2024可持续发展城市指数报告

2 0 3 0 年 是 全 球 追 求 可 持 续 发 展 的 一 个 关 键 时 间 。2015年制定的联合国可持续发展目标（UN SustainableDevelopmentGoals）为建设一个更美好、更可持续的未来描绘了蓝图。“国家自主贡献”（TheNationallyDetermined Contributions）目标也指向这一关键时间点，它是指每个国家为减少本国排放和适应气候变化影响所做的努力。目前，距离实现联合国可持续发展目标的最后期限只有不到2,000天，尽管我们在一些领域取得了进展，但各国越来越意识到，在实现这些目标方面做得还远远不够。 我们应避免违背承诺。但从目前的情况看，要在2030年实现可持续发展目标似乎很难达成，可推迟目标只会打消行动的积极性。解决方案不止一种，各城市必须优先保持可持续发展的势头，为实现目标发挥自己的作用。《可持续发展城市指数》报告旨在帮助各城市确定关键的行动领域，并为其推动可持续发展进程的努力提供见解。 巨大的挑战需要大胆行动去解 决，大 胆的行 动则需要全球一致的可持续发展目标 来 支 持。世界各 国 领导人一致同意，到2030年建立一个更环保、更公平、更 美 好的世界。要 实现 这些目标，我们责无旁贷。 本报告强调，仅在可持续发展的三大传统要素上取得相对强劲的表现是不够的。排名靠前的城市即使有着优于其他城市的表现，也将继续面临挑战。它们在努力为实现可持续发展目标做出重要贡献的同时，也面临着可持续投资回报递减的问题。过去10年，尽管城市在可持续发展方面取得了很大进步，但距离实现可持续发展目标的截止时间只有2,000天了，该项任务依然艰巨。 凯谛思《可持续发展城市指数》是一个对比全球不同城市可持续发展表现的报告，首次发布于2015年。今年，我们在该指数中第一次新增了第四个重点关注要素，该要素主要衡量一个城市在可持续发展方面所取得的进展。 从现在到2030年的这段时间将是一个关键期，城市必须坚定不移地加速向更有韧性、更可持续、更包容和更公平的世界转型。 为推动可持续发展，城市必须总结取得的成就，并在多个方面加倍努力。这包括增强韧性，向可再生能源过渡，确保民众可以公平地享有基础服务、住房和可持续交通，以及促进绿色空间、生物多样性和资源的高效利用。 为了证明这点，2024年《可持续发展城市指数》报告使用了比以往更多的指标进行衡量和比较，突出我们对城市可持续发展及诸多相关方面的不断发展的理解。要加快这些领域的可持续发展进度，公共和私营部门必须齐心协力。这是社会关键行业通过快速适应和创新以构建解决方案加速可持续发展进程的唯一途径。 John Batten全球城市总监 凯谛思可持续发展城市指数2024距离实现可持续发展 联合国可持续发展目标是一项全球性的号召行动，敦促各国应对紧迫的环境和社会挑战，建设一个更加公平和可持续发展的世界。 可持续发展城市指数与可持续发展目标 凯谛思可持续发展城市指数于2015年首次发布，用作衡量城市环境、社会和经济状况的一个参考基准。该指数涵盖三个核心要素——地球、人和收益——与可持续发展目标相一致，并为城市可持续发展进程提供宝贵见解。 目标只剩2000天 联合国193个成员国于2015年制定可持续发展目标，为可持续发展提供了全面框架。从消除贫困和饥饿到确保享有清洁饮用水和可持续能源，可持续发展目标概述了一系列相互关联的目标，旨在促进和平、繁荣和适当的环境管理。 《可持续发展城市指数》的每个核心要素都与具体的可持续发展目标相匹配，强调城市表现与全球发展之间的相互联系。从解决空气污染和废物管理等环境问题（相关可持续发展目标：6、7、12、15），到提高公民社会福祉和生活质量（相关可持续发展目标：1、2、3、10、11），以及建立繁荣的商业环境（相关可持续发展目标：5、8、9、11、16），《可持续发展城市指数》提供了城市实现可持续发展目标的整体视角。未来的迫切需求要求城市加快转型之旅。