本文研究了印度尼西亚村庄选举中人员流动对地方官僚机构表现的影响。研究发现，村选举中的人员更替能够 revitalized 地方行政机关，破坏裙带关系网络，并提升地方政府的表现。新任官员在任期间通常会表现出更高的工作积极性和效率，领导层变得更加积极参与，并获得更高的薪酬，且不太可能与前任或现任的地方官员有联系，从而导致一个更能响应民众需求、更频繁地与公民互动的更加灵敏的行政机构。这进而提高了公共服务的提供水平，不仅体现在行政数据中，还体现在对公民进行的调查中。研究发现，选举变动后，新领导人任命了更多的新官员，进行了更多现有工作人员的晋升和降职，并设定了更高的薪资。值得注意的是，虽然这些新领导人任命的官员在若干可观察特征上并没有显著差异，但选举变动后，嵌入裙带关系网络的官员比例下降：新领导人更不可能报告村中有亲戚在任职，而在这些村庄工作的官员中，其父母担任过村干部的比例也较低。从这一角度看，如果裙带关系确实损害了治理质量，那么在这种背景下，选举过渡构成了一个重要的益处。研究发现，选举引起的领导层变化如何影响乡村官员的士气和他们付出的努力。可能是因为我们观察到在人员更替后工资有所提高，最近经历过人员更替的村庄中的官员报告说他们对工作的热情和动力显著增加。反过来，人员更替增加了衡量努力和责任感的一个关键指标：与村民互动的频率。在新领导下的官员更有可能每天与他们的选民进行互动，并且总体上报告与村民互动的频率更高。这使乡村官员能够更好地了解村民的偏好。事实上，在相同村庄接受调查的村民中，这些相同的官员更有可能报告收到关于公共服务的投诉，而这些公共服务被认为是未来发展项目优先考虑的内容；同时，他们也更准确地识别出村民认为质量较低的公共服务。研究发现，选举更替对村庄行政在公共服务提供方面的表现产生的影响。与村庄官僚机构中更大的努力和士气提升，以及对公民诉求和优先事项更深入的了解一致，选举更替提高了行政数据中衡量的公共产品提供的质量。仅考虑在2021年之前举行过选举（这是收集服务提供行政数据的最后一年）的村庄，发现标准化的服务提供指数显著增加了约0.5个标准差。这种影响主要由地方管理的服务如垃圾收集和街道照明驱动。此外，对于那些最近一次选举是在2015年至2017年间举行的村庄，这种影响比最近在2018年至2020年间举行选举的村庄更大。这表明领导层更替带来的积极效果需要时间才能显现出来，可能是因为这些效果必须抵消我们观察到的官僚机构更替所引起的短期干扰。重要的是，我们调查的公民还报告说，在选举轮替后，他们村的服务 accessibility 和公共服务质量有了改善。然而，他们并没有报告对村庄政府的满意度或信任度有所提高。这些态度上的无效影响表明，由选举轮替引起的行政表现改进可能不会立即被公民观察到，或者可能会被归因于其他力量。研究发现，减少裙带关系有助于轮岗对官僚机构绩效产生积极影响。首先，轮岗仅在当前村长没有直系亲属在村里政府工作的村庄中提高了服务提供。其次，我们将存在亲缘任命官员与不存在亲缘任命官员的村庄进行比较，发现轮岗对后者官僚人员士气和参与度的影响更大。研究结论是，选举轮岗可以打断建立和维持裙带关系所涉及的复杂过程。这些中断反过来可能有利于短期内的公平性和治理改进。
