COP29 中期 ： 国气候变暖政策中的 CCS 进展

核心观点与关键数据

• CCUS 技术重要性提升：碳捕获、利用与封存（CCUS）被认定为实现《巴黎协定》目标的关键技术，各国加速其发展，特别是在难以减排的行业。
• COP28 与 CCUS 成果：COP28 决定加速 CCUS 发展，为 2025 年提交的第三代国家自主贡献（NDCs 3.0）提供信息，并通过多边协议和平台推动 CCUS。
• IPCC AR7 报告周期：IPCC 启动第七次报告周期（AR7），将于 2027 年底前发布关于碳去除技术（CDR）和 CCUS 的方法学报告，AR7 将设有三个工作组，其中第三工作组与 CCUS 相关。
• 多边协议与 CCUS 谈判：波恩会议上，各国就《减排雄心和实施工作计划》（MWP）未能达成一致，讨论包括 CCUS 在内减缓技术的部署。
• 透明度报告：两年一次的透明度报告（BTRs）将在 2024 年 12 月前评估巴黎气候目标进展，并更新 NDCs。
• 公正过渡：阿联酋公正过渡工作计划（JTWP）强调受影响工人、社区和国家的视角，将“公正过渡”纳入 NDCs、NAP 和 LT-LED。
• G7 声明：G7 强调碳管理技术在能源转型中的重要性，建议制定高安全标准的 CCUS 监管框架，并促进技术应用。
• 气候融资谈判：波恩会议讨论新的集体量化目标（NCQG）以指导气候融资，GCF 将 CCS 纳入其治理框架，特立尼达和多巴哥成为首个从 GCF 获得相关项目资金的国家。
• 技术机制：通过技术行动计划（TAPs）使更新后的 NDCs 具有投资可行性，100 个发展中国家完成 TNA，其中两个国家识别了 CCUS 技术。

谈判状态与总统前景

• COP29：阿塞拜疆作为主席国将专注于金融兑现，通过 NCQG 达成新的气候融资目标，并确保第 6 条完全发挥作用。
• COP30：巴西作为主席国将推动 CCUS 技术发展，并引导关于 NDCs 3.0 及时实施和融资的全球对话。
• COP31：澳大利亚和土耳其竞逐主办权，澳大利亚提议与太平洋岛国共同举办，强调实施和投资的实际导向。

2024 年建议

• 继续努力推动 CCUS 发展，加强国际合作，鼓励创新研究，提高公众意识，制定和实施具体政策和措施。
• 与发展中国家讨论提高 CCUS 在其 NDC、TNA 和 TAPS 中对气候融资的认识。
• 通过 CCUS 网络采用程序化方法进行研究、开发和知识共享，特别是针对难以减排的行业。
• CCUS 社区和利益相关者就相关事项进行 Engagement，支持当前谈判过程中的讨论。