无论这些城市当下可持续发展方面的进展如何，都必须加倍努力来实现可持续发展目标。 距离2030年实现可持续发展目标的最后期限还有近2,000天，应对这些全球挑战愈发紧迫，世界各地城市都在这场战斗的最前线。城市推动变革、创新和合作，它们在推进可持续发展进程方面的作用不容忽视。然而，正如今年的《可持续发展城市指数》报告数据所强调的那样，城市迫切需要加速行动，以实现可持续发展目标。 基于此，在《可持续发展城市指数》首次发布后的第10年，我们第一次增加了第四个重点关注要素——“进展”。这个新要素将衡量城市的可持续发展在过去10年的进展，为城市可持续发展轨迹提供重要见解。该要素的加入也使我们的总体指数更加公平。《可持续发展城市指数》认可了100个上榜城市目前在可持续发展方面的表现，也展现了这些城市自可持续发展目标启动以来所取得的进展。 距2030年实现可持续发展目标还剩2,000天，让我们抓住机会，加速行动，利用本报告提供的见解，为子孙后代建设更具韧性、包容性和可持续性的城市。 可持续发展目标 性别平等实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能 优质教育 联合国可持续发展目标是一项为人类、地球和繁荣而制定的全面行动计划，旨在促进更广泛的世界和平与自由。可持续发展目标认为，全球的最大挑战是消除一切形式的贫穷，这对可持续发展至关重要。所有国家和利益相关方同心协力，共同实施这一计划，让人们摆脱贫困，保护地球，确保不让任何一个人掉队。 经济适用的清洁能源 可持续城市和社区 体面工作和经济增长 产业、创新和基础设施 17项可持续发展目标和169项具体目标展现了颇具变革型的宏伟愿景。这些目标以联合国千年发展目标为基础，旨在实现人权及性别平等，并赋能于妇女和女童。这些统一的目标能够平衡经济、社会和环境，并在未来15年带动在人类和地球的关键领域采取行动。 气候行动采取紧急行动应对气候变化及其影响 促进目标实现的伙伴关系加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系 和平、正义与强大机构创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构 陆地生物 水下生物保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展 保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失 可持续发展城市指数的四大衡量要素 地球 收益 衡量商业环境因素，指标包括： 评估城市的环境因素，指标包括： •劳动力资源（可负担能力和生活水平）•通勤便利性（城市互联和拥堵）•商业基础设施（可靠的电力、互联网质量）•经济表现（便利的营商环境、经济发展、就业） •市民的迫切需求（空气污染、绿色空间、废物管理）•长期影响（能源生产和消费、温室气体排放）•低碳基础设施投资（可再生能源、可持续交通）•城市韧性（自然灾害风险及韧性）•绿色政策 相关可持续发展目标: 进展 通过“地球”、“人”和“收益”三个要素中的关键指标来衡量过去10年的可持续发展进展： 衡量社会表现和公民生活质量，指标包括： •个人福祉（健康、教育、犯罪率）•工作（收入平等、工作生活的平衡）•城市生活（公共交通基础设施的可靠性、宽带、无线网络可用性） •地球：饮用水和卫生、空气污染、能源•人：健康、收入平等、公共交通服务、教育•收益：收入和生活水平、就业 相关可持续发展目标: 相关可持续发展目标: 总体结论 阿姆斯特丹在2024年可持续发展城市指数排名中位列第1，在“地球”要素中排名第6，在“人”要素中排名第42，在“收益”要素中排名第1，在全新的“进展”要素中排名第11。作为荷兰的首都，阿姆斯特丹在各方面的强劲表现清楚地表明，无论一个城市的排名有多高，都可以实现长期的可持续发展。 与往年报告 一样，“地 球”要素直 接 影响着总体成 功。