子商务企业 跨境电子商务交易是数字经济在全球贸易中日益发挥重要作用的渠道（框1）。电子商务也为发展中国家妇女创造了新的机遇。女性领导的企业在推动贸易增长方面可以做出重要贡献，从而对发展产生重要影响。与国际市场的深入互动反过来又扩大了这些企业的增长潜力和从与新的客户和合作伙伴互动中获取的其他利益。因此，妇女在电子商务中的更深入参与可以推动包容性增长，支持妇女的经济赋权。然而，基于性别的创业和与数字技术互动的障碍（例如，妇女有限的互联网接入、缺乏电子商务所需的教育和技能、创业时有限的融资渠道）意味着女性拥有的企业往往被落下。这些公司通常规模较小，拥有更少的 出口企业遵守市场准入和其他规则的能力，限制了它们增长和从与国际市场互动中获益的潜力。 电子商务可以为发展中国家妇女创造参与贸易和经济增长的机遇。然而，基于性别的障碍，例如有限的金融、技能和ICT基础设施获取，仍然阻碍她们充分参与并从中获益。 1.1. 全球电子商务 经济交易中，很大一部分正在或即将在线进行。据估计，2019年全球电子商务销售额（包括国内和跨境交易）约为26.7万亿美元（约占全球GDP的30%），其中大部分（81.7%）为B2B电子商务（UNCTAD，2021a；UNCTAD，2023c）。当然，COVID-19大流行推动了全球在线销售的快速增长。在七个大型经济体中，B2C在线销售额（小于B2B市场）从2019年的16%增长到2020年的19%。尽管全球电子商务正在迅速增长，但绝大多数 盒 1 电子商务和数字贸易的定义 电子商务的讨论因缺乏对其范围的标准化定义和官方统计中的标准化测量而变得复杂。国家定义和测量方法在某些方面可能存在差异，许多国家在这些活动上的统计数据有限或不存在（联合国贸易和发展会议，2023c）。国际组织使用的定义也存在着重要的差异。世界贸易组织关于电子商务的工作计划将电子商务定义为“通过电子手段生产、分配、营销、销售或交付商品和服务”。经合组织使用的一个较窄的定义，旨在便于测量，仅包括通过特别设计的手段通过计算机网络订购的商品或服务（经合组织，2011）。 《数字贸易衡量手册》由国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）共同出版（2023年）将数字化订购贸易定义为“通过计算机网络进行的、专门为接收或下订单而设计的方法进行的商品或服务的国际销售或购买”。因此，数字化订购贸易与经合组织定义的跨境电子商务相同，但仅关注买卖双方居住在不同经济领土的交易。 数字化订购的贸易是“数字化贸易”的一个组成部分，后者定义为“所有通过数字化订购和/或数字化交付的国际贸易”。因此，数字化贸易包括通过电子商务订购的商品和服务的进出口，以及通过计算机网络交付的国际服务贸易交易（国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国贸易和发展会议和世界贸易组织，2023年）。由于本报告的重点是非关税措施对性别的影响，这些措施仅影响商品贸易，因此本手册中数字化订购贸易的定义指导了本分析，并在表1的最后一列列出，该表概述了上述电子商务和数字化贸易的不同定义。 表 1 比较包含在选定的电子商务和数字贸易定义中的要素 机会往往被低估（联合国贸易和发展会议，2019a）。低收入国家的消费者在线购买商品和服务的可能性较低。在这些国家中，由于接入成本较高，互联网的使用率也较低。 电子商务销售额依旧在国内，各国间电子商务的规模存在很大差异（UNCTAD，2021a）。 尽管数字化，特别是电子商务，一般和特别具有促进发展的潜力，但这些 数字技能有限，但在电子交易方面的信任或兴趣似乎也较低。尽管社交媒体本身可以成为在线销售的一个渠道，但在许多发展中国家，个人使用社交网络的倾向远远超过了在线购物的倾向。这表明，除了互联网接入障碍之外，还有其他因素限制了电子商务的参与（联合国贸易和发展会议，2017年）。尽管如此，一些发展中国家的企业，如毛里求斯、印度或厄瓜多尔，已表现出强烈的电子商务参与度（图1）。 电子商务是微型、小型和中型企业（MSMEs）通过以较低的成本触及客户来克服国际贸易壁垒的一种途径。此外，互联网和技术使用率高的MSMEs比那些没有使用的企业增长更快，电子商务出口型MSMEs在其商业第一年的存活率（60% - 80%）比传统企业（30% - 50%）更高。然而，这样做也存在一些障碍，例如运输商品的物流或交付 所选国家的企业通过互联网接收订单的比例发展中国家企业显示出在电子商务领域的积极参与。 服务、信息通信技术安全与数据保护，以及支付问题（ITC，2016a；UNCTAD，2023a）。需要在大规模投资技能发展和连通性上，以便实现数字经济所提供的潜力并惠及所有人口群体。因此，发展中国家——尤其是最不发达国家（LDCs）——仍不充分准备好参与并从电子商务中获益（UNCTAD，2022b）。领先的全球在线平台、电子商务、数字解决方案和数字内容公司集中在发达国家，尤其是美国（US）（Trentini，de Camargo Mainente，& Santos，2022）。具体而言，在联合国贸易和发展会议（UNCTAD）于2021年确定的顶级100家数字跨国公司中，有59家总部设在美国，仅有7家总部位于高收入经济体之外（其中4家在中国，阿根廷、南非和墨西哥各一家）（Trentini，de Camargo Mainente，& Santos，2022）。 使用数字技术还可能允许灵活的工作方式，这更适合女性（Thytrup，2018）。确实，在非洲参与电子商务的女性企业家的一项研究表明，与男性相比，女性更多地强调“灵活性”和“补充现有收入”作为在线销售的潜在关键利益。这突出了电子商务在克服女性劳动参与障碍中的作用（IFC，2021）。然而，值得注意的是，由于电子商务为女性企业家提供的这种灵活性，存在固有的强化既定性别刻板印象和角色的危险性（ITC，2023）。一些因素阻碍了女性领导的电子商务企业充分利用电子商务的益处（UNCTAD，2023a）。例如，女性企业家在创办和扩大业务时往往面临歧视性的法律规范和性别刻板印象，有限地接
