“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数报告2024

“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数报告（2024） 中国海洋发展基金会 福建海洋可持续发展研究院（厦门大学） 报告顾问组成员 戴民汉中国科学院院士，厦门大学讲席教授潘新春中国海洋发展基金会副理事长兼秘书长吕永龙厦门大学讲席教授关大博清华大学特聘教授 报告科学组成员 薛雄志本报告首席科学家 福建海洋可持续发展研究院（厦门大学）院长厦门大学环境与生态学院教授吝涛中国科学院城市环境研究所研究员黄金良厦门大学环境与生态学院教授张增凯厦门大学环境与生态学院教授李杨帆厦门大学环境与生态学院教授陈能汪厦门大学环境与生态学院教授张彩云厦门大学海洋与地球学院副教授朱旭东厦门大学环境与生态学院副教授 报告编写组（由本项目课题组成员组成） 组长：付伊秋成员：刘霄翔王鹏陈梓隆王建孙畅杨高书垚吴建勇张浚茂郑昀恺李玲玲李文杰黄腾历 目录 前言....................................................................11.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数解释.............................32.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价方法.........................42.1指标体系..........................................................................................................................................42.1.1评价框架..................................................................................................................................42.1.2指标选取..................................................................................................................................42.2指标缺失值处理............................................................................................................................62.3遥感数据提取.................................................................................................................................62.4数据标准化.....................................................................................................................................62.5权重设置..........................................................................................................................................72.6指标聚合..........................................................................................................................................72.7方法局限性.....................................................................................................................................82.8评价对象..........................................................................................................................................8 3.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价结果........................10 3.1综合评价结果...............................................................................................................................103.2主题得分及排名..........................................................................................................................13 2.各子主题得分.................................................................................................................................30 前言 2013年，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。2015年，中国政府制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出了与海上丝绸之路沿线国家加强海上合作的思路，以中国沿海经济带为支撑，共同建设中国-印度洋-非洲-地中海、中国-大洋洲-南太平洋以及经北冰洋连接欧洲共三条蓝色经济通道。2017年，中国国家发展改革委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》，致力于共同打造开放、包容的合作平台，推动建立互利共赢的蓝色伙伴关系，铸造可持续发展的“蓝色引擎”。“海上丝绸之路”倡议提出后的十年以来，我国不断深化与沿线国家在海洋、科技、环保、港口等方面的务实合作，完善相关合作机制。2022年，国家发展改革委等部门发布了关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见，要求统筹完善绿色发展支撑保障体系，加强“一带一路”生态环保大数据服务平台建设，加强生态环境及应对气候变化相关信息共享、技术交流合作。可以说，建设“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“海丝”）是联合国《2030年可持续发展议程》在海洋领域的落实，旨在实现“人海和谐、共同发展，共同增进海洋福祉”。合作重点包括保护海洋生态环境与生物多样性、调查评估海岸带状况、开展海洋和海岸带蓝碳生态系统监测、消除贫困、促进蓝色经济发展、维护海上安全、深化海洋科技研究、建立紧密的蓝色伙伴关系等，涵盖了环境、社会、经济领域，与可持续发展“三大支柱”密切相关，与联合国2030年可持续发展议程相辅相成，为有关国家摆脱经济困境、实现2030年可持续发展议程目标提供了现实路径。“海上丝绸之路”既是一条推进沿线海洋与海岸带可持续发展之路，又是一 条促 进沿 线各 国可持 续发 展之 路（National Development and ReformCommission, 2017; Wang, 2020）。 然而，“海丝”沿线国家绝大多数属于发展中国家和新兴经济体，各国海岸带区域普遍面临工业化和城镇化带来的环境污染、生态退化等问题（Protection,2017）。另外，航运量增加、港口建设等海上活动会对海洋生态系统、关键栖息地和物种产生消极影响，不利于维护区域海洋健康和保障海洋生态安全（Lechneret al., 2018; Turschwelletal., 2020）。在这样的现状下，评价“海丝”沿线国家海 岸带可持续发展能力十分有必要，它将有助于我们了解“海丝”沿线国家在海岸带方面的可持续发展状况，评估各个国家在海岸带社会、经济和环境领域中的优势及存在的问题，进而为充实中国与“海丝”沿线国家的合作交流内涵、为帮助“海丝”沿线国家决策者改进本国可持续发展政策提供依据，进一步推动蓝色伙伴关系的构建，助力全球海洋命运共同体的建设。 本研究报告以2022年（最新数据可获取年）为评价基准年，基于指标数据获取的科学性、有效性及可操作性，确定海岸带空间数据的获取范围为自海岸线向陆向海各延伸100公里（依托公开发表的统计数据设置的指标除外；对于不足100km的国家则直接使用国家范围）。报告主要由三部分构成：第一部分简要介绍“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数；第二部分介绍“海丝”沿线海岸带可持续发展能力评价方法，包括指标体系的构建，数据的提取及指标数据处理；第三部分展示“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力评价结果。2024版报告延续了2023版更加综合、全面、系统的评价框架，新增了保加利亚和萨尔瓦多，使纳入评价的国家达到49个，并保持了数据的更新。我们鼓励读者在查阅可持续发展指数总分之外，更关注各国在各主题、子主题和指标层面的表现及其发展轨迹。 本报告对指标的替换和补充提高了海岸带可持续发展能力评价指标体系的全面性，进一步丰富了海岸带可持续发展的内涵表征。但本课题组深知在这方面的研究还有一定的提升空间，距离成为相关国家涉海决策科学依据的目标还有不少必须加以修改充实之处，今后我们将继续努力完善相关研究并编制出更权威专业的周期性报告。欢迎本领域的研究同行商榷和批评指正！ 1.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数解释 报告呈现并汇总了体现“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力的现状数据。选取了大气、土地、海洋、淡水资源、生物多样性、社会发展与经济发展共7个主题，在主题层级下设了19个子主题和35个指标，经过层层聚合形成了最终的海岸带可持续发展能力指数，指数分数的高低及排名用于反映各个国家的海岸带可持续发展能力。 “海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数是对“海丝”沿线国家关于海岸带可持续发展现状的总结与评价。通过计算获取各个子主题和主题得分，运用指数聚合方法得到“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力评价结果，并通过不同主题、子主题以及指标的得分情况体现“海丝”沿线国家海岸带可持续发展的优势和需要改善提高的领域。海岸带可持续发展能力指数的分数以及单一主题/子主题/指标的分数表示某个国家在最差（10）和最佳（95）之间的位置。由于海岸带可持续发展能力指数是一个由指标、子主题、主题层级递进聚合而成的综合指数，因此本报告鼓励学者及政策制定者不应只关注各个国家海岸带的指数得分与排名，更应考虑各个国家海岸带在主题、子主题和指标层面的表现。 2.“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价方法 “海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数评价方法的主要步骤包括：指标体系的构建、指标缺失值的处理、遥感数据提取、数据标准化、指标权重设置和指标聚合。 2.1指标体系 本报告参考2007年可持续发展委员会（CSD）所编写的可持续发展指标构建指导方法（第三版）（UN, 2007），结合“海丝”沿线国家可持续发展特征以及海岸带属性，形成适用于“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力评价的独特指标体系。 2.1.1评价框架 本报告采用基于主题的评价框架，选取大气、土地、海洋、生物多样性、淡水资源、社会发展、经济发展共7个主题作为指标体系的构建基础。与常见的评价框架（如社会、经济和环境“三大支