在“地球”要素排名前10位的城市中，有9个城市出现在总排名前10中。如果城市想做出真正的改变，“地球”要素是关键。 澳大利亚的珀斯、墨尔本、悉尼和布里斯班，均排在该指数的前50名。珀斯因其强劲表现，位列第25。 不同的是，北美城市在“收益”要素的强劲表现并没有体现在它们的总体排名上。除了旧金山（第35名）、纽约（第48名）和多伦多（第49名），北美城市都排在指数总体排名的后50名。 阿姆斯 特 丹成 功的原因之一 是 其 发布的2050年气候中和总规。该规划制定了一项战略，即将城市碳排放量与1990年相比减少95%。这份文件概述了在建筑环境、交通、电力和工业等重点领域降低能耗和排放的必要行动，并呼吁市民共同承担实现这一目标的责任。 亚洲城市在“进展”要素的表现强劲，提振了这些城市在总体排名中的得分。在24个亚洲城市中，有11个位于该指数的前50名。中国内地的城市表现出色，上海和北京跻身榜单前20名。 指数中排名靠前的国家基本为西欧国家，首尔则在非欧洲城市中排名领先，排名第11位。 可持续发展城市指数总体结论/案例研究: 面向未来的阿姆斯特丹全球会议中心 相关可持续发展目标: 阿姆斯特丹RAI国际会展中心的改造，是该市实施其2050年气候中和总规的一个典型案例。RAI国际会展中心是这座城市重要的文化和经济中心，每年举办500场活动，每场活动都能为该市带来收入。然而，该中心面临着重大的可持续性挑战。 为了应对这些挑战，凯谛思与该市共同制定了“RAI2030总体规划”，设定该中心的碳中和进程，直到最终实现建筑能源自给自足。该规划着眼于能源使用、出行、生物多样性和气候韧性措施。一旦实现，该市道路每年将减少多达3.3万辆柴油卡车行驶，RAI国际会展中心将更好地融入周围社区，释放出宝贵的土地。 可持续发展城市指数2024 -前100名 核心要素 本章将分析能体现城市绝对表现（相较于其他城市）的最新数据，数据基于单一的时间点。 在实现可持续发展目标的道路上，城市处于应对气候变化的前沿，环境因素是推动进展的关键。海平面上升和极端天气事件越发频繁和严重，城市面临着前所未有的挑战，灾后恢复的需求从未像现在这样迫切。然而，仅去适应变化是不够的，城市还必须采取积极措施，减少对气候变化的影响。 然而，奥斯陆在未来的可持续发展进程中，将面对最困难的发展因素。为了实现到2030年 零排放的目标，这座城市将应对各种挑战，包括创建材料循环经济，以及更广泛地推广低碳建筑。从2023年夏季开始，对建筑项目实施全生命周期评估（LifeCycle Assessment）的要求将有助于加快进展。 “地球”要素 德国城市柏林、法兰克福、慕尼黑和汉堡在今年的报告中都跻身前10，这得益于这些城市在水卫生和废物管理方面取得的成绩。然而，成绩属于过去，未来仍需努力。德国的宏伟目标是到2045年实现净零排放，这既是可持续发展道路上的指明灯，也是对未来工作的重要提醒。 可持续能源系统、新建筑设计、改造和低排放交通是城市可持续发展的有力工具。通过加快在这些领域的进展，城市可以取得显著成绩，迈向更可持续的未来。从使用节能基础设施到推广可再生能源，城市有许多机会产生有意义的影响。 在《可持续发展城市指数》2024报告中，欧洲城市在“地球”要素中的主导地位显而易见。奥斯陆再次位居榜首，在2022年的“地球”要素和总体指数排名中，奥斯陆均位列第1。作为挪威首都，奥斯陆通常被称为“世界电动汽车之都”，是可持续交通城市规划中的典范，同时也为城市空气质量树立了标杆。 大西洋彼岸的洛杉矶是唯一一个进入前20名的非欧洲城市。洛杉矶作为可持续实践的典范，拥有强有力的气候承诺和可再生能源能力。然而，《可持续发展城市指数》报告的数据也显示洛杉矶需要采取行动，以提升城市抵御自然灾害的能力。 在可再生能源生产方面，巴西、加拿大、法国、新西兰和北欧国家的城市正在向前迈进。金沙萨的表现也很好，水力发电占刚果民主共和国国内发电量的96%。 “地球”要素 亚洲城市除了中国香港（第28名）、新加坡（第36名）、中国澳门