COP29 半场 ： CCS 在国际气候变化政策中的发展

核心观点与关键数据

• CCUS发展势头：全球盘点后，碳捕获、利用与储存（CCUS）的政治势头持续发展，谈判旨在实施第28段关于能源的内容，确定前进道路。
• 时间节点：到2024年12月，各国需提交首次双年度透明度报告（BTRs），评估向巴黎气候目标进展情况，并于2025年2月更新国家自主贡献（NDCs）目标。
• IPCC报告周期：IPCC第七个报告周期（AR7）将发布关于碳去除技术（CDR）和CCUS的方法论报告，预计2027年底前完成。
• 波恩谈判进展：各国在波恩未能就缓解雄心与实施工作计划（MWP）达成一致，重点关注第28段关于能源的内容，特别是CCUS在难减排行业的应用。
• 公正转型议题：关于能源领域“公正转型”的议题引起关注，强调受影响工人、社区和国家在应对气候变化过程中的观点重要性。

多边协议与CCUS

• G7会议：G7国家强调碳管理技术在能源转型中的关键作用，并计划实施COP28能源成果，推动向净零排放转型。
• 气候融资目标：G7国家就新集体量化目标（NCQG）进行谈判，影响发展中国家实施减排项目（包括CCUS）的资金可用性。
• 波恩会议活动：波恩会议的侧活动关注通过技术行动计划（TAP）使更新后的NDCs更具雄心并准备好投资，泰国和特立尼达及多巴哥已识别CCUS技术。

主席国前景

• COP29（阿塞拜疆）：主席国将致力于支持各国提高NDCs、NAPs和BTRs，推动达成公平且雄心勃勃的新气候融资目标，充分运行《巴黎协定》第六条。
• COP30（巴西）：巴西作为COP30主席国，将推动及时实施和融资NDCs 3.0，并在亚马逊雨林区域提供生态保护管理的全面道路。
• COP31竞争：澳大利亚和土耳其竞逐COP31，澳大利亚提议与太平洋岛国共同主办，强调实施和投资的实际焦点。

2024年建议

• 对齐NDCs：CMC联接国家的NDCs应考虑到2030年将碳管理项目推进至十亿吨规模。
• 提高认识：政府和工业界应提高对CCUS在NDCs、TNAs和转型路径计划中统一性的认识，讨论其与气候融资的必要性。
• 研究与发展：通过CCUS网络采用程序化方法进行成本效益型气候融资，特别是针对难减排行业。
• 社区参与：CCUS社区和利益相关者可就公正过渡和可持续发展目标支持当前谈判讨论。

研究结论

• CCUS在应对气候变化中扮演关键角色，各国需加快部署并加强国际合作。
• 气候融资和透明度机制对推动CCUS发展至关重要。
• 公正转型和可持续发展目标需与CCUS项目紧密结